Гр.дело № 2-1615/2025

УИД 21RS0023-01-2025-001654-36

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года гор. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» ФИО2, действующего на основании доверенности от дата ----- (на представление администрации г. Чебоксары) и доверенности от дата ----- (на представление МБУ «Управление жилфондом г Чебоксары»),

прокурора Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО3 ФИО7, с учетом уточнений, о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещении, снятии с регистрационного учета, 

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 ФИО8, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее – ГПК РФ), о признании ФИО3 ФИО9 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. 2, снятии ее с регистрационного учета по обозначенному адресу.

Первоначальные и уточненные исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение – комната площадью 9,1 кв.м., расположенная по адресу: адрес, находится в муниципальной собственности города Чебоксары – столицы Чувашской Республики. Данное жилое помещение используется на условиях социального найма. В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрирована ФИО1 Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от дата, со слов работников ООО «Теплый дом» и соседей ответчик длительное время в указанной комнате не проживает. Выезд ответчика носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для его использования для личного проживания утратил. Адрес фактического проживания ответчика истцу не известен. Обязанность по содержанию указанного жилого помещения ответчик длительное время не выполняла, по состоянию на дата срок невнесения платежей за жилищно-коммунальные услуги и наем составил более 5 лет, по состоянию на дата размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 78 997 руб. 27 коп., на наем – 10 669 руб. 94 коп. Имея реальную возможность проживать в муниципальном жилом помещении и добровольно выехав из него, а также не исполняя обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, своими действиями ответчик фактически расторг в отношении себя договор социального найма, Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст.ст. 67, 69, ст. 83 ч. 3, 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения, данные в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», истцом заявлены вышеуказанные требования. 

В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, вновь привел предмет и основания уточненного иска, просил иск удовлетворить. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснил, что доказательств пользования ответчиком ФИО4 обозначенным в иске жилым помещением и сохранения у нее интереса к обозначенному жилому помещению в дело не представлено. Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги от них не поступает, образовавшаяся задолженность в совокупности значительно превышает 6 месяцев. Из материалов гражданского дела усматривается, что в марте 2024 года ФИО4 освободилась из исправительного учреждения, при этом указала место убытия другое жилое помещение, расположенное в Вурнарском районе. До направления ФИО4 для отбывания наказания в виде лишения свободы она также в муниципальном жилом помещении длительное время не проживала, обязанности нанимателя не исполняла. После освобождения из исправительного учреждения и по сегодняшний день она в обозначенном в иске жилом помещении не появлялась. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими актами, в т.ч. актом, составленным сегодня дата управляющей организацией ООО «Жилкомсервис-1». Регистрация ответчика в обозначенном в иске муниципальном жилом помещении носит формальный характер. Признание ответчика утратившим право пользования обозначенным в иске жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета в обозначенном жилом помещении. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, участие представителей не обеспечила, заявлений и ходатайств в адрес суда не направила. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако от получения корреспонденции суда, направленной по месту регистрации в обозначенном в иске жилом помещении, уклонилась, в связи с чем направленное в ее адрес почтовое отправление возвращено в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения. 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Принимая во внимание изложенное, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

Третьи лица ФИО6, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплый дом» (далее – ООО УК «Теплый дом»), управление по вопросам миграции УМВД России по г. Чебоксары, управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явились, участие представителей не обеспечили. О времени и места рассмотрения дела извещены. 

Прокурором Бельской А.А. дано заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Доказательствами подтверждается, что ответчик не исполняет свои обязанности нанимателя (члена семьи нанимателя) по договору социального найма, оплату за жилищно-коммунальные услуги и наем не вносит, обозначенное в иске муниципальное жилое помещение для своего личного проживания длительное время не использует. Выезд ответчика носит добровольный и постоянный характер, что свидетельствует о том, что ответчик использует для своего проживания другое жилое помещение.

В отсутствие возражений представителя истца и прокурора, на основании со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и третьего лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1 – 3 ст. 685 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 ЖК РФ; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования п. 1 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; е) проводить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора); з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного ст.ст. 25, 26 и 28 ЖК РФ; л) при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (подп. «в»); своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам (подп. «з»). В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей.

Статья 27 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину право на свободу передвижения и выбора места жительства, что предполагает право и беспрепятственную возможность сменить место жительства. 

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. 

