Дело № 5-63/2024

УИД 51RS0001-01-2024-001362-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2024 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении суда по адресу: 

<

...>, 

с участием защитника Чайковского Г.И., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

представителя административного органа ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении ФИО9, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и материалы к нему в отношении ФИО9

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.02.2024 ФИО9 в нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, 08.11.2023 осуществил хранение на побережье Кольского залива Баренцева моря (внутренние морские воды Баренцева моря) транспортировку до дома № по улице 

<

данные изъяты>, перегрузку в автомобиль «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, продукции из камчатского краба: 27 комплектов конечностей краба камчатского в сырце и 3 брикета мяса краба камчатского в варено-мороженном виде, для изготовления которых потребовалось не менее 21 экземпляра краба камчатского массой нетто 55 кг 417 гр, 3 экземпляров лосося атлантического (семги) для их дальнейшей транспортировки, тем самым ФИО9 осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части хранения, транспортировки и перегрузку в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе в данный период времени запрещена. 

По мнению административного органа допущенное ФИО9 нарушение влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. 

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил рассмотреть дело со своим участием.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Чайковский Г.И., представил пояснения, указав, что ФИО9 добычу или вылов изъятых водных биоресурсов не осуществлял, предпринимательскую деятельность, связанную с рыболовством и добычей биоресурсов. При назначении наказания просил учесть признание вины, раскаяние в содеянном, кроме того, указал, что ФИО9 награждён ведомственными наградами, является военным пенсионером, на момент совершения к административной ответственности не привлекался. Просил не конфисковывать автомобиль, так как он не использовался в добыче водных биоресурсов, используется для подработки в такси. Просил назначить административный штраф в размере менее минимального с учетом смягчающих обстоятельств.

В судебном заседании представитель административного органа полагал наличие в действиях ФИО9 доказанного состава административного правонарушения.

Выслушав защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктами 9, 10, 10.1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно статье 2 Федерального закона № 166-ФЗ законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе на принципах приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; приоритета сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч.1, 3 ст.15 Федерального закона РФ № 166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. 

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.03.2009 № 191 утвержден Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, куда внесен краб камчатский в раздел «В» как ценные виды беспозвоночных.

В статье 12 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море с 01.09.2021 действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 № 292, которыми предусмотрено:

запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (п. 14.5.4 Правил);

запрещается добыча (вылов) камчатского краба без разрешающих документов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства. Кроме того, установлен запрет на вылов краба камчатского в течение года в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства (п. 14.2, 14.4.8, 16.1, 18 «б», 76 Правил).

В соответствии с п. 14.2, 75 Правил рыболовства гражданам запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

- анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в в соответствии со ст. 29.1 ФЗ от 20.12,2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» за пределами рыболовных участков, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыболовства), а также осуществления любительского рыболовства в отношении горбуши гражданами за пределами рыболовных участков в водных объектах, не являющихся местом нереста лосося атлантического (семги) в границах Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого автономного округа, Республики Карелия и Республики Коми, согласно приложениям № 1, 2 и 7-9 к правилам рыболовства, и во внутренних морских водах Российской Федерации прилегающих к территориям указанных субъектов Российской Федерации;

- запрещается добыча (вылов) без путевок лосося атлантического (семги). При этом, в соответствии с Перечнем анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов!», утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.02.2009 № 147 к указанным видам рыб относится лосось атлантический. 

Из материалов дела следует, что в рамках работы по оперативному обеспечению охраны водных биологических ресурсов получена оперативно-значимая информация о гражданине ФИО9, приобретающем камчатского краба и иную рыбопродукцию у лиц, осуществляющих их незаконную добычу и дальнейшую продажу продукции из нее через интернет-платформу «Авито», в том числе в города Москву и Санкт-Петербург. По поступившей информации, незаконно добытые водные биоресурсы будут перевозиться в г. Москву на транспортном средстве 

<

данные изъяты> г.р.з. 

<

данные изъяты>, находящегося на парковке в районе дома 

<

адрес>. 09.01.2023 был установлен водитель ФИО1 в кузове автомобиля 

<

данные изъяты>, г.р.з. 

<

данные изъяты>, под его управлением, обнаружены 4 особи лосося атлантического (семги), 27 комплектов конечностей краба камчатского в сырце и 3 брикета мяса краба камчатского в варено-мороженном виде. 

В ходе проведения расследования установлено, что 08.11.2023 3 особей лосося атлантического (семги), 27 комплектов конечностей краба камчатского в сырце и 3 брикета мяса краба камчатского в варено-мороженном виде, для последующей их транспортировки в г. Москву, воителю автомобиля 

<

данные изъяты> г.р.н. 

<

данные изъяты> передал ФИО9

Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Факт совершения ФИО9 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, из которого следует, что 09.11.2023 в 14:00 от старшего дежурной смены ПУ ФСБ России по западному арктическому району ФИО2 поступила информация о том, что на участке местности, расположенном по адресу: 

<

адрес> сотрудниками Управления выявлен гражданин РФ ФИО1 который с использованием грузового автомобиля марки «

<

данные изъяты>, г.р.з. 

<

данные изъяты>, осуществил хранение 4 особей предположительно краба камчатского в сырце и 3 брикетов мяса предположительно краба камчатского в варено-мороженном виде, то есть ФИО1 имел части водных биоресурсов, добыча которых в данном районе и в данный период запрещена;

- копией протокола осмотра места происшествия от 09.11.2023 проведенным в период с 14:20 час до 15:30 час, дознавателем ОД и АП ПУ ФСБ России по ЗАР ФИО10 с участием оперуполномоченного Управления ФИО3 и ФИО1. с применением фотофиксации, средств измерения, в ходе которого произведен осмотр автомобиля марки 

<

данные изъяты> г.р.з. 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты>. В ходе осмотра установлено, что на территории парковки находится грузовой автомобиль с прицепом-рефрижератором марки марки 

<

данные изъяты> г.р.з. 

<

данные изъяты>, белого цевта (собственник ФИО4.). Рядом с автомобилем находится водитель ФИО1 который добровольно открыл прицеп рефрижератор. В ходе осмотре рефрижератора обнаружено: пенопластовый ящик белого цвета, в котором уложены 27 комплектов конечностей, предположительно краба камчатского в сырце, общей массой 21 кг 800 г нетто; термопакет серебристого цвета с надписью «Termopack», в котором уложены 3 брикета мяса предположительно краба камчатского в варено-мороженном виде, обшей массой 4 кг нетто; картонная коробка белого цвета с надписью «Термопакет», в которой уложены 3 экземпляра рыбы предположительно лосося атлантического (семги) в мороженном виде общей массой 10 кг 100 гр. нетто; картонная коробка коричневого цвета, в которой находится 1 экземпляр рыбы, предположительно лосося атлантического (семги), общей массой 8 кг 560 граммов нетто. При производстве следственного действия изъяты: пенопластовый ящик белого цвета с 27 комплектов конечностей предположительно краба камчатского; термопакет серебристого цвета с 3 брикетами мяса предположительно краба камчатского в варено-мороженном виде; картонная коробка белого цвета с 3 экземплярами предположительно лосося атлантического (семги) в мороженном виде; картонная коробка коричневого цвета с 1 экземпляром предположительно лосося атлантического (семги). Каждая емкость была опечатана оттиском печати № 10 ПУ ФСБ России по ЗАР. После чего указанные водные биоресурсы переданы на ответственное хранение на складскую территорию: 

<

адрес>; 

- фотоматериалом к протоколу осмотра места происшествия;

- копией свидетельства о поверке средства измерения № 1342/19/391 от 09.01.2023, с помощью которого производилось взвешивание водных биоресурсов;

- актом приема-передачи от 09.11.2023, в соответствии с которым изъятые биоресурсы на ответственное хранение приняты 1 пенопропиленовый мешок белого цвета с 27 комплектами конечностей краба камчатского в количестве 1 шт., 3 брикета мяса краба камчатского, 4 лосося атлантического (семги);

- копией протокола осмотра предметов (документов) от 13.11.2023 с фототаблицей с участием специалиста-ихтиолога ФИО5 был осмотрен холодильник-рефрижератор на территории склада в/ч 2109. При осмотре обнаружено, что в холодильнике-рефрижераторе хранятся: 1 пенопластовый ящик белого цвета, в котором находятся 27 комплектов конечностей в мороженном виде. Общий вес 27 комплектов конечностей краба камчатского в сыро-мороженном виде. В ходе осмотра им было установлено, что для изготовления указанной продукции потребовалось не менее 33 кг 136 кг сырца краба камчатского (с применением коэффициента 1,520). Для изготовления 27 комплектов конечностей камчатского потребовалось не менее 14 экземпляров краба камчатского. При осмотре термопакета серебристого цвета с надписью «Termopack» обнаружены три брикета мяса краба камчатского в варено-мороженном виде, вес которых составляет в варено-мороженном виде без учета пакета составляет 4,980 кг. В ходе осмотра им было установлено, что 3 брикета продукции изготовлены из мяса краба камчатского в варено-мороженном виде, для получения которых потребовалось не менее 22 кг 281 граммов сырца мяса камчатского (с применением коэффициента 4,474). Для изготовления данной продукции необходимо не менее 7 экземпляров краба камчатского. В ходе осмотра картонной коробки белого цвета с надписью «Термопакет», специалист ФИО5 пояснил, что в осматриваемой коробке находятся 3 экземпляра лосося атлантического (семги). Общий вес 3 экземпляров лосося атлантического в сыро-мороженном виде без учета коробки составляет 10,100 кг. При осмотре картонной коробки коричневого цвета специалист ФИО5 пояснил, что в ней находится 1 экземпляр лосось атлантического (семги). Общий вес 1 экземпляра атлантического (семги) в сыро-мороженном виде без учета коробки составляет 8,560 кг. Специалист ФИО5 обратил внимание, что на всех осматриваемых экземплярах рыбы имеются следы объячеивания от сетных орудий лова. На 4 экземплярах лосося атлантического (семги) имеются следы плесени, гнили, разложения. После осмотра 27 комплектов конечностей краба камчатского в сырце, 3 брикетов мяса краба камчатского в варено-мороженном виде и 4 экземпляра лосося атлантического (семги) помещены обратно в первоначальную упаковку, закрыты и опечатаны. После осмотра вышеуказанные водные биологические ресурсы помещены на хранение в холодильник-рефрижератор, расположенный на складской территории ПУ ФСБ России по ЗАР, по адресу: 

<

адрес>

- фототаблицей к протоколу осмотра предметов (документов) от 13.11.2023;

- объяснением ФИО1 от 09.11.2023, который пояснил, что с 2022 года он работает водителем грузового автомобиля у ИП ФИО4 07.11.2023 на грузовом автомобиле с прицепом 

<

данные изъяты>», г.р.з. 

<

данные изъяты>, с целью выгрузки товара он прибыл к торговому центру «

<

данные изъяты>», расположенный в городе Мурманске. После выгрузки товара он убыл на стоянку автомобилей по адресу: 

<

адрес>, где он ждал очередной загрузки товаров с целью транспортировки в г. Москва. 08.11.2023 около 14-30 к нему подъехал ранее незнакомый мужчина по имени Вадим. Вадим обратился к нему с просьбой передать рыбу в г. Москва, где заберёт его отец, он согласился. Вадим передал коробку с рыбой и поместил ее в прицеп рефрижератор. После чего Вадим поинтересовался, есть ли возможность передать коробки с ВБР в г. Москва, на что он ответил, что есть. 08.11.2023 вечером к нему подъехал мужчина по имени Иван и передал 3 картонные коробки белого цвета, 1 термопакет, 1 пенопластовую коробку белого цветом, и 1 картонную коробку с водными биологическими ресурсами, которые они загрузили в прицеп рефрижератор. 09.11.2023 около 12 часов к нему подъехали сотрудники пограничного управления и попросили предоставить к осмотру прицеп рефрижератор. В ходе осмотра он узнал, что в первой картонной коробке находятся 3 экземпляра лосося атлантического, во второй картонной коробке находится 1 экземпляр лосося атлантического, в пенопластовой коробке белого цвета комплекты конечностей краба камчатского, а в термопакете 3 брикета мяса краба камчатского в варено-мороженном виде;

