РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Алексин Тульской области 

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М. С.,

при секретаре Паньшиной И. А., 

с участием 

представителя истца в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2, 

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-660/2019 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования г.Алексин о признании многоквартирного дома жилым домом, о снятии квартиры с государственного кадастрового учета, о прекращении права собственности на квартиру, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.Алексин о признании многоквартирного дома жилым домом, о снятии квартиры с государственного кадастрового учета, о прекращении права собственности на квартиру, о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что за ним на праве собственности зарегистрирована квартира по адресу: 

<

адрес>, которая состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, фактически представляет собой индивидуальный жилой дом, который находится также на принадлежащем ему земельном участке. Одновременно в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о наличии по тому же адресу многоквартирного дома с кадастровым номером №, в котором, исходя из сведений государственного кадастра недвижимости, находится квартира с кадастровым номером №. Во внесудебном порядке устранить данные противоречия не представилось возможным. 

Уточнив заявленные требования, просил признать многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом; прекратить за ним право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, и исключить из ЕГРН запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 69,0 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом. 

Представитель истца в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании заявленные требования своего доверителя полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных истцом требований. Указал, что в настоящее время время улицам в 

<

адрес> присвоены наименования и спорный объект, в этой связи расположен по 

<

адрес> данного населенного пункта. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 заключили договор дарения квартиры, согласно содержания которого ФИО4 приобрел в дар квартиру 

<

адрес> площадью 57,1 кв. м. (л. д. 12).

Указанный договор послужил основанием для осуществления ДД.ММ.ГГГГ записи № в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации за ФИО4 права собственности на квартиру, имеющую площадь 57,1 кв. м. и расположенную по адресу: 

<

адрес>, с присвоением данному объекту кадастрового номера №.

Изложенное усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в пределах названного объекта находится объект с кадастровым номером №(л. д. 8-10).

В свою очередь, объект с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ постройки состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ с площадью 66,6 кв. м. и с указанием адреса: 

<

адрес>, внутри которого, согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, расположен объект с кадастровым номером №, площадью 57,1 кв. м. (л. д. 13-16).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2060+/-16 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 17-24).

Сославшись на то, что трехкомнатная квартира с кадастровым номером № фактически представляет собой одноквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, а не многоквартирный дом, как то зафиксировано в ЕГРН, расположеннаый на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, ФИО4 обратился в суд с иском.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Статья 36 Жилищного кодекса РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Конституция РФ, провозглашая свободу экономической деятельности в качестве одной из основ конституционного строя России, гарантируя такое важнейшее экономическое право граждан, как право частной собственности, относящееся к основным правам человека, которое подлежит защите со стороны государства и наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 2; статья 8, часть 1; статья 18; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 118, часть 2), закрепляет принцип неприкосновенности собственности, в силу которого никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (статья 35, часть 3), а также гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1) и вытекающую из названных положений свободу договоров в сфере гражданского оборота. При этом конституционные принципы единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств и свободы экономической деятельности лежат в основе правового регулирования в такой области гражданского оборота, как оборот недвижимости.

Кроме того, определяя в качестве одной из целей социальной политики России заботу государства о социальной защищенности своих граждан, об их благополучии, сохранении для них условий нормального существования, Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, предполагая прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению (с учетом того что в условиях рыночной экономики граждане осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы), и одновременно возлагает на органы публичной власти обязанность создавать для этого необходимые условия. Поэтому при регулировании прав на жилое помещение, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, необходимо соблюдение, с одной стороны, принципа неприкосновенности частной собственности, а с другой - баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников этих отношений, обеспечение возможности дифференцированного подхода к оценке возникающих жизненных ситуаций, с тем чтобы избежать необоснованного ограничения конституционных прав и свобод (постановления Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 года N 6-П, от 8 июня 2010 года N 13-П и от 27 февраля 2012 года N 3-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 485-О, от 3 ноября 2006 года N 455-О и от 5 марта 2009 года N 376-О-П).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14 мая 2012 года N 11-П, право собственности на жилое помещение не может рассматриваться как исключительно экономическое право, поскольку выполняет социально значимую функцию и обеспечивает гражданину реализацию ряда основных прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Стабильность отношений частной собственности, кроме того, гарантируется конституционным правом на судебную защиту (статья 46 Конституции РФ), а потому выражающие принцип неприкосновенности собственности конституционные гарантии охраны частной собственности законом и допустимости лишения имущества не иначе как по решению суда должны реализоваться при эффективном, а не формальном судебном контроле.

Законодательством предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, которые обязаны по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи соответствующего документа (пункты 1 и 3 статьи 131 ГК РФ).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ), причем государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом (определения от 5 июля 2001 года N 132-О и N 154-О и др.).

Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество был введен федеральным законодателем как призванный, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обеспечивать правовую определенность в сфере оборота недвижимого имущества, с тем чтобы участники гражданских правоотношений имели возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 года N 11-П).

Этот вывод вытекает прежде всего из положений Гражданского кодекса РФ, согласно которым государственная регистрация права на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; зарегистрированное право на имущество может быть оспорено только в судебном порядке; лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином; при возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные (абзац второй пункта 1 и пункт 6 статьи 8.1).

