Дело № 2-1444/18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

с участием адвоката Карпюка Т.В.,

при секретаре Лазаревой Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании зачесть в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании зачесть в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что по факту его заявления от 28.06.2015 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик 30.11.2015 принял решение об отказе в назначении ему таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не был зачтен период работы с 01.09.1996 по 01.05.1999 в качестве председателя Иультинского государственного производственного транспортного кооператива «Пиликен». Полагает указанное решение незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение. Недостатки, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, на которые ссылается ответчик, допущены не по его вине и не могут являться основанием для исключения данного периода работы из его трудового стажа. В настоящее время кооператив «Пиликен» не существует, архивные материалы не сохранились.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска включить в его специальный стаж за работу в РКС для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.09.1996 по 01.05.1999 в кооперативе «Пиликен», обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1, его представитель – адвокат Карпюк Т.В., в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам искового заявления, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, суду представлен отзыв, приобщенный к материалам дела. 

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 21.08.2015 в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.32 ч.1 п.6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.11.2015 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в 55 лет 8 мес. 

При этом в специальный стаж ФИО1 не был засчитан период работы с 01.09.1996 по 01.05.1999 в качестве председателя Иультинского государственного производственного кооператива «Пиликен», со ссылкой на следующие обстоятельства: в записи об увольнении имеется исправление даты увольнения без надлежащего заверения; справку о стаже в установленные сроки заявитель не предоставил; согласно письма Отдела Пенсионного фонда РФ в п. Эгвекинот Чукотский АО от 06.10.2015 № 16-08/1456 указанный кооператив на учете в Пенсионном фонде не состоит, по телефону специалист Отдела ПФР пояснила, что кооператив «Пиликен» никогда ранее зарегистрирован не был; согласно письма архивного отдела администрации Ильутинского Муниципального района Чукотского АО от 10.09.2015 № 04-16/К-1047 документы на хранение не передавались; факт работы ФИО1 в кооперативе «Пиликен» с 01.09.1996 по 01.05.1999 вызывает сомнение и не может быть засчитан в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

По подсчету ответчика специальный стаж ФИО1 за работу в РКС составил 13 лет 6 месяцев 18 дней, страховой стаж с учетом Постановления КС № 2-П - 28 лет 1 месяц 8дней.

Не соглашаясь с ответчиком, ФИО1 полагает, что указанный период подлежит зачету в его специальный стаж за работу в РКС. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч 1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 (в 2015 году).

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста, ранее на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в районах РКС. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как указал ответчик, с 31.05.2016 ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец просит зачесть в его специальный стаж период работы с 01.09.1996 по 01.05.1999 в качестве председателя Иультинского государственного производственного кооператива «Пиликен».

Суду ФИО1 пояснил, что Иультинский государственный производственный кооператив «Пиликен» осуществлял деятельность по перевозке грузов, в организации числилось 6 грузовых машин, 12 работников – водителей, руководителем организации являлся председатель, который также решал и кадровые, финансовые вопросы. Должность председателя кооператива он занимал формально, в кооперативе он выполнял функции механика, его основным местом работы в данный период являлся горнообогатительный комбинат, председателем кооператива он был незначительный период во время отсутствия непосредственного руководителя.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он принят в Иультинский государственный производственный транспортный кооператив «Пиликен» заместителем председателя кооператива, 02.10.1996 принят в члены кооператива, 02.10.1996 выбран председателем кооператива, уволен, согласно приказу от 01.05.1999 (в дате увольнения имеется исправление).

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления ФЗ №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии,

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России №884-м от 17.11.2014, территориальными органами ПФР производится оценка представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимается решение на основе их всестороннего, полного и объективного рассмотрения.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п.п. 1 п. 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж, работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями,

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, п. 2.13, в графе 3 раздела «сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу, в графе 3 пишется: «принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о приеме и об увольнении в трудовой книжке работника производятся с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата приема на работу или увольнения; в графе 3 - наименование должности, структурного подразделения предприятия или причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В трудовой книжке истца, в записи об увольнении из Иультинского государственного производственного транспортного кооператива «Пиликен», имеется исправление даты увольнения без надлежащего заверения данного исправления.

В материалах пенсионного дела ФИО1 имеется письмо Отдела Пенсионного фонда в п.Эгвекинот Чукотского АО от 06.10.2015 №16-08/1456, согласно которому, Иультинский государственный производственный транспортный кооператив «Пиликен» не был зарегистрирован в территориальном органе ПРФ. 

Согласно письма архивного отдела администрации Ильутинского Муниципального района Чукотского АО от 10.09.2015 №04-16/К-1047, документы организации на хранение в архив не передавались.

При этом архивными справками администрации Иультинского муниципального района Чукотского АО от 05.06.2007, от 09.07.2015 подтверждаются периоды трудовой деятельности истца в районах Крайнего Севера по данным архивных фондов, в составе которых сведения о работе ФИО1 в Иультинском государственном производственном транспортном кооперативе «Пиликен» отсутствуют.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.1997, на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

Согласно пункту 2 данной нормы, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в частности, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 11 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В этой связи, кооператив, в котором работал ФИО1 в спорный период, должен был зарегистрировать его, как работника, в органах ПФР и подавать необходимую отчетность с указанием периода трудовой деятельности включаемых в общий трудовой и страховой стаж, а также страховой стаж, связанный с работой в районах Крайнего Севера. Истец же был зарегистрирован в системе ОПС только 31.10.2002.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 01.09.1996 по 01.05.1999 в качестве председателя Иультинского государственного производственного кооператива «Пиликен» не нашел своего объективного подтверждения. Данный вывод суда стороной истца не опровергнут достаточными и достоверными доказательствами.

По сути, истец, являясь председателем Иультинского государственного производственного кооператива «Пиликен», своевременно обязан был предпринять должные меры для оформления трудовых отношений в установленном законом порядке, для организации в кооперативе делопроизводства в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако данные меры не предпринял. 

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом изложенного, законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют, следовательно, в удовлетворении его исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании включить в его специальный стаж за работу в РКС для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.09.1996 по 01.05.1999 в кооперативе «Пиликен», обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198, 264 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании включить в специальный стаж за работу в РКС для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.09.1996 по 01.05.1999 в качестве председателя Иультинского государственного производственного кооператива «Пиликен», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая