Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 19 ноября 2020 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Лифанова Л.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника Грибова А.П., лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Грибова А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области от 07 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 07.10.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. за потребление наркотических средств без назначения врача.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Грибов А.П. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой указал, что по обстоятельствам дела не доказан факт потребления ФИО1 наркотических веществ: сам ФИО1 отрицает употребление им наркотических веществ; оснований для направления его на медицинское освидетельствование не имелось, поскольку с его стороны отсутствовало поведение, не соответствующее обстановке; клинических признаков опьянения также не имелось; наличие наркотических веществ в биологической среде (моче) может быть вызвано не умышленным их употреблением, а ингаляционным потреблением – вдыханием дыма в одном помещении с курящим наркотические вещества человеком. 

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Грибов А.П. доводы и требования жалобы полностью поддержали, просили ее удовлетворить. 

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 14.08.2020г. он три часа находился в тайм-кафе «Спелое место», расположенном на ул. Мира г.Тольятти. Оттуда по просьбе знакомого поехал в Комсомольский район, где забрал его и повез в п.Федоровка. По пути на ул. Железнодорожная г.Тольятти был остановлен сотрудниками ДПС, которые при досмотре у знакомого обнаружили наркотическое вещество. После этого ему было предложено сдать пробы выдыхаемого воздуха, что он сделал. Результат был отрицательным. Ему предложили проехать на медосвидетельствование в наркологический диспансер, что он сделал. Результаты анализа мочи показали наличие каннабиноидов. Однако он наркотические средства не употреблял и не употребляет, обычные сигареты не курит, спиртное не употребляет. Возможность попадания наркотических средств в организм связывает с тем, что в кафе, где он находился длительное время, было сильно накурено, и он вдыхал этот дым, не зная, что в нем могли сдержаться наркотические вещества. 

Защитник Грибов А.П. доводы ФИО1 поддержал. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный полиции ОП № 23 У МВД России по г.Тольятти ФИО2, в судебном заседании подтвердил правильность составления им протокола об административном правонарушении № ... от 04.09.2020г. в отношении ФИО1 о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и пояснил, что к нему из дежурной части отдела полиции поступил материал в отношении ФИО1 На основании акта о медицинском освидетельствовании № ... от 15.08.2020г. он усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. Дату совершения правонарушения установил 14.08.2020г. как дату задержания ФИО1 сотрудниками ГИБДД. Поскольку актом медицинского освидетельствования установлено наличие в организме ФИО1 каннабиноидов, он установил, что ФИО1 находился в состоянии наркотического опьянения, вызванного употреблением наркотического средства – каннабиноидов, без назначения врача.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из анализа приведенных норм следует, что факт наличия вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должен быть установлен при рассмотрении дела об административном правонарушении. Обстоятельства, связанные с наличием вины, и доказательства, подтверждающие ее наличие, должностное лицо административного органа обязано отразить в постановлении о назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, образует потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. 

Объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681. 

Формой вины при совершении данного правонарушения является умысел.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии со ст. 40 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно ст. 44 вышеуказанного Федерального закона лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование, которое проводится по направлению лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Таким образом, по смыслу закона, для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ необходимо установить факт умышленного потребления им наркотических средств без назначения врача. 

При этом в силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ послужил тот факт, что по результатам медицинского освидетельствования на основании акта № ... от 15.08.2020г. было установлено, что 14.08.2020г. он находился в состоянии наркотического опьянения, что отражено в протоколе об административном правонарушении № ... от 04.09.2020г.