Как следует из материалов дела, жилое помещение – жилая комната площадью 19,1 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, адрес, находится в муниципальной собственности, собственник – муниципальное образование «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от дата. 

В выписках (справках) из лицевого счета и поквартирной карточке, представленных управляющей организацией ООО «Жилкомсервис-1», указано, что по состоянию на дата, дата, дата в жилом помещении по адресу: адрес зарегистрирован один человек: с дата ФИО1

Указанная комната используется ответчиком ФИО4 на условиях договора социального найма.

Из информации ООО УК «Теплый дом» и выписок из финансовой истории лицевого счета следует, что за период с дата 2025 года образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по основному долгу в размере 44 430 руб. 87 коп., при этом оплата с дата года не вносилась вообще, за период с ноября 2019 года по апрель 2021 года внесена плата в размере 92 руб. 47 коп. 

Также ФИО4 не вносится плата за наем жилого помещения, за период с дата года задолженность составляет 10 943 руб. 20 коп., при этом оплата не носилась за весь обозначенный период (информация управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары). 

Из актов проверки жилищных условий от дата, дата усматривается, что муниципальное жилое помещение общей площадью 9,1 кв.м., расположенное по адресу: адрес., состоит из одной жилой комнаты площадью 6,3 кв.м. и ФИО4 для личного проживания не используется. 

Права на объекты недвижимого имущества, в т.ч. жилые помещения, за ФИО4 не зарегистрированы (уведомление из ЕГРН от дата).

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела (информация УФНС России по Чувашской Республике, информационного цента МВД по Чувашской Республики, УМВД России по г. Чебоксары), ФИО4 отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Исправительная колония -----» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, освобождена дата по отбытии срока наказания, при освобождения из колонии указала место убытия: адрес

Жилой дом площадью 64,7 кв.м., расположенный по адресу: адрес, находится в собственности ФИО5, право собственности зарегистрировано дата.

Согласно выписке из похозяйственной книги за 2021-2025 от дата следует, что в членами хозяйства по адресу: адрес являются: ФИО6 

Собственник жилого помещения ФИО5 приходится ФИО1 матерью (информация Отдела ЗАГС администрации адрес).

Из представленных документов усматривается, что ФИО4 дважды была осуждена Ядринским районным суда Чувашской Республики (по приговорам от 22 апреля 21 года, дата), дата ей там же было отменено условное осуждение, что указывает на то, что она в тот период времени находилась в месте, на которое распространяется юрисдикция Ядринского районного суда адрес Республики. 

Ответчик ФИО4 с дата продолжает сохранять регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес, что подтверждается адресной справкой, составленной ОАСР УВМ МВД по Чувашской Республике и выписками из лицевого счета. 

Таким образом, представленными доказательствами доказано, что ответчик ФИО4 добровольно в одностороннем порядке расторгла в отношении себя договор социального найма жилого помещения – комнаты 432 в адрес, отказавшись от права пользования обозначенным жилым помещением.

При таком положении исковые требования администрации г. Чебоксары подлежат о признании ФИО4 утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес), подлежат удовлетворению. 

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация ФИО4 в муниципальном жилом помещении нарушает установленные права собственника муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, и администрация г. Чебоксары, действующая в интересах муниципального образования, вправе требовать устранения всяких нарушений ее прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, со дня вступления в законную силу решения суда о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, она подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства уполномоченным на то органом – соответствующим подразделением по вопросам миграции органа внутренних дел.

При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). 

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для физических лиц государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 руб.; для организаций - 20 000 руб.

Администрация г Чебоксары от уплаты государственной пошлины освобождена.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, с ответчика ФИО4 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В соответствии со ст.234 ГПК РФ при заочном производстве суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание доказательства, опровергающие доводы стороны истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имели равные возможности по представлению доказательств, однако ответчик доказательств суду не представил. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) к ФИО3 ФИО10 (паспорт гражданина Российской Федерации -----) о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить. 

Признать ФИО3 ФИО11, дата года рождения, уроженку д-----, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, адрес. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для подразделения по вопросам миграции органа внутренних дел для снятия ФИО3 ФИО12, дата года рождения, уроженки д. Вурманкас-адрес Чувашской АССР, паспорт гражданина Российской Федерации -----), с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес. 

Взыскать с ФИО3 ФИО13 (паспорт гражданина Российской Федерации -----) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.