РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 июля 2021 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи 

О.Б. Рагулиной 

при секретаре 

ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2270/2021 по административному иску Домодедовского городского прокурора Московской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор Московской области обратился с заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований прокурор указал, что по результатам поведенной проверки выявлен факт размещения в сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации на странице сайта http://original-diploman.com, а именно указанный сайт распространяет информацию о дистанционной продаже документов об образовании. Наличие в свободном доступе на указанной странице сайта материалов подобного характера может способствовать нарушению законодательства Российской Федерации, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание стороны, уведомленные надлежащим образом, не явились.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статья 1 КАС РФ гласит, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения наказуемых деяний.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гласит, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1,6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон №149-ФЗ) оговорено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что городской прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по предоставлению услуг продажи документов, в ходе, которого выявлено, что на интернет-сайте http://original-diploman.com содержится информация о дистанционной продаже документов об образовании. Наличие в свободном доступе на указанной странице сайта материалов подобного характера может способствовать нарушению законодательства Российской Федерации (л.д. 9).

Международной некоммерческой организацией "Internet Corporation for Assignet Names and Numbers (ICANN)" для регулирования вопросов, связанных с доменными именами, IP-адресами и прочими аспектами функционирования сети "Интернет", разработан сервис Whois, через который в публичном доступе находятся данные, полученные при регистрации доменного имени и содержащие, в том числе, сведения о владельце интернет-сайта и провайдере хостинга.

Из сведений, полученных с помощью названного сервиса, судом не установлен владелец Интернет-ресурса. 

Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страницы сайта http://original-diploman.com в указанном реестре отсутствует. 

Согласно ч.3 ст.60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ, документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. Следовательно, для выдачи диплома или иного документа об образовании необходимо прохождение лицом государственной итоговой аттестации. Предоставление доступа к информации, содержащей побуждение к получению поддельных документов об образовании, фактически является распространением запрещенной информации.

Оценив представленные доказательства, суд соглашается с доводами прокурора о том, что отмеченный выше Интернет-ресурс находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, и предоставляет возможность купить документы об образовании без прохождения обучения. Наличие в свободном доступе названной информации может способствовать нарушению законодательства РФ, побуждать к получению незаконных документов об образовании за использование которых предусмотрена уголовная ответственность.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Домодедовского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://original-diploman.com запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина