Дело № 2а-1336/2025

УИД 63RS0044-01-2025-000754-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при помощнике ФИО1, 

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Кулагиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1336/2025 по административному иску и.о. начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 к ФИО3 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование своих требований указав, что ФИО3 06.09.2021 осужден Промышленным районным судом г. Самары по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. С 06.09.2019 по 14.03.2022 отбывал наказание в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, освобожден условно-досрочно 14.03.2022 на неотбытый срок 10 месяцев 20 дней. ФИО3 17.03.2023 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре. Административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.08.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: 1) являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток. Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ, согласно которым установлены дополнительные обязательные ограничения при административном надзоре для лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В связи с чем, просит установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения: 1) запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаем, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 2) запрет на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Ранее установленные ограничения оставить без изменения. 

Административный истец и административные ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. 

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования, изучив материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Промышленного районного суда г. Самары от 06.09.2019 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, ст. 64 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроков 1 год. На основании ст. 53 УК РФ ФИО3 установлены следующие ограничения: не изменять места жительства или место фактического пребывания, а также не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где он будет проживать, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденного наказания в виде ограничения свободы, обязать ФИО3 являться 1 раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденной наказания в виде ограничения свободы. 

Согласно справке по личном делу осужденного апелляционным постановлением Самарского областного суда от 05.04.2021 на основании ст. 78 УИК ФИО3 переведен в КП. 

Пункт «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ устанавливает наказания за совершение преступления в виде изнасилования несовершеннолетней. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений. 

Согласно справке ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО3 на основании постановления Советского районного суда г. Самары от 13.12.2021 освобожден условно-досрочно 14.03.2022 на неотбытый срок 10 месяцев 20 дней. 

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.08.2022 установлен административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, назначенного по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 06.09.2019. 

Установлены следующие ограничения: 

Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток. 

17.03.2024 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре по месту жительства, за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. 

Согласно удовлетворительной характеристике, утвержденной начальником ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области подполковником внутренней службы ФИО4, ФИО3 за период отбывания наказания в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией поощрялся 2 раза, с 29.04.2021 поставлен на профилактический учет как «лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность» Мероприятия воспитательного характера посещал, на проводимую воспитательную работу реагировал по-разному. В коллективе вел себя правильно, соблюдал правила гигиены, в употреблении наркотических веществ и спиртных напитков замечен не был, меры пожарной безопасности соблюдал. Замечаний по посещаемости и успеваемости в школе не имел. Прогноз успеваемости адаптации к жизни на свободе – неблагоприятный, динамика личностных изменений – отсутствует стремление к психофизиологической коррекции своей личности, прогноз ресоциализации неоднозначный, наличие перспектив, целей и жизненных планов – жизненные планы не соответствуют индивидуальным возможностям. 

Таким образом, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования и.о. начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре и являются обязательными для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. 

Кроме того, данные ограничения в совокупности с устанавливаемыми ограничениями в виде запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре), отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления, направлены предупреждение совершения лицом повторного преступления, на оказание индивидуального профилактического воздействия, а также на защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что дополнительные административные ограничения подлежат установлению в отношении ФИО3 на срок административного надзора. 

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 к ФИО3 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить. 

Возложить на ФИО3 ФИО9, 

<

данные изъяты> на срок административного надзора следующие дополнительные административные ограничения: 

запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 

запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение составлено 26.02.2025. 

Судья Л.Г. Галиуллина