Судья Новикова С.М.

№ 12-464/2025 № 21-17/2026

67RS0003-01-2025-003638-08

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2026 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Сажина Н.Б., при помощнике ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии в Промышленном районе г. Смоленска № 452 от 27 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 декабря 2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии в Промышленном районе г. Смоленска № 452 от 27 августа 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

ФИО2 обжаловал данное постановление в суд.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 сентября 2025 г. постановление Административной комиссии в Промышленном районе г. Смоленска № 452 от 27 августа 2025 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Решением Смоленского областного суда от 5 ноября 2025 г. решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 сентября 2025 г., вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Смоленска.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 декабря 2025 г. постановление Административной комиссии в Промышленном районе г. Смоленска № 452 от 27 августа 2025 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 г. № 28-з, оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, ФИО2 просит решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 декабря 2025 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить жалобу. В обоснование жалобы указал, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на допустимых доказательствах. Считает, что его автомобиль был припаркован на твердом асфальтобетонном покрытии, предназначенном для стоянки транспорта, которое было оборудовано именно для парковки транспортных средств пациентов детской поликлиники, расположенной в 

<

адрес>, и используется для этих целей уже более 30 лет. Отсутствие восстановления данного элемента благоустройства не может быть основанием того, чтобы считать данную территорию, предназначенной для произрастания зеленых насаждений.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал по обстоятельствам, в ней изложенным, дополнительно, указал, что просит отменить также и постановление Административной комиссии в Промышленном районе г. Смоленска № 452 от 27 августа 2025 г. как незаконное.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (далее – Закон Смоленской области № 28-з) невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа, городского округа Смоленской области правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся:

в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области,

в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Согласно п. п. 11 п. 1.2.6 раздела 1 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 г. № 954 (далее также - Правила), на территориях общего пользования города Смоленска запрещается осуществлять движение, стоянку и остановку транспортных средств и прицепов к ним (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб) в городских садах, скверах, бульварах, парках, лесопарках, лесах, зонах отдыха, зеленых массивах, зеленых зонах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны.

На основании п. п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 вышеуказанных Правил на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается: движение и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) (раздел 5 Правил).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (раздел 1 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено административным органом и судьей, ФИО2, являясь владельцем автомобиля ФИО3, гос. рег. знак 

<

данные изъяты>, 9 августа 2025 г. в 05 час. 46 мин. допустил стоянку указанного автомобиля на территории, занятой зелеными насаждениями, расположенной в районе 

<

адрес>, чем нарушил пп.11 п.1.2.6 и пп. 3 п. 5.4.2 Правил благоустройства территории города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 г. № 954, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 

<

дата> протокола об административном правонарушении № и последующего вынесения Административной комиссией в Промышленном районе г. Смоленска 27 августа 2025 г. постановления № 452 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и назначению административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются обращением через Интернет-приемную Администрации г. Смоленска, фотографией, на которой зафиксировано транспортное средство ФИО3, гос. рег. знак 

<

данные изъяты>, 9 августа 2025 г. в 05 час. 45 мин. вблизи стадиона школы, на участке, где произрастает зеленая растительность, карточкой транспортного средства, согласно которой владельцем вышеуказанного транспортного средства является ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 

<

дата>

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2 квалифицированы по ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Закона, КоАП РФ и законодательства в области благоустройства на территории г. Смоленска.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, событие указанного административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются достаточной совокупностью получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, в числе которых протокол об административном правонарушении № от 

<

дата> фотография, отражающая дату, время фиксации правонарушения, сообщение о факте нарушения, содержащее ссылку на местоположение транспортного средства, карточка учета транспортного средства.

Факт размещения принадлежащего ФИО2 автомобиля в указанном на фотографии месте им не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что территория, на которой расположено транспортное средство имеет твердое асфальтобетонное покрытие, предназначенное для стоянки транспорта, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленной фотографией, на которой автомобиль расположен на участке с естественной травянистой растительностью. На момент выявления административного правонарушения 9 августа 2025 г. доказательств организации в спорном месте парковки в установленном законом порядке не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой установленных административным органом и судьей обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом проверки судьи районного суда, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу обжалуемых актов.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Обстоятельств, которые в силу п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену процессуальных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии в Промышленном районе г. Смоленска № 452 от 27 августа 2025 г. и решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 декабря 2025 г. являются законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии в Промышленном районе г. Смоленска № 452 от 27 августа 2025 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 декабря 2025 г. оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Б.Сажина