Дело № 12-303/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года г. Новосибирск Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Барейша И.В., при секретаре Кузнецовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на постановление мирового судьи 1 судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска от 25.05.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 1 судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска от 25.05.2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 - директора ООО УК «Достойный Сервис» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, представитель ГЖИ НСО подал жалобу, в которой просил постановление отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку вывод судьи о сроке давности привлечения должностного лица к административной ответственности по данному делу не соответствует требованиям закона.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи 1 судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска от 25.05.2020 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Достойный Сервис» ГЖИ НСО 26.12.2019 года выдано предписание, согласно которому оно было обязано в срок до 03.02.2020 года устранить нарушение лицензионных требований в срок до 03.02.2020 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении ООО УК «Достойный Сервис» предписание не исполнило.

Протокол составлен в отношении должностного лица ООО УК «Достойный Сервис» ФИО1

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца в отношении юридического лица и 1 год в отношении должностного лица.

Прекращая производство по делу мировой судья исходил из того, что трехмесячный срок привлечения к ответственности на дату вынесения постановления истек. 

Между тем, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ).

Таким образом, санкция ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.

В этой связи срок давности привлечения должностного лица ООО УК «Достойный Сервис» за вменяемое административное правонарушение составляет один год, который к моменту вынесения мировым судьей постановления не истек. 

Перечисленные выше обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае невыяснение указанных обстоятельств повлечет нарушение предусмотренного КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном установлении всех обстоятельств по делу (ст. 24.1 КоАП РФ).

Существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с указанным постановление мирового судьи 1 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Государственной жилищной инспекции НСО удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи 1 судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска от 25.02.2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 - директора ООО УК «Достойный Сервис» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья (подпись)