- объяснением ФИО6 от 10.11.2023, который пояснил, что в октябре 2023 года он решил отправить в г. Москва своему отцу ФИО6 лосося атлантического (семги), которую купил по объявлению на сайте «Авито». Он купил 1 экземпляр лосося атлантического (семги) за 12000 рублей. 08.11.2023 он подъехал на стоянку грузовых автомобилей по адресу: 

<

адрес> обратился к одному из водителей и спросил, можно ли отправить семгу в г. Москва, на что тот ответил согласием. Он позвонил своему знакомому Ивану, так как знал, что он хочет передать морепродукты своим друзьям в г. Москву и сообщил регистрационный номер автомобиля Ивану. 09.11.2023 во второй половине дня ему позвонили водитель и сообщил, что его семгу изъяли сотрудники пограничного управления, так как документы на право ее добычи отсутствовали;

- объяснением ФИО9 от 10.11.2023, который пояснил, что в сентябре 2023 года ему позвонили друзья из г. Москва и попросили к Новому году передать им водных биоресурсов. На сайте «Авито» он нашел объявление о продаже лосося атлантического (семги) и краба камчатского. Он приобрел 3 экземпляра лосося атлантического (семги) и 3 брикета мяса краба камчатского в варено-мороженном виде чтобы отправить своим друзьям в г. Москва. Кроме того, в магазине «

<

данные изъяты>» он приобрел три коробки с креветками. 08.11.2023 ему позвонил его знакомый Вадим, который был осведомлён о том, что он собирается передать своим друзьям водные биоресурсы. Вадим сообщил ему, что ранее передал 1 экземпляр лосося атлантического (семги) водителю грузового автомобиля с прицепом 

<

данные изъяты>, г.р.з. 

<

данные изъяты>, который должен был передать в г. Москва его родным. Также Вадим сообщил адрес нахождения грузового автомобиля: 

<

адрес>. В этот же день он (ФИО9) отправился по вышеуказанному адресу с целью передать коробки с креветками, одну коробку с 3 экземплярами лосося атлантического (семги) и термопакет с 3 брикетами мяса краба камчатского в г. Москва. При выезде из г. Мурманска по правую сторону Кольского моста мужчин, которые перегружали водные биологические ресурсы, у них он купил 27 комплектов конечностей краба камчатского в сыром виде по цене 1500 рублей за 1 кг. Они переместили комплекты конечностей краба камчатского в пенопластовый ящик белого цвета и погрузили в багажный отсек его автомобиля. Подъехав на стоянку, он обратился по телефону к водителю грузового автомобиля по номеру телефона, который ему сообщил Вадим. Водитель Алексей согласился передать в г. Москву 3 коробки с креветками, 1 коробку с рыбой и 2 коробку с морепродуктами. Загрузив вышеуказанную продукцию в прицеп-рефрижератор, он сообщил Алексею, что с ним рассчитаются в Москве. 09.11.2023 ему позвонил Алексей и сообщил, что всю продукцию изъяли сотрудники пограничных органов. Испугавшись уголовной ответственности, он выкинул свой мобильный телефон с Кольского моста в воду, перед этим вытащив сим-карту. По прибытию на место сотрудники пограничных органов сообщили ему, что добыча (вылов) лосося атлантического (семги) и краба камчатского запрещена без документов. О том, что в коробках находится краб камчатский и лосось атлантический водитель Алексей не знал. Пояснил, что в содеянном раскаивается, против уничтожения краба камчатского и лосося атлантического (семги) не возражает;

- протоколом опроса ФИО9 от 05.03.2024., из которого следует, что 08.11.2023 он собирался передать своим друзьям в г. Москву рыбопродукцию. Для этого он направился на стоянку грузовых автомобилей по адресу: 

<

адрес> с целью передать водителю грузового автомобиля с прицепом «

<

данные изъяты>», г.р.з. 

<

данные изъяты> коробку с креветками, коробку с 3 экземплярами лосося атлантического (семги) и термопакет с 3 брикетами мяса краба камчатского. Указанную продукцию он приобрел на «Авито» у ранее неизвестного ему лица. Платил наличными денежными средствами. Сведениями о законности добычи краба камчатского и лосося атлантического не располагает. Документов в подтверждение купли-продажи краба камчатского предоставить не может ввиду их отсутствия. По маршруту следования при выезде из г. Мурманска по правую сторону Кольского моста он увидел мужчин, которые перегружали водные биоресурсы. них он купил 27 комплектов конечностей краба камчатского в сыром виде по цене 1500 руб. за 1 кг. Платил наличными денежными средствами. Документов в подтверждение купли-продажи представить не может, сведениями о законности добычи краба не располагает. Купленного краба перевозил на попутном автомобиле. Подъехав по адресу: 

<

адрес> он передал всю продукцию водителю по имени Алексей для дальнейшей погрузки в транспортное средство «

<

данные изъяты>», г.р.з. 

<

данные изъяты>. После чего убыл к себе домой;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 07.03.2024, который пояснил, что 08.11.2023 к нему подъехал Иван на автомобиле «

<

данные изъяты>» темного цвета и попросил передать груз в г. Москву, он оставил свой номер телефона 

<

данные изъяты>. В машине он был один и находился за рулем. Из багажного отделения он перегрузил к нему прицеп рефрижератора три картонных коробки, термопакет и пенопластовую коробку. Размер вознаграждения они не обсуждали. Впоследствии в коробках и пакете, переданных ему Иваном, сотрудники пограничного управления обнаружили три экземпляра лосося атлантического, варено-мороженное мясо краба камчатского и комплекты конечностей камчатского краба;

- заключением эксперта ФИО7 № 27 от 11.03.2024, согласно которому стоимость 1 кг водных биологических ресурсов - краба камчатского по состоянию на ноябрь 2023 года составляет 952, 00 рублей, лосося атлантического (семга) – 470,40 рублей;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 14.03.2024, из которого следует, что в рамках работы по оперативному обеспечению охраны водных биологических ресурсов оперативным отделом Управления была получена информация о гражданах ФИО11 и ФИО6 приобретающих камчатского краба и иную рыбопродукцию у лиц, осуществляющих их незаконную добычу, и дальнейшую продажу продукции из нее через интернет платформу «Авито», в том числе города Москву и Санкт-Петербург. По поступившей информации, незаконно добытые водные биоресурсы будут перевозится в г. Москву на транспортном средстве «

<

данные изъяты>», г.р.з. 

<

данные изъяты>, находящегося на парковке в районе дома 24 по улице Три ручья в г. Мурманске. 09.11.2023 установлен водитель ФИО1., у которого в кузове автомобиля «

<

данные изъяты>», г.р.з. 

<

данные изъяты>, под его управлением, обнаружены 4 особи лосося атлантического (семги), 27 комплектов конечностей краба камчатского в сырце и 3 брикета мяса краба камчатского в варено-мороженном виде. Сведения о законности добычи обнаруженных водных биоресурсов отсутствуют. 

- протоколом об административном правонарушении от 15.03.2023, составленным по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО9

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами ПУ ФСБ России по западному арктическому району, осуществляющими государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей, с соблюдением установленного порядка. 

Таким образом, собранными по делу об административном правонарушении доказательствами подтверждается, что ФИО9 08.11.2023 осуществил хранение на побережье Кольского залива Баренцева моря (внутренние морские воды Баренцева моря) транспортировку до дома 

<

адрес>, перегрузку в автомобиль «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, продукции из камчатского краба: 27 комплектов конечностей краба камчатского в сырце и 3 брикета мяса краба камчатского в варено-мороженном виде, для изготовления которых потребовалось не менее 21 экземпляра краба камчатского массой нетто 55 кг 417 гр, 3 экземпляров лосося атлантического (семги) для их дальнейшей транспортировки. 

