Изготовлено: «26» мая 2020 года Дело №2-868/20

УИД 76RS0014-01-2020-000200-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Ярославской области об устранении нарушений права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит (в редакции уточнений) признать недействительным решения Управления Росреестра по Ярославской области по заявлению ООО «Строй Центр» о приостановлении государственного кадастрового учета дома, изложенное в уведомлении от 22.11.2019 года №76-0-1-99/3001/2019-3805, и об отказе в государственном кадастровом учете дома, изложенное в уведомлении без номера и даты; признать недействительным решение Управление Росреестра по Ярославской области №76/01/2019-51644 от 25.12.2019 года об отказе ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета завершенного строительством жилого дома с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями, возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами: № (для благоустройства), №, №, №, № (для благоустройства), №, по строительному адресу: 

<

...> во дворе домов №№ 14, 16, 18. Также просит возложить на ответчика обязательство по осуществлению государственного кадастрового учета указанного выше завершенного строительством жилого дома с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями в соответствии с техническим планом здания, подготовленным 18.02.2019 года кадастровым инженером организация ФИО 1 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу. В обосновании требований ссылается на состоявшееся судебное решение о признании завершенного строительством жилого дома с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями пригодным к эксплуатации и признании за истцом права собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную в данном доме. Застройщиком дома являлось ООО «Строй Центр», которым были в интересах участников долевого строительства предприняты меры к постановке жилого дома на государственный кадастровый учет. Оспариваемыми решениями государственный кадастровый учет был ответчиком приостановлен, а в последующем в его осуществлении отказано. Истец самостоятельно обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета дома и квартиры, в чем ей было также отказано. Указанные решения являются незаконными, нарушают право собственности истца, поскольку создают необоснованные препятствия в государственной регистрации ее установленного вступившим в законную силу судебным актом права собственности на квартиру. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) по заявленным требованиям возражала.

Представители третьего лица ООО «Строй Центр» ФИО4 (директор), ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению. 

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 02.07.2019 года, вступившим в законную силу 11.08.2019 года, в том числе постановлено:

«Признать завершенный строительством жилой дом с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами: № (для благоустройства), №, №, №, № (для благоустройства), №, по строительному адресу: 

<

...> во дворе домов №№ 14, 16, 18, на основании разрешения на строительство №76-301000-462-2016 от 30.09.2016 года, выданного Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, пригодным к эксплуатации.

Признать право собственности ФИО1 на двухкомнатную квартиру №7 общей расчетной площадью 83,61 кв.м, расположенную в 1-ом подъезде на 5-ом этаже завершенного строительством и пригодного к эксплуатации жилого дома с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами: № (для благоустройства), №, №, №, № (для благоустройства), №, по строительному адресу: 

<

...> во дворе домов №№ 14, 16, 18».

ООО «Строй Центр» обратилось в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет указанного выше жилого дома с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями.

Решением от 22.11.2019 года №76-0-1-99/3001/2019-3805 государственный кадастровый учет был приостановлен на основании п.5,7,49 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В обосновании принятого решения указано на отсутствие документов, свидетельствующих о возможности государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав. Размещение на земельных участках многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями на земельных участках с кадастровыми номерами № (для благоустройства), №, №, №, № (для благоустройства), № противоречит основным и условно разрешенным видам их разрешенного использования. В решении также указывается на наличие у данных земельных участков обременения в виде особого режима использования земель, ограничивающих хозяйственную деятельность и запрещающих строительство, за исключением специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Согласно техническому плану на государственный кадастровый учет ставится многоквартирный дом в составе 52 жилых и 61 нежилых помещений (9 нежилых помещений и 52 машино-мест), тогда как в проектной декларации в сведениях о количестве и составе создаваемого дома указано на 55 квартир, на 9 офисных помещений, 50 парковочных мест. Указанные в решении суда от 02.07.2019 года площади квартир не соответствуют площадям, указанным в техническом плане.

Решением от 26.02.2020 года №76/01/2020-10865 в связи с неустранением указанных выше причин, которые, по мнению Управления Росреестра по Ярославской области, препятствуют осуществлению государственного кадастрового учета, в осуществлении государственного кадастрового учета было отказано.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета указанного дома и квартиры.

Решением от 25.12.2019 года №76/01/2019-51644 в осуществлении кадастрового учета дома было отказано в силу п.1 ст.25 в соответствии ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как, по мнению ответчика, документы не соответствуют формату, установленному органом нормативно-правового регулирования, а именно: Файл с данным GUID уже был загружен в заявлении №76-0-1-99/3001/2019-3805.

Уведомлением от 14.01.2020 года ФИО1 была уведомлена о приостановлении государственного кадастрового учета квартиры в связи с отсутствием государственного учета дома.

В соответствии с п.5,7,49 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

В силу ч.4,5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Признавая завершенный строительством жилой дом с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями пригодным к эксплуатации, судом была установлена возможность и правомерность его возведения на земельных участках в их текущем статусе.

В силу п.5 ч.5 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир.

Площадь квартиры и другие технические показатели, подсчитываемые для целей статистического учета и технической инвентаризации, уточняются по завершении строительства (СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утв.Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр).

Как следует из решения Кировского районного суда г.Ярославля от 02.07.2019 года, площади квартир в жилом доме, на которые признано право собственности, в том числе истца, указаны как расчетные в соответствии с договорами о долевом участии в строительстве. В силу установленных норм и правил, данные площади подлежали уточнению по завершении строительства, что нашло свое отражение в техническом плане здания, подготовленным 18.02.2019 года кадастровым инженером организация ФИО 1

С учетом данных обстоятельств приостановление осуществления государственного кадастрового учета жилого дома, а в последующем отказ в его осуществлении по изложенным выше обстоятельствам суд считает необоснованным, противоречащим нормам действующего законодательства, в связи с чем имеются основания для признания недействительным решения Управления Росреестра по Ярославской области по заявлению ООО «Строй Центр» о приостановлении государственного кадастрового учета от 22.11.2019 года №76-0-1-99/3001/2019-3805 и решения об отказе в осуществлении кадастрового учета от 26.02.2020 года №76/01/2020-10865. Также имеются основания для возложения на ответчика обязательства по осуществлению государственного кадастрового учета завершенного строительством жилого дома с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями, возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами: № (для благоустройства), №, №, №, № (для благоустройства), №, по строительному адресу: 

<

...> во дворе домов №№ 14, 16, 18, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным 18.02.2019 года кадастровым инженером организация ФИО 1

Исходя из характера возложенных на ответчика обязательств и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Каких-либо законных оснований для вынесения решения Управления Росреестра по Ярославской области от 25.12.2019 года №76/01/2019-51644 об отказе ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета дома не установлено, в связи с чем также имеются основания для признания его недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решения Управления Росреестра по Ярославской области по заявлению ООО «Строй Центр» о приостановлении государственного кадастрового учета от 22.11.2019 года №76-0-1-99/3001/2019-3805 и об отказе в осуществлении кадастрового учета от 26.02.2020 года №76/01/2020-10865.

Признать недействительным решение Управления Росреестра по Ярославской области от 25.12.2019 года №76/01/2019-51644 об отказе ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Росреестра по Ярославской области в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу осуществить государственный кадастровый учет завершенного строительством жилого дома с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями, возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами: № (для благоустройства), №, №, №, № (для благоустройства), №, по строительному адресу: 

<

...> во дворе домов №№ 14, 16, 18, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным 18.02.2019 года кадастровым инженером организация ФИО 1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.