При составлении указанного протокола и в дальнейшем при рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 отрицал факт употребления им наркотических средств.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст.26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В качестве доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в основу постановления мирового судьи положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 04.09.2020 г. (л.д. 4), акт медицинского освидетельствования №... от 15.08.2020г. (л.д.15), показания свидетелей Г. А.И. – инспектора ГИБДД и Е. В.Ю. – врача психиатра-нарколога ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

В протоколе об административном правонарушении № ... от 04.09.2020г. указано следующее: 04.09.2020г. было установлено, что ФИО1 14.08.2020г. находился в состоянии наркотического опьянения, вызванного употреблением наркотического вещества – каннабиноиды, согласно акта медицинского освидетельствования № ... от 15.08.2020г., без назначения врача, чем нарушил ст.6.9 ч.1 КоАП РФ. Местом совершения правонарушения указано: 

<

...>.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Событием правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, является потребление лицом наркотических средств. В вышеуказанном протоколе об административном правонарушении не указаны место, время и событие потребления ФИО1 наркотических средств. Из протокола следует, что 14.08.2020г. он находился в состоянии наркотического опьянения по вышеуказанному адресу, тогда как нахождение в состоянии наркотического опьянения не составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. 

Свидетель Г. А.И. при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил обстоятельства задержания ФИО1 при управлении транспортным средством и направления его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, из которых следует, что инспектором ДПС было усмотрено у ФИО1 поведение, не соответствующее обстановке, в связи с чем ему было проведено на месте освидетельствование на состояние опьянения по прибору; по результатам алкотестера состояние опьянения не установлено. Затем ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», пройти которое тот согласился. 

Свидетель Е. В.Ю. дал пояснения относительно порядка проведения медицинского освидетельствования ФИО1 и его результатов.

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 15.08.2020г. основанием для направления явилось поведение, не соответствующее обстановке. При этом, в чем выразилось такое поведение, не отражено ни в протоколе, ни в показаниях свидетеля Г. А.И.

Из пояснений ФИО1 следует, что его поведение было нормальным, адекватным, он спокойно выполнял все распоряжения сотрудников ДПС.

Согласно акту медицинского освидетельствования № ... от 15.08.2020г. клинических признаков опьянения не выявлено: изменений психической деятельности освидетельствуемого – нет, вегетативно-сосудистые реакции освидетельствуемого – в норме, зрачки – в норме, склеры – чистые, речь – внятная, походка – уверенная, точность выполнения координационных проб – точно, результаты проб Тошена – 11 секунд (норма 10).

Из пояснений допрошенного в судебном заседании при рассмотрении жалобы специалиста – врача психиатра-нарколога, заместителя главного врача по лечебной работе ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» Г. Н.В. следует, что такие признаки как отраженные в акте № ... от 15.08.2020г.: реакция на свет – вялая и устойчивость в позе Ромберга – неустойчив, сами по себе однозначно не свидетельствуют о нахождении лица в состоянии опьянения, поскольку могут быть признаками иного состояния – усталость, иная болезненность и т.п. Кроме того, из пояснений данного специалиста следует, что теоретически не исключается попадание в организм человека наркотических средств при ингаляционном употреблении, то есть вдыхании этим лицом дыма, исходящего от курения наркотических средств – гашиша или марихуаны – другими лицами, при нахождении с ними в закрытом, закуренном помещении. Такие случаи описаны в учебной и научной медицинской литературе.

Таким образом, материалами дела не подтверждено наличие оснований для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; не установлены дата, время и обстоятельства совершения им правонарушения, выразившегося в потреблении наркотических средств; в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи данные обстоятельства не отражены; вина в форме умысла на совершение указанного правонарушения также не установлена. 

Между тем, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, суд обязан установить не только нахождение лица в состоянии наркотического опьянения, но и факт незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ конкретным лицом. Данное обстоятельство имеет существенное значение для правильного разрешения дела, в том числе для признания ФИО1 субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства не могли быть оценены мировым судьей как допустимые и достаточные для признания ФИО1 виновным и назначения административного наказания по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

По делу не установлен факт потребления ФИО1 наркотических средств, а также его вина в потреблении наркотических средств.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 17.09.2020г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО1 – Грибова А.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 07 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Л.Ю. Лифанова