Тем самым, ФИО9 осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части хранения, транспортировки и перегрузку в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе в данный период времени запрещена, чем нарушил ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункт 14.5.4 Правил рыболовства.

Документов в подтверждение законности происхождения изъятых водных биологических ресурсов ФИО9 не представлено.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует о незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не имеется.

В действиях ФИО9 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Оценивая доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО9 является доказанной, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно пояснениям специалиста ФИО5. в протоколе осмотра предметов (документов) от 13.11.2023, изготовления 3 особи лосося атлантического (семги), 27 комплектов конечностей краба камчатского в сырце и 3 брикетов мяса краба камчатского в варено-мороженном виде потребовалось не менее 21 экземпляра краба камчатского массой 55 кг 417 граммов, а также 3 экземпляра атлантического (семги) массой 10 кг 100 граммов.

Предметом административного правонарушения являются 27 комплектов конечностей краба камчатского в сырце и 3 брикетов мяса краба камчатского в варено-мороженном виде потребовалось не менее 21 экземпляра краба камчатского массой 55 кг 417 граммов, а также 3 экземпляра атлантического (семги) массой 10 кг 100 граммов.

Согласно заключению эксперта ФИО7 № 27 от 11.03.2024 стоимость 1 кг водных биологических ресурсов - краба камчатского по состоянию на ноябрь 2023 года составляет 952, 00 рублей, лосося атлантического (семга) – 470,40 рублей.

Вес краба камчатского в сырце, рыночную стоимость 1 кг краба камчатского, лосося атлантического (семга), установленные в ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО9 в ходе производства по делу об административном правонарушении и его защитник в судебном заседании не оспаривали.

Таким образом, однократная стоимость водных биологических ресурсов составляет (55, 417 кг нетто камчатского краба х 952 рублей = 52 756, 98 рублей) + (10, 100 кг масса нетто лосося атлантического х 470, 40 рублей = 4 751, 04 рубля) = 57 508, 02 рубля, 1/2 стоимость водных биологических ресурсов – 28 754, 01 рубля.

Арифметический расчет однократной стоимости предмета административного правонарушения ФИО9 и его защитник не оспаривали.

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Анализируя собранные доказательства, подтверждающие вину ФИО9 в совершении административного правонарушения, определяя вид административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение, считаю возможным назначить ФИО9 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, то есть в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения (28 754 рубля 01 копейка).

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью ФИО9, награжденного Министерством обороны РФ медалями «За отличие в военной службе I, II, III степени, многочисленными грамотами и благодарностями, полагаю возможным применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО9 штраф в размере менее минимального, то есть в размере 17 000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. 

Административный штраф в указанном размере будет способствовать цели административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Изъятые 09.11.2023 водные биологические ресурсы, указанные в протоколе осмотра места происшествия от 09.11.2023, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Как разъяснено в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321, вступившим в действие 17.11.2018, утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, согласно которым такса за один экземпляр независимо от размера и веса краба камчатского составляла 7 184 рубля. 

В протоколе об административном правонарушении указано на наличие ущерба по таксам, установленным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321.

Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с причинением ущерба не согласился.

В связи возникшим спором о возмещении имущественного ущерба, в соответствии со статьей 4.7 КоАП РФ подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 (семнадцать тысяч) рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. 

Изъятые водные биологические ресурсы, указанные в протоколе осмотра места происшествия от 09 ноября 2023 года, - уничтожить.

Обязанность по уничтожению изъятых водных биоресурсов возложить на ПУ ФСБ России по Западному арктическому району в установленном порядке.

Спор о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: 

УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); ИНН: 

<

***>; КПП: 519001001; Лицевой счет 04491Y00970; 

казначейский счет – 03 100 643 000 0000 14900,

банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета – 401 028 107 4537 000 0041,

БИК: 014705901; ОКТМО: 47701000;

Банк – Отделение Мурманск Банка России // УФК по Мурманской области г. Мурманск;

КБК 189 1 16 01081 01 0037 140;

УИН 189 0000 976 024 0006 736.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: И.В. Хуторцева