№ 2-2048/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону «14 » мая 2019 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Шелковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественно-земельных отношений" МОРФ, 3-и лица Автогаражный кооператив "Строитель-2", Министерство обороны РФ о признании права собственности на гаражный бокс, 

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественно-земельных отношений" МОРФ, 3-и лица Автогаражный кооператив "Строитель-2", Министерство обороны РФ о признании права собственности на гаражный бокс, в обоснование искового заявления указав следующее.

Истцы являются членами АГК "Строитель-2", расположенного по адресу: 

<

...>, в период с 1991 по 2009 года. После внесения вступительных членских взносов, Автогаражный кооператив "Строитель-2" выделил истцам земельные участки под строительство гаражей для индивидуальных автомобилей. В период времени с 1991 по 2009 год истцы построили гаражные боксы № и № соответственно, расположенные по адресу: 

<

...>. Земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, находятся в бессрочном пользовании у АГК "Строитель-2". Данное строительство истцы осуществляли своими силами и за счет собственных средств, периодически исправно оплачивая членские взносы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а равно положения п.4 ст. 218 ГК РФ, истцы просили суд признать за ними право собственности на спорные гаражные боксы № и № соответственно, расположенные по адресу: 

<

...>, возведенные за счет средств, внесенных истцами в счет их участия в строительстве гаражных боксов кооперативом.

Истцы в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, требования иска поддержали и просили их удовлетворить. 

Представитель истцов по доверенности в судебном заседании исковые требования доверителей поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска

Представитель ФГКУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что гаражный кооператив не является собственником земельного участка. Кроме того, гаражные боксы являются самовольно возведенными строениями, а самовольно возведенное строение в силу положений ст. 222 ГК РФ подлежит сносу. В обоснование позиции представили письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. 

Представитель 3-его лица Министерства обороны РФ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и просила отказать. 

Представитель 3-его лица Автогаражного кооператива "Строитель-2" в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Из материалов дела усматривается, что истцы являются членами АГК «Строитель-2», паевые и вступительные взносы выплачены ими в полном объеме, что подтверждается справками АГК «Строитель-2».

То обстоятельство, что право собственности АГК «Строитель -2»» на гаражные боксы не было зарегистрировано в порядке, установленном постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994 № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членами кооператива. Основания данного вывода следующие.

Так, согласно постановлению главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 0.09.1994г. № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения руководство этой организации должно было представить в МПТИ следующие документы: 

Заявление председателя кооператива или объединения;

Правовой документ на землепользование;

Решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.

Таким образом, обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного дела, касаются правового положения АГК «Строитель-2», вопросов землепользования и статуса истцов как членов кооператива. 

Как усматривается из материалов данного дела, АГК «Строитель-2» был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ГСК «Строитель-2», где в качестве основного вида деятельности указано – эксплуатация гаражей.

Согласно Уставу АГК «Строитель-2» гаражно-строительный кооператив создан решением Общего собрания, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов кооператива в приобретении и строительстве гаражей. Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев создается с целью удовлетворения членов кооператива гаражами-стоянками для индивидуальных автомобилей в г. Ростове-на-Дону путем строительства гаражей-стоянок на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами-стоянками.

Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами. 

Судом установлено, что письмом заместителя Министра обороны РФ от 14.12.1990 года командующему СКВО было дано разрешение передать в народное хозяйство (под гаражно-строительный кооператив) участок площадью 0,9 га из земель войсковой части 92470 (жилой городок п. «Военвед») в г. Ростове-на-Дону.

Постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 240 от 15.03.1993 войсковой части 64191 было предварительно согласовано место размещения кооперативного гаража для личного автотранспорта на земельном участке ориентировочной площадью 0,6 га на территории КЭУ СКВО в районе аэродрома «Военвед».