Недостоверность данных государственного реестра может быть обусловлена как неправомерными действиями самого регистрирующего органа, так и иными обстоятельствами (Постановление Конституционного Суда РФ от 04.06.2015 N 13-П).

Согласно сообщению Управления Росреестра по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, первоначально право собственности на объект с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ не за ФИО4, а за иным физическим лицом на основании приватизационных документов и иных документов, согласно которым передаче в собственность подлежала квартира в 

<

адрес>, а также на основании представленной заявителем выписке (справке) из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленной 

<

данные изъяты> отделением 

<

данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», на объект капитального строительства- квартиру. (л. д. 41-43).

В том же сообщении указано, что в ЕГРН имеются сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером №, вид объекта-здание, наименование- жилой дом, назначение-многоквартирный дом, площадь 66,6 кв. м. по адресу: 

<

адрес>. Сведения о данном объекте в ЕГРН были внесены на основании сведений, переданных из 

<

данные изъяты> филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в рамках выполнения работ по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по теме: «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к ДД.ММ.ГГГГ году». 

В этой связи в части указания вида объекта недвижимости и его наименования применительно к объекту с кадастровым номером №, технической ошибки не выявлено, равно как и противоречий между сведениями ЕГРН и представленными документами. Для признания много квартирного дома жилым домом ФИО4 рекомендовано обратиться в суд. 

Между тем, в кадастровом деле, вопреки содержанию сообщения Управления Росреестра по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, содержится не выписка (справка) из технического паспорта на квартиру, как то указывает орган по регистрации прав на недвижимость, а копия инвентарного дела в отношении спорного объекта недвижимости, состоящая из технического паспорта на жилой дом (дома) и земельный участок, в котором отсутствует указание на квартиру. 

Более того, по итогам проведения технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ орган технической инвентаризации- ГУ ТО «Областное БТИ» путем составления технического паспорта установил, что спорный объект строительства представляет собой здание- одноквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеющий площадь 69, 0 кв. м. и расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, который в свою очередь зарегистрирован на праве собственности за ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно той же выписке указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Определением суда администрации МО г. Алексин было поручено создать межведомственную комиссию с участием представителя отдела надзорной деятельности по 

<

данные изъяты> ГУ МЧС России по 

<

данные изъяты>, специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзорра по 

<

данные изъяты> для обследования спорного объекта недвижимости. 

Согласно акту межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра межведомственная комиссия установила следующее: одноэтажный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2060 кв.м., принадлежащем ФИО4 на праве собственности, согласно выписке из ЕГРН номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом общей площадью 66.1кв.м., в том числе жилой площадью 42,2кв.м. и площадью холодной пристройки (лит.а) -9 кв.м., состоит из: трех жилых комнат (лит.А); совмещенного санузла, кухни (лит.А 1 - 1984 года постройки); холодной пристройки (лит.а).

Конструкции жилого дома (лит.А, лит.А1) представлены: стены - сборно-щитовые, облицованные кирпичом (лит.А), кирпичные-лит.А1; перегородки- тесовые (лит.А), кирпичные-лит.А1; перекрытия деревянные утепленные; кровля - шиферная; полы- дощатые, в санузле -керамическая плитка; оконные заполнения -двойной стеклопакет; двери –филенчатые.

Инженерная обеспеченность жилого дома: отопление- индивидуальное от АГВ; -водоснабжение -централизованное; -канализация -автономная; -электроосвещение-центральное;газоснабжение -сетевое.

Межведомственная комиссия, обследовав вышеуказанный объект недвижимости, пришла к следующему заключению: объект недвижимости с кадастровым номером № фактически представляет собой здание, относящееся к объектам индивидуального жилищного строительства, согласно определению, данному в пункте.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ «объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости». Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объект недвижимости с кадастровым номером № фактически представляет собой единственное жилое помещение, которое фактически занимает всю площадь и пространство в здании с кадастровым номером № и с кадастровым номером № (квартира), расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Объект недвижимости с кадастровым номером № не является многоквартирным домом и фактически представляет собой объект индивидуального жилищного строительства.

Объект недвижимости с кадастровым номером № не имеет признаки общего имущества: лестничные клетки, общие инженерные коммуникации, общие лестничные проемы и др.

Недопустимо размещение многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером № категорией земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», так как согласно карте градостроительного зонирования Генерального плана и настоящим Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Алексин, земельный участок с кадастровым номером № расположен в 

<

адрес>.

Как указано в ходе рассмотрения дела по существу стороной администрации МО г. Алексин, в настоящее время всем улицам, находящимся в 

<

адрес> присвоены наименования, ввиду чего спорный объект недвижимости (

<

адрес>) находится на 

<

адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается также сведениями паспорта гражданина РФ, выданного на имя ФИО4, согласно которым место регистрации истца: 

<

адрес>.

Из изложенного следует, что фактически по адресу: 

<

адрес> расположен индивидуальный жилой дом, состоящий из трех комнат и находящийся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, ввиду чего, установив фактические обстоятельства дела применительно к приведенным нормам права и разъяснениям к ним, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, и исключить из ЕГРН запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом.

Признать право собственности ФИО4 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 69,0 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 сентября 2019 года.

Судья- М. С. Солдатова