Дело №2-1649/2019 

64RS0045-01-2019-001468-03

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

при участии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным начисления платы за пользование природным газом по нормативу потребления, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, возмещении убытков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным начисления платы за пользование природным газом по нормативу потребления, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, возмещении убытков, указав следующее.

ФИО1 принадлежит на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В принадлежащем истцу жилом помещении был установлен прибор учета газа марки ВК G-4, заводской №, по показаниям которого производились начисления платы за потребленный природный газ. 

Учет потребленного газа в вышеуказанном домовладении производился прибором учета природного газа по лицевому счету №.

27 сентября 2018 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» была произведена проверка указанного счетчика, в результате которой было выявлено повреждение пломбы завода-изготовителя, в связи с чем, был составлен акт обследования газового хозяйства населения №.

05 октября 2018 года ФИО1 был приобретен новый прибор учета газа, который был установлен 08 октября 2018 года в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

17 октября 2018 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» счетчик проверен, произведена установка пломб на новом приборе учета расхода газа СГД-G4 заводской №. 

09 октября 2018 года ответчик направил ФИО1 сообщение об изменении порядка начислений за потребленный природный газ по лицевому счету № исходя из действующих нормативов потребления природного газа за период с 27 марта 2018 года, то есть за шесть месяцев, предшествующих дате проверки.

04 марта 2019 года ФИО1 получил уведомление о приостановлении услуги газоснабжения по истечении 20 календарных дней с момента направления уведомления в случае непогашения суммы в размере 26097,46 рублей.

Установив новый прибор, истец обратился к специалисту с целью выявления характера повреждения пломбы счетчика газа марки ВК G-4, заводской №.

Согласно акту экспертного исследования № от 23 ноября 2018 года, выполненному ФБУ Саратовской ЛСЭ Минюста России, пломба госповерителя счетчика газового ВК-G4Т, заводской номер счетчика №, год изготовления 2011, после ее первоначального наложения вскрытию не подвергалась, то есть повреждение пломбы завода-изготовителя не подтвердилось, таким образом начисление ответчиком платы за пользование природным газом по нормативу за 6 месяцев является незаконным и необоснованным, как и приостановление услуги газоснабжения.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным начисление ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ему платы за пользование природным газом по нормативу потребления за период с 27 марта 2018 года по 17 октября 2018 года по адресу: 

<

адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» исключить из платежных документов по лицевому счету № за пользование природным газом абоненту ФИО1 доначисление платы за поставленный газ и пени в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по нормативам потребления; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, убытки в размере 5100 рублей, расходы на проведение трасологической экспертизы в размере 3490 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что не знает, что произошло со счетчиком. Все было опломбировано, пломбы не трогал, платил добросовестно за потребленный газ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнительно пояснив, что в ходе рассмотрения дела и допроса эксперта было установлено отсутствие каких-либо нарушений целостности пломб завода-изготовителя. Дефект имеется, однако целостность пломбы не нарушена. Полагает, что прибор вышел с завода с дефектом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, приведенным в возражениях, указывая, что внутренние повреждения отсчетного устройства не вменялись истцу, установлен факт нарушения пломбы завода-изготовителя, с нарушением пломбы приборы учета не принимаются. При наличии повреждений потребитель обязан сообщать об этом поставщику, поскольку собственник несет бремя содержания своего имущества. Истец не уведомлял ответчика о нарушениях пломбы.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований АО «Саратовгаз», ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до 09 августа 2008 года пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09 августа 2008 года.

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Как следует из п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из п. 27 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Вместе с тем, согласно п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г)превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», на его имя открыт лицевой счет № по указанному адресу.

По данному адресу зарегистрирован прибор учета газа №ВК G-4, заводской №.

27 сентября 2018 года контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Волжского района г. Саратова в присутствии истца проведена проверка газового оборудования по указанному адресу, в ходе проведения которой на приборе учета № ВК G-4, заводской №, установленного вне помещения, выявлены целостность пломбы на месте присоединения к сети, нарушения на пломбе завода изготовителя в боковом секторе. Пломба завода изготовителя имеет механическое повреждение.

По результатам проведенной проверки контролером газового хозяйства составлен акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приобретен новый прибор учета газа, который был установлен 08 октября 2018 года в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

17 октября 2018 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» проверен прибор учета, произведена установка пломб на новом приборе учета расхода газа СГД-G4 заводской №, о чем также составлен акт №.

В связи с выявленным в ходе проверки 27 сентября 2018 года повреждением пломбы ответчик произвел начисление задолженности в соответствии с п. 28 Правил поставки газа за предшествующие 6 месяцев с 27 марта 2018 года в размере 28774,55 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Поскольку действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания оспариваемых обстоятельств, суд полагает возможным принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

В обоснование своих требований истцом представлен акт экспертного исследования № от 23 ноября 2018 года спорного газового счетчика, согласно выводам которого пломба госповерителя счетчика газового ВК-G4Т, заводской №, год изготовления 2011 после ее первоначального наложения вскрытию не подвергалась. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля проводивший экспертное исследование ФИО4 пояснил, что пломба на выступе колпака отсчетного устройства счетчика свинцовая. При осмотре пломбы был обнаружен изгиб проштамповки. Зазор в этой части составляет 2-2,5 мм. Механизм образования данного изгиба он не смог определить. Является ли изгиб повреждением пломбы, он не знает, следов внешнего механического воздействия на пломбу при осмотре не обнаружил. В то же время предполагает, что данный изгиб мог возникнуть только после опломбирования заводом-изготовителем, поскольку цифры на проштамповке е моги быть так поставлены, что подтверждается ответом завода-изготовителя, который был получен им в ходе проведения исследования. Имеющаяся на внутренней части пломбы царапина была сделана им в целях проверки механизма нанесения повреждений.

Свидетель ФИО5, которая проводила обследование газового хозяйства по месту жительства истца и составила соответствующий акт, пояснила, что основанием для проверки газового хозяйства является задание работодателя. При проверке газового хозяйства по вышеуказанному адресу было установлено, что пломбировочная пластина завода-изготовителя неплотно прилегала к корпусу арифмометра, что недопустимо. При визуальном осмотре было установлено механическое воздействие. Сколов или царапин она не видела.

При обозрении в судебном заседании представленного счетчика судом было установлено наличие повреждения пломбы на проштамповке в виде изгиба ее части и зазора между металлической пластиной и выступом на колпаке отсчетного устройства счетчика, которые скреплены пломбой.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что экспертное исследование не подтверждает обоснованность требований истца, поскольку при отсутствии следов механического воздействия факт повреждения пломбы судом установлен.

Данное обстоятельство подтверждено в ходе пояснений экспертом, контролером газового хозяйства, ответом предприятия-импортера ООО «Метэко-Премагаз» о невозможности образования такого дефекта при пломбировании и плотном прилегании друг к другу металлического и пластмассового ушка.

Кроме того, доводы истца опровергаются представленным актом обследования газового хозяйства населения, в том числе спорного счетчика, от 03 апреля 2015 года, в ходе которого не было выявлено нарушения целостности пломбы.

Также суд отмечает, до момента проведения проверки поставщиком газа 27 сентября 2018 года от ФИО1 в нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» сообщений о неисправности прибора учета газа не подавал. Доказательств обратного истцом не представлено.

Поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» установлено повреждение пломбы завода-изготовителя на приборе учета, ответчиком истцу правильно произведен перерасчет за потребленный газ по нормативам потребления за 6 месяцев, оснований для признания незаконным начисления платы по нормативу у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным начисление возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет газа, в связи с чем, данные требования удовлетворению не подлежат.

Приходя к выводу об отсутствии нарушений прав истца, оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда не имеется.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования в части взыскания расходов на проведение трасологической экспертизы, так как отсутствуют предусмотренные ст. 98 ГПК РФ основания.

Кроме того отсутствуют основания, предусмотренные ст. 15 ГК РФ, для возмещения убытков по оплате нового прибора учета газа в размере 5100 рублей.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными нормативными положениями, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО9 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным начисления платы за пользование природным газом по нормативу потребления, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и убытков оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — 10 июня 2019 года.

Судья Г.А. Шевчук