Дело № 2-494/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 мая 2020 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Силкиной В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску 

ФИО1

к Министерству имущественных отношений Мурманской области, администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство), администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее - администрация) о признании права собственности на гараж. Свое требование обосновывает тем, что владеет гаражом 

<

номер> в ГЛК в районе спасательной станции г. Кандалакши. Решением Кандалакшского горисполкома от 

<

дата> он был включен в состав гаражно-лодочного кооператива в районе спасательной станции г. Кандалакша. Строительство гаража он осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени истец исполняет все обязанности собственника по использованию и содержанию гаража. Просит признать за ним право собственности на гараж 

<

номер>, расположенный в ГЛК в районе спасательной станции г. Кандалакши.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представители Министерства в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представили письменные возражения на иск, в котором указали, что истцом представлен недостаточный объём доказательств, подтверждающих отвод земельного участка компетентным органом, нет разрешения на строительство гаража. Ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором указали, что в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. Следовательно, администрация является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Одновременно администрация подтвердила, что с заявлением о признании спорного гаража самовольной постройкой в судебные органы не обращалась, сведения о принятии решения о его сносе отсутствуют. Также указали, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости. Просят рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 11 данного Постановления разъяснено, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 20 марта 1981 года № 105 «Об отводе земельного участка управлению коммунального хозяйства для строительства кооперативно-лодочной стоянки в районе спасательной станции» отведен земельный участок площадью 0,6 га для строительства 117 лодочных стоянок в районе спасательной станции. Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 17 апреля 1981 года № 149 «Об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективной стоянки лодок и катеров индивидуальных владельцев в районе спасательной станции г.Кандалакши» организован кооператив по строительству гаражей для стоянки лодок и катеров в районе спасательной станции г.Кандалакши. 

По сообщению архивного отдела ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г.Кировске» от 

<

дата> в документах архивного фонда за 1981 год в приложении к решениям Кандалакшского горисполкома от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> «О внесении изменений в решение горисполкома от 

<

дата> 

<

номер>» не имеется сведений о включении ФИО1 в списочный состав гаражного кооператива в районе спасательной станции в г.Кандалакше.

При этом согласно справке, выданной 

<

дата> главным архитектором г.Кандалакши ФИО5, ФИО1 разрешается постройка гаража для водномоторного средства в районе спасательной станции в соответствии с решением горисполкома от 

<

дата> 

<

номер>.Как следует из справки председателя ГЛК в районе спасательной станции ФИО3, истец является членом указанного ГЛК, владеет гаражом 

<

номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за потребляемую электроэнергию не имеет.

Таким образом, ФИО1 был включен в состав членов ГЛК в районе спасательной станции в г.Кандалакше. 

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что истец вошел в состав членов указанного кооператива в установленном на тот момент законом порядке, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Учитывая, что данный гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. 

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража 

<

номер>, является технический план, составленный ООО «ГЕО» по состоянию на 

<

дата>. 

Согласно техническому плану месторасположение гаража – ГЛК в районе спасательной станции г. Кандалакша, год постройки – 

<

дата>, площадь объекта недвижимости – 

<

данные изъяты> кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен гараж – 

<

номер> При этом в техническом плане отсутствуют сведения о принадлежности и о зарегистрированных правах на спорный объект.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 

<

дата> право собственности на спорный гараж и земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке.

Из информации, представленной ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от 

<

дата>, следует, что регистрация права собственности на данный спорный объект не производилась.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В материалах отсутствуют данные о том, что спорный гараж признавался самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для не признания того, что истец приобрел право собственности на гараж. 

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. 

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется. 

Доводы Министерства о том, что в материалах дела нет документов, подтверждающих отвод земельного участка компетентным органом, разрешения на строительство гаража, акта ввода в эксплуатацию, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доводы Министерства о том, что в материалах дела нет документов, подтверждающих отвод земельного участка компетентным органом, разрешения на строительство гаража, акта ввода в эксплуатацию, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения гаража, не установлено.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Самовольной постройкой спорный гараж не признавался, до настоящего времени уполномоченные органы исполнительной власти не обращались в суд с иском об освобождении земельного участка, расположенного под гаражом.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчики не ссылались на данные обстоятельства.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, применяя вышеприведенные нормы права, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства вступления в установленном порядке в члены ГЛК в районе спасательной станции в г.Кандалакша, никем не оспоренного им выполнения обязанностей по полной выплате пая за гараж, суд считает, что ФИО1 приобрел право собственности на указанное недвижимое имущество, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных требований. Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, объект недвижимости также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у ФИО1 не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на гараж 

<

номер>, расположенный по адресу: Мурманская область, город Кандалакша, гаражно-лодочный кооператив в районе спасательной станции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца. 

Судья Н.Ф. Пахарева