Дело № 2-231/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г. Саяногорск 

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи А.В. Гусыны, 

при секретаре А.С. Марюхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости. Мотивировала свои требования тем, что при обращении с заявлением в УПФ, ей было отказано решением комиссии в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у нее отсутствовал 25 летний льготный стаж. В специальный стаж ей не были включены следующие периоды: с ДАТА по ДАТА - период очной формы обучения по специальности «Русский язык и литература» в ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова»; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА - периоды работы связанные с прохождением курсов повышения квалификации. Полагал, что решение комиссии УПФ принято неверно, в связи с чем, просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что до начала обучения в ВУЗе, она работала в Саяногорской средней школе № в должности старшей пионерской вожатой. В период с ДАТА по ДАТА проходила обучение по очной форме по специальности «Русский язык и литература» в ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова», после чего перевелась на заочное отделение. На протяжении всего периода работы, она неоднократно проходила курсы повышения квалификации. Данные периоды, также не были зачтены в льготный стаж. В связи с чем, она не имеет возможности реализовать свои конституционные права. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности от ДАТА, и иском не согласилась, представила письменные возражения на иск, дополнительно пояснила, что обучении длилось не непрерывно на протяжении пяти лет, в связи с чем данный период очного обучения не был включен в льготный стаж. А согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Выслушав доводы истца, представителя УПФ, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В силу положений ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в действующей редакции) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (в действующей редакции) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом не предусмотрено включение времени обучения в высших учебных заведениях в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено из материалов дела, решением УПФ № от ДАТА рассмотрено заявление ФИО1, при этом в специальный страховой стаж не засчитаны: ДАТА по ДАТА - период очной формы обучения по специальности «Русский язык и литература» в ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова»; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА - периоды работы связанные с прохождением курсов повышения квалификации. 

На период обучения в ВУЗе (Абаканском педагогическом институте) с ДАТА по ДАТА действовало утвержденное Постановление Совета Министров ССР от 17.12.1959 №1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно котрого, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из трудовой книжке № выданной ФИО1 ДАТА, в период с ДАТА по ДАТА она работала старшей пионерской вожатой в Средней школе №6 г. Саяногорска, уволена в связи с поступлением в ВУЗ. С ДАТА по ДАТА проходила обучение по очной форме по специальности «Русский язык и литература» в ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова»; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в действующей редакции) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения истца в УПФ, ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности независимо от времени обращения за назначением пенсии. Поскольку Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» не содержит прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа, как и положения Федерального закона «О страховых пенсиях», суд находит возможным включить указанные истцом периоды, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением заработной платы, с которого должны производиться отчисления в УПФ. Таким образом, суд приходит к тому, что не включенный в страховой стаж период обучения в ВУЗе и периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению, а требования истца удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж период работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственному учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА очная форма обучения по специальности «Русский Язык и литература» в ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова»;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА,. с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственному учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2017.