Дело № 12-42/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь 15 февраля 2019 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – главного бухгалтера Местной администрации Качинского муниципального округа Бедовской ... на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка №17 Нахимовского судебного района г.Севастополя, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от ... на должностное лицо – главного бухгалтера Местной администрации Качинского муниципального округа ФИО1 наложен административный штраф в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой в Нахимовский районный суд г.Севастополя, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что она сама выявила ошибки в ранее представленных в УПФ РФ в г.Севастополе сведениях, внесла уточненные сведения, поэтому к ней не могут быть применены финансовые санкции. Кроме того, она не была уведомлена о судебном заседании.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, мировой судья в постановлении от ... указал, что должностное лицо – главный бухгалтер Местной администрации Качинского муниципального округа ФИО1 в установленный законом срок до ... не представила в УПФ РФ в г.Севастополе сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за ... года. Фактически сведения представлены ..., когда были представлены сведения о лице, на которое ранее сведения не представлялись.

С выводом мирового судьи следует согласиться.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. …

Согласно ч.2.2 ст.11 этого же Федерального Закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: …

Судья установил, что заявитель фактически не оспаривает факт несвоевременного представления в УПФ РФ в г.Севастополе сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за июль 2018 года.

Однако заявитель считает, что в силу п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденных Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкции), она не может быть привлечена к финансовым санкциям, поскольку самостоятельно выявила и устранила ошибку.

С данным выводом заявителя согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Согласно п.39 Инструкции, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом, порядок применения финансовых санкций указан в ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, ст.39 Инструкции регламентирует освобождение от финансовой санкции, предусмотренной Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а не от административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ. 

Что касается уведомления о судебном заседании у мирового судьи, то согласно служебной записки сотрудника мирового судьи судебного участка №17 Нахимовского судебного района г.Севастополя извещение о времени и месте судебного заседания было направлено на номер мобильного телефона юридического лица, в котором работает заявитель. 

Поскольку нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка №17 Нахимовского судебного района г.Севастополя в отношении должностного лица – главного бухгалтера Местной администрации Качинского муниципального округа Бедовской ... оставить без изменения, жалобу Бедовской ... – без удовлетворения. 

Судья: Романов С.А.