Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при помощнике судьи Трунове А.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже Сухановой Натальи Николаевны

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже (далее УПФР в г.Воронеже) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 20.11.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в г.Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР в г.Воронеже от 03.12.2020 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого 30-летнего специального стажа требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализация): с 05.10.1998 по 27.11.1998, с 22.11.2004 по 17.12.2004, с 01.12.2009 по 26.12.2009, с 14.10.2014 по 13.11.2014, с 06.11.2018 по 30.11.2018, 09.09.2019 по 07.10.2019, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Однако курсы повышения квалификации имели место в период работы в должностях, учтенных ответчиком в специальный стаж, в период нахождения на курсах повышения квалификации истцу начислялась заработная плата, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Просит суд обязать УПФР в г.Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды: с 05.10.1998 по 27.11.1998, с 22.11.2004 по 17.12.2004, с 01.12.2009 по 26.12.2009, с 14.10.2014 по 13.11.2014, с 06.11.2018 по 30.11.2018, 09.09.2019 по 07.10.2019 нахождения на курсах повышения квалификации; признать за ФИО1 приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» на дату – 15.09.2020. 

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика УПФР в г.Воронеже просит в удовлетворении исковых требований отказать. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Данная позиция также подтверждается тем, что постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 №322, в соответствии с которым для граждан, право на страховую пенсию по старости которых определяется по состоянию на 18.03.2021 и позднее, в стаж на соответствующих видах работ учитываются периоды профессионального обучения и дополнительного образования. В случае повторного обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, при условии предоставления необходимых документов, периоды нахождения на курсах повышения квалификации будут учтены в бесспорном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г.Воронеже по доверенности ФИО2 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав стороны, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что 20.11.2020 истец ФИО1 обратилась в УПФР в городе Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР в городе Воронеже Коминтерновский район №200000320632/745810/20 от 03.12.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет.

Согласно приложению к решению УПФР в городе Воронеже от 03.12.2020 специальный стаж ФИО1 с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 29 лет 7 месяцев 26 дней.

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования с 05.10.1998 по 27.11.1998, с 22.11.2004 по 17.12.2004, с 01.12.2009 по 26.12.2009, с 14.10.2014 по 13.11.2014, с 06.11.2018 по 30.11.2018, 09.09.2019 по 07.10.2019.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (сучетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) исредняя заработная платапо основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в статье 112 КЗоТ РФ, действовавшем до 31.01.2002.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке, приложению к решению УПФР в городе Воронеже от 03.12.2020 ФИО1 в период с 21.09.1998 по 24.02.2002, с 16.02.2004 по 31.08.2007 работала в Городской клинической больнице №2 им ФИО3 в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения, с 03.09.2007 по настоящее время (включен по 19.11.2020) - в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №2» в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом отделении поликлиники №. Указанные периоды работы включены в специальный стаж истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Во время работы в указанных должностях в периоды с 05.10.1998 по 27.11.1998, с 22.11.2004 по 17.12.2004, с 01.12.2009 по 26.12.2009, с 14.10.2014 по 13.11.2014, с 06.11.2018 по 30.11.2018, 09.09.2019 по 07.10.2019 ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, усовершенствования с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела справкой БУЗ ВО «ВГКБ №2 им. К.В. Федяевского» от 16.02.2021 № 174, справкой «Воронежской областной клинической больницы №2» от 16.02.2021 б/н, приказом от 18.09.1998 №, приказом от 14.12.2004 №, приказом от 12.11.2009 №-ЛС, приказом от 08.10.2014 №-ЛС, приказом от 01.11.2018№-ЛС, приказом от 06.09.2019№-ЛС, личными карточками работника.

Таким образом, поскольку истец ФИО1 в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации работала в должностях, которые включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за ней сохранялась заработная плата, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

С учетом включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, по состоянию на 15.09.2020 специальный стаж ФИО1, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит 30 лет 1 день.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воронеже удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.10.1998 по 27.11.1998, с 22.11.2004 по 17.12.2004, с 01.12.2009 по 26.12.2009, с 14.10.2014 по 13.11.2014, с 06.11.2018 по 30.11.2018, 09.09.2019 по 07.10.2019 .

Признать за ФИО1 приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 15.09.2020.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2021.

1версия для печати