Согласно выписке из протокола № заседания городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов по перерегистрации земельных участков и предоставления земельных участков в собственность, владение, бессрочное (постоянное) пользование от 15.12.1995 года ГСК «Строитель-2» был предоставлен земельный участок площадью 1,1 га в районе аэродрома «Военвед» для завершения строительства и эксплуатации капитальных гаражей в аренду на 15 лет.

Аналогичное решение было принято 06.09.1996 на заседании городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов по перерегистрации земельных участков и предоставления земельных участков в собственность, владение, бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается впиской из протокола № 29 от 06.09.1996.

Как следует из заключения комитета по архитектуре и градостроительству г.Ростова-на-Дону от 26.06.1995 капитальные гаражи ГСК «Строитель-2» строятся самовольно на земельном участке общей площадью 1,5 га в районе аэродрома «Военвед» вдоль железнодорожного пути, в том числе на участке площадью 0,9 га, переданном в народное хозяйство (под гаражно-строительный кооператив) решением начальника строительства и расквартирования ВС РФ № от 30.11.1990 и на участке площадью 0,6 га, согласованном в/ч 64191 для проектирования капитальных кооперативных гаражей (постановление главы администрации города от 15.03.1993 г. №). В частности, одним из условий предоставления земельного участка ГСК «Строитель-2» было согласование размещения гаражей со службой энергетика КЭУ СКВО, РО СКЖД и РГЭС.

Согласно материалам дела на указанном земельном участке истцам как членам кооператива выделены участки под строительство гаражей для индивидуального автомобиля. В период с 1991г. по 2009г. истцы построили гаражные боксы № и № соответственно, расположенные по адресу: 

<

...>. за счет средств, внесенных истцами в счет их участия в строительстве гаражных боксов кооперативом. 

На территории предоставленного земельного участка с кадастровым номером № АГК «Строитель-2» возводились гаражные боксы. Однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты в установленном законом порядке не были получены, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Судом установлено, что в настоящее время собственником спорного земельного участка является Российская Федерация и на праве постоянного (бессрочного) пользования он закреплен за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

18 декабря 2014 года АГК «Строитель-2» обратился в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны РФ в г. Москва с письмом о согласии на приватизацию, признание права собственности на гаражные боксы за членами кооператива гаражей, о разрешении провести межевые работы, однако до настоящего времени ответа от Департамента имущественных отношений МО РФ кооператив не получил.

Из материалов дела, в частности схемы расположения гаражных боксов, следует, что спорные гаражные боксы расположены в границах земельного участка, находящегося в пользовании АГК «Строитель-2», предоставленного ему в аренду из народного хозяйства.

По смыслу положения ч. 1 ст. 51 Гр. кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство. Истцами в материалы дела представлено заключение эксперта ИП ФИО3, из которого следует, что гаражные боксы по 

<

...> б в 

<

...>, соответствует требованиям Строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных норм. Техническое состояние несущих конструкций гаражных боксов классифицируется как исправное. Все возведенные конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию гаражных боксов, а, следовательно, не угрожают жизни и здоровью людей. Иных доказательств, опровергающих обоснованность данного письменного доказательства, не представлено.

Доводы представителя ФГКУ «Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о том, что расположением на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, гаражных боксов истцов нарушаются права Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку как установлено в судебном заседании гаражные боксы были возведены истцами за период с 1992 г. по 2009 г. на земельном участке именно для целей возведения и эксплуатации гаражных боксов. Кроме того, представителем ФГКУ «Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не представлено суду доказательств того, что данный земельный участок планируется под иное использование либо расположение на нем иных объектов.

Проанализировав вышеуказанные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к выводу о том, что поскольку спорные гаражные боксы построены без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и они соответствуют противопожарным и санитарным правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцами права собственности на указанные гаражные боксы.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, , 

 

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественно-земельных отношений" МОРФ, 3-и лица Автогаражный кооператив "Строитель-2", Министерство обороны РФ о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № лит. «М», общей площадью 21,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

...> б.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № лит. «А», общей площадью 39,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

...> б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья: