Дело № 2-884/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г.Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Хаткевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, ссылаясь на то, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области. Согласно справке формы № 9, выданной 27.06.2017 МП «Жилищное хозяйство», в названном жилом помещении зарегистрирован ФИО1. Жилое помещение не оборудовано приборами учёта холодного и горячего водоснабжения. В целях оснащения спорного жилого помещения приборами учёта холодного и горячего водоснабжения 20.04.2017 между истцом и ООО «ГазТехМонтаж» был заключён муниципальный контракт № 170/2017 на выполнение работ по установке приборов холодного и горячего водоснабжения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области. В результате выполнения работ по контракту представителями подрядчика установлено, что наниматель спорного жилого помещения препятствуют проведению работ, а именно: не обеспечил доступ в жилое помещение в назначенное время для выполнения работ по установке приборов учёта, о чём 27.05.2017 был составлен соответствующий акт, а потому истец просит обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, представителям администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области для установки индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения и введения их в эксплуатацию (л.д.1) 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 13.02.2017, выданной сроком до 31.12.2016 (л.д.27), в судебном заседании подержал заявленные истцом требования. 

В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В адрес регистрации ответчика ФИО1 неоднократно направлялись извещения о времени и месте судебного разбирательства, за получением которой ответчик в почтовое отделение не явился (л.д.24, 26), тем самым отказался принять судебную повестку и иные судебные извещения. 

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создаёт условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из справки формы № 9 муниципального предприятия «Жилищное хозяйство» муниципального образования «Киришское городское поселение Киришского муниципального района» следует, что ответчик ФИО1 с 15.12.1992 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.22). 

В соответствии с п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, адресат (его законный представитель) имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений и почтовых переводов, однако ответчиком названное право реализовано не было.

Вместе с тем, положения п.1 ст.35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию их конституционного права на судебную защиту, и согласно ч.1 указанной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства (ч.2 ст.117 ГПК РФ).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчика, не представившего доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших получению им почтовой корреспонденции по адресу постоянной регистрации по месту жительства, следует расценивать как уклонение от получения судебных извещений, что является его волеизъявлением при осуществлении своих процессуальных прав, а потому суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Вместе с тем, учитывая, что сторона ответчика надлежащим образом извещена о времени и месте разбирательства дела, о причинах неявки суд не известила и доказательств их уважительности не представила, суд, с учётом позиции стороны истца, приходит к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела в силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чём судом в судебном заседании вынесено соответствующее определение.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права (статья 304 ГК РФ).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве) и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества, а также обязанности ответчика совершить те действия, которые, по мнению истца, устранят препятствия во владении этим имуществом.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что в соответствии с актом приёма-передачи муниципального имущества муниципального учреждения от муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от 25.12.2006 в муниципальную собственность муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области передана квартира № 31, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.4-6).

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 52 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», п. 10 постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», потребитель обязан допускать в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности и свободы договора.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно положениям ч. 5, ч. 9 и ч. 12 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ, согласно которым до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 5).

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей по установке приборов учета, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки (ч. 12).

26.04.2017 между администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, именуемой заказчик, с одной стороны, и ООО «ГазТехМонтаж», именуемым подрядчик, с другой стороны, заключён муниципальный контракт 170/2017, по которому подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по установке приборов учёта холодного и горячего водоснабжения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, в том числе по адресу: 

<

адрес> (л.д.7-11).

Ответчик ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры № 31, расположенной по адресу: 

<

адрес>, согласно выданному Киришским горисполкомом ордеру № 315182 от 10.12.1975, с 15.12.1992 он зарегистрирован по указанному адресу, а жилое помещение принадлежит МО «Киришское городское поселение Киришского муниципального района ЛО», что явствует из справок формы № 9 муниципального предприятия «Жилищное хозяйство» муниципального образования «Киришское городское поселение Киришского муниципального района» от 27.06.2017 и от 23.08.2017 (л.д.5, 22).

ООО «ГазТехМонтаж» 27.05.2017 составлен акт о невозможности установки индивидуальных приборов учёта ХВС и ГВС по названному адресу, в связи с тем, что нанимателем жилого помещения не обеспечен доступ в жилое помещение в назначенное время для выполнения работ по установке приборов учёта (л.д.3). В соответствии со служебной запиской комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 30.06.2017 председателю юридического комитета ФИО3 в целях исполнения обязанности администрации Киришского района, являющейся собственником жилых помещений в многоквартирных домах, по оснащению приборами учёта используемой воды, комитет жилищно-коммунального хозяйства просит подготовить обращение в суд для обеспечения доступа в квартиры, где под № 22 значится спорная квартира (л.д.12-13).

В силу п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4).

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере определяются положениями статьи 14 Жилищного кодекса РФ и предусматривают в том числе осуществление жилищного контроля (пункт 9).

Необходимость осуществления такого контроля связана, в том числе и с выполнением функций органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 293 ГК РФ.

Следовательно, администрация района наделена полномочиями по контролю за соблюдением норм жилищного законодательства с целью обеспечения использования жилых помещений в многоквартирных домах исключительно для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства с целью пресечения нарушения прав и законных интересов жильцов дома.

В обязанности истца, как собственника жилых помещений, входит надлежащая эксплуатация общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающая безопасность имущества физических лиц, соблюдение их прав и законных интересов, контроль за состоянием общего имущества многоквартирного дома, а также обязанность по обеспечению надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества многоквартирного дома, а потому, суд приходит к выводу о праве собственника жилого помещения требовать доступа в жилое помещение, в котором зарегистрирован ответчик, для установки индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения и введения их в эксплуатацию, поскольку необходимость их установки обусловлена положениям Федерального закона Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ.

Исходя из установленных в судебном заседании юридически значимых обстоятельств, суд считает, что требования администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области основаны на законе, документально подтверждены, а потому подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов, а потому с ответчиков подлежит взысканию в доход муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, представителям администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области для установки индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения и введения их в эксплуатацию.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Киришский городской суд Ленинградской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Судья