Дело № 2а-1425/2024

УИД: 42RS0015-01-2024-001721-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит: установить дополнительные административные ограничения, в виде:

- дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего ... раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... часов.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1

Административный ответчик осужден по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» 2 ст.. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ (с присоединением приговора Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... за совершение преступления по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к общему сроку наказания 6 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

По постановлению Яйского районного суда Кемеровской области от ... ФИО1 переведен в колонию-поселение. 

По приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., суд на основании ст.18 УК РФ, признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

... административный ответчик ФИО1 освобожден из ... по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... сроком на ... с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации ... в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... часов.

Срок административного надзора - с ... до ....

После освобождения ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции «... Управления МВД России по ... под административный надзор ..., так как согласно предписания ... ... избрал место жительство по адресу: ....

... прибыл в отдел полиции «...» Управления МВД России по ... по маршрутному листу, в связи со сменой места жительства по адресу: ... ... и в настоящее время проживает по адресу: ....

Административный ответчик ФИО1 по вышеуказанному адресу ...

...

В течение ... административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности: 

1. ... административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «...» Отдела МВД России по ... по ч.1 ст. 19.3. 

... постановлением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ему назначено административное наказание в виде административное штрафа в размере 2000 рублей.

2. ... административный ответчик ФИО1 привлечен административной ответственности сотрудниками отдела полиции «...» Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 19.24. 

... постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку, в период нахождения под административным надзором в ... ФИО1 неоднократно допущены административные правонарушения, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных ... в месяц. 

Кроме того, следует изменить ранее установленное ограничение Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ...

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, предоставила ходатайство, где настаивает на административных исковых требованиях в полном объеме, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» 2 ст.. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч.4 ст. 74, ст.70 УК РФ (приговор от ...) к 6 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-17). 

По постановлению Яйского районного суда Кемеровской области от ... ФИО1 переведен в колонию-поселение. 

... административный ответчик ФИО1 освобожден из ... по отбытию срока наказания (л.д.26).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ... с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации ... в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... (л.д.6-8).

Срок административного надзора - с ... до ....

После освобождения ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции «... Управления МВД России по ... под административный надзор ..., так как согласно предписания ... ... избрал место жительство по адресу: ....

... прибыл в отдел полиции «...» Управления МВД России по ... по маршрутному листу, в связи со сменой места жительства по адресу: ... ... и в настоящее время проживает по адресу: ... (л.д.18-23).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ... административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности: 

1. ... постановлением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административное штрафа в размере 2000 рублей.

2. ... постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.30-31).

Согласно справке характеристике от ..., ... (л.д.24).

Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его образе жизни, данных, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения: в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего ... в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ....

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ..., установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... часов на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ....

Дополнить в отношении ФИО1, ..., к административным ограничениям, ранее установленными решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ..., административное ограничение в виде: 

- дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего ... раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 24.05.2024.

Судья М.А. Полякова