Мотивированное 

решение

 

изготовлено 24.05.2018г

Дело №2-309/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 г. г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области 

в составе председательствующего судьи Н.А.Маховой,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Буткиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Даниловский районный суд Ярославской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении в страховой и общий стаж периодов работы с 16.08.1989 по 02.09.1991 г. слесарем-газосварщиком в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива г. Тулы и обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом зачтенных в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 16.08.1989 по 02.09.1991 года слесарем–газосварщиком в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива города Тулы. 

Свои требования мотивировал тем, что решением Управления Пенсионного Фонда в РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №518 от 02.04.2018 года ему было отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 23.07.1982г. по 01.11.1982 г. газоэлектросварщиком в строительно-монтажном управлении №1 и с 16.08.1989 г. по 02.09.1991 г. слесарем-газосварщиком в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива города Тулы, поскольку в трудовой книжке отсутствует подпись должностного лица и печать предприятия.

С 1992 года он переехал на постоянное место жительство в г. Данилов, в настоящее время каких- либо отношений с гражданами, проживающими в г. Тула и ранее работавшими в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива не поддерживает. Согласно архивным справкам документация Управления домами № 2 жилищно-строительного кооператива города Тулы на хранение в государственный и муниципальный архивы не передавалась. На момент его трудоустройства в строительно-монтажное управление №1 ив управление домами № 2 жилищно-строительного кооператива города Тулы заключение трудового договора в письменной форме не требовалось, в связи с чем подтвердить периоды работы в строительно-монтажном управлении №1 ивуправление домами № 2 жилищно-строительного кооператива города Тулы, предусмотренными законом доказательствами, он не имеет возможности.

Просит включить в страховой и общий стаж период работы с 16.08.1989 по 02.09.1991 г. слесарем-газосварщиком в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива г. Тулы и обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом зачтенных в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 16.08.1989 по 02.09.1991 года слесарем –газосварщиком в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива города Тулы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенном в иске. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежаще.

Выслушав истца, свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 02.02.2018 года обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении в страховой и общий стаж периодов работы с 23.07.1982г. по 01.11.1982 г. электрогазосварщиком в строительно-монтажном управлении №1 и с 16.08.1989 г. по 02.09. 1991 г. слесарем-газосварщиком в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива в г.Тулы. 

Страховая пенсия по инвалидности была назначена истцу с 18.12.2017 года. 

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N 518 от 02.04.2018 года принято не включать в страховой и общий стаж период работы с 23.07.1982г. по 01.11.1982 г. электрогазосварщиком в строительно-монтажном управлении №1, т.к. при увольнении запись о работе заверена подписью инспектора по кадрам и печатью организации строительно-монтажного управления № 14, что не соответствует наименованию организации, принявшей на работу. Печать, заверяющая данный период работы, на украинском языке. 

Также принято не включать в страховой и общий стаж период работы с 16.08.1989 г. по 02.09. 1991 г. слесарем-газосварщиком в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива в г.Тулы, так как при увольнении записи о работе не заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, чем нарушен п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 26.06.1974 № 162. Документов, подтверждающих указанный период работы, ФИО1 не представил. 

В силу положений ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства (п. 49 Правил).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. п. 59 - 60 Правил).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1, выданной 12.08.1982 г., следует, что ФИО1 был принят на работу 16.08.1989 г. в управление домами №2 жилищно-строительного кооператива слесарем-газосварщиком 4 разряда, приказ №68-к от 16.08.1989 г. (запись № 10), уволен 02.09.1991 г. в связи с ликвидацией предприятия, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР, приказ № 75-к от 30.08.1991 г.( запись № 11). На записи о приеме на работу в трудовой книжке имеется штамп «Жилищно-строительный кооператив управления домами № 2» г. Тулы. Запись об увольнении не заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица.

Факт трудовой деятельности истца в спорный период ответчиком не оспорен. В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО3, которая пояснила, что в спорный период работала в должности мастера, а затем и.о. главного инженера в «Жилищно-строительном кооперативе управления домами № 2» г. Тулы, истец, который приходится ей мужем, работал в этой же организации слесарем-газосварщиком. Трудовая деятельность ФИО3 в управление домами №2 жилищно-строительного кооператива с 1986 года по 02.09.1991 год подтверждается ее трудовой книжкой. 

Суд признает, что показания данного свидетеля являются допустимым доказательством по делу, и в совокупности с иными доказательствами, а именно записями в трудовой книжке истца, подтверждают факт работы ФИО1 в спорный период, а именно с 16.08.1989 по 02.09.1991 г. в управление домами №2 жилищно-строительного кооператива г. Тулы.

Согласно архивным справкам МКУ "Муниципальный архив "города Тулы от 26.03.2018 и ГУ «Государственный архив Тульской области» от 12.03.2018 г. документы по личному составу Управления домами № 2 Жилищно-строительных кооперативов г. Тулы, Управления товарищества «ЖСК» за указанные выше периоды работы истца в архив на хранение не поступали.

Реализация права на пенсию зависит от волеизъявления обладателя этого права и не может быть поставлена в зависимость от неисполнения работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки, а также ограничена тем, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязательства при сдаче документов по личному составу на хранение в архив.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорный период с 16.08.1989 г. по 02.09. 1991 г. слесарем-газосварщиком в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива в г.Тулы и включает данные периоды в общий трудовой и страховой стаж последнего.

Суд приходит к выводу о том, что оформление записей в трудовой книжке с отступлением от правил, установленных на тот момент в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, не должно отрицательно сказываться на пенсионных правах работника.

В соответствии с абзацем 3 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня (ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд учитывает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по инвалидности ФИО1 имел право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, в связи с чем произвести перерасчет пенсии следует с даты ее назначения, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, исключившего период работы в управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива в г.Тулы. 

На основании изложенного следует удовлетворить исковые требования ФИО1 включить в страховой и общий трудовой стаж период его работы с 16.08.1989 по 02.09.1991 года слесарем-газосварщиком в управлении домами №2 жилищно-строительного кооператива города Тулы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом зачтенных в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 16.08.1989 г. по 02.09. 1991 г. слесарем-газосварщиком в Управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива города Тулы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период его работы: с 16.08.1989 по 02.09.1991 года слесарем-газосварщиком в управлении домами №2 жилищно-строительного кооператива города Тулы. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной страховой пенсии ФИО1 с учетом зачтенных в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 16.08.1989 г. по 02.09. 1991 г. слесарем-газосварщиком в Управлении домами № 2 жилищно-строительного кооператива города Тулы.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А.Махова