Дело № 2-755/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Текновой И.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Серпуховского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд и просит признать за ним право собственности в порядке наследования на земельный участок 

<

номер> площадью 

<

данные изъяты>, расположенный 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что истец является внуком М., скончавшейся 

<

дата> М. является матерью Н., матери истца, которая скончалась 

<

дата> Завещания М. не оставила. Истец является единственным наследником по закону после смерти бабушки, на основании его заявления было открыто наследственное дело у нотариуса. При жизни М. владела спорным земельным участком, что подтверждается справкой СНТ «Вега», членской книжкой садовода. После смерти бабушки, истец принял указанное наследство, обрабатывает земельный участок, следит за его сохранностью, оплачивает членские взносы, подал заявление о принятии его в члены СНТ. При жизни М. не оформила указанный земельный участок надлежащим образом, на кадастровый учет он не поставлен, свидетельство о праве собственности она не получала. От председателя СНТ известно, что первоначально данный земельный участок был предоставлен М. под огород в 1994г. на основании постановления Главы администрации Серпуховского района от 03.11.1994г. № 1164 «О предоставлении земельного участка огородному товариществу «Ветеран-Орбита» в районе д. Борисово под огороды» и договора аренды земельного участка от 15.08.1995г. №51. В 2000г. товарищество «Ветеран-Орбита» постановлением Главы Серпуховского района от 29.03.2000г. №292 было преобразовано в СНТ «Вега». Поскольку документы, подтверждающие выделение земельного участка наследодателю истца отсутствуют, он обратился в суд с настоящим иском. Следует также учесть, что от даты передачи земельного участка от администрации Серпуховского района во владение М. прошло более 15 лет, в связи с этим, она приобрела право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что спорный земельный участок первоначально входил в состав земельного участка, предоставленного огородническому товариществу «Ветеран-Орбита» в апреле 1991г. В период с 1991г. по 1999г. земельные участки под огороды выделялись ежегодно на основании заявлений председателя товарищества в администрацию, а затем заявлениями членов товарищества на имя председателя. С 2000г. по 2009г. земельный участок находился на праве постоянного бессрочного пользования СНТ «Вега». В 2009г. в собственность СНТ «Вега» были переданы земли общего пользования. С М., как с законным пользователем земельным участком, согласовывались границы соседями и СНТ. 

Представитель ответчика администрации Серпуховского района ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что земельный участок изначально был представлен М. под огород во временное пользование. Право пользование земельными участками было прекращено в связи с изъятием земельного участка у огороднического товарищества «Ветеран-Орбита» постановлением № 292 от 29.03.2000г. Этим же постановлением земельный участок был предоставлен СНТ «Вега» в бессрочное (постоянное) пользование. Данных о том, что наследодателем в порядке, установленном п. 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно нет. Следовательно, у истца, как наследника, отсутствуют какие-либо права на этот земельный участок (л.д. 36-38).

Представитель третьего лица СНТ «Вега» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что изначально земельные участки были предоставлены под огороды огородническому товариществу «Ветеран-Орбита», членом которого являлась М. Затем, было создано СНТ «Вега» и земельный участок был передан в постоянное бессрочное пользование СНТ. Члены СНТ начали оформлять участки, находящиеся у них в пользовании, в собственность, обращались с заявлениями, в отношении них выносились постановления. М. с таким заявлением не обращалась, она постоянно откладывала это, земельный участок не был сформирован. У М. земельный участок находился в пользовании, она обрабатывала его, уплачивала все платежи как член СНТ, с ней согласовывались границы смежными землепользователями и при установлении границ мест общего пользования. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителей сторон и третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлено, что спорным является земельный участок под 

<

номер> площадью 

<

данные изъяты>, находящийся в СНТ «Вега». Представлен план границ данного земельного участка (л.д. 16). В соответствии с данными публичной кадастровой карты границы земельных участков смежных землепользователей установлены (л.д. 26-28). 

Из обращений председателя огородного товарищества «Ветеран-Орбита» и ответов на них в период с 1991-1996г.г. видно, что товариществу отказывалось в предоставлении земельного участка для садоводства, участок предоставлялся во временное пользование под огороды (л.д. 61-63). Представлено заявление М. о предоставлении участка, датированное двумя датами: 10.05.1995г. и 25.05.1996г. (л.д. 64), книга регистрации учетных документов (л.д. 65-69). 

Постановлением Главы администрации Серпуховского района № 292 от 22.03.2000г. изъят земельный участок площадью 

<

данные изъяты> (огороды) у огороднического товарищества «Ветеран-Орбита» и переданы в районный земельный фонд. Предоставлен земельный участок общей площадью 8,98 га СНТ «Вега» в бессрочное (постоянное) пользование из районного земельного фонда для ведения коллективного садоводства. Этим же постановлением признано утратившим силу постановление от 03.11.1994г. № 1164 «О предоставлении земельного участка огородному товариществу «Ветеран-Орбита» в районе д. Борисово под огороды» и договор аренды земельного участка от 15.08.1995г. № 51 (л.д. 23). Право бессрочного постоянного пользования СНТ «Вега» было зарегистрировано (л.д. 24).

На обращение истца в архив Серпуховского района с просьбой выдать постановление о выделении земельного участка М., заключении с ней договора аренды, получены ответы, что таких документов в архиве не имеется (л.д. 17-22). 

<

дата> умерла бабушка истца М. (л.д. 11-15). Согласно справке нотариуса, ФИО4 является наследником по закону после смерти М. по праву представления, принявший наследство надлежащим образом (л.д. 10,11). 

Согласно справке, выданной председателем СНТ «Вега» ФИО3, в СНТ «Вега», расположенном 

<

адрес>, М., скончавшейся 

<

дата> принадлежит на праве собственности земельный участок 

<

номер> площадью 

<

данные изъяты>, задолженности по взносам не имеется (л.д.29). 

Представлены копии членской книжки садовода в отношении М., квитанций об оплате М. платежей за участок (л.д. 30-31), список членов СНТ «Вега», утвержденный решением общего собрания от 20.08.2016г. (л.д. 47-52), акт согласования местоположения границы земельного участка мест общего пользования (л.д. 70-72). 

Свидетель О. показал, что у него в собственности имеется земельный участок в СНТ «Вега». Он был знаком с М., у нее в пользовании находился земельный участок в СНТ, она выращивала на нем урожай, на участке стоит хозпостройка. 

Свидетель Г., отец истца, показал, что с момента предоставления М. спорного земельного участка, она им пользовалась, обрабатывала, оплачивала взносы. Она говорила, что надо оформить право на земельный участок, предлагала зарегистрировать право сразу на истца. 

Согласно статье 7 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент предоставления М. земельного участка (1994 год) действовала ст. 47 Земельного кодекса РСФСР, разграничивающая правовые титулы бессрочного (постоянного) и временного пользования земельными участками. Из приведенной нормы следует, что земельным законодательством РФ признавалось в качестве самостоятельных видов как постоянное, так и временное пользование земельными участками.

Кроме того, в силу части 1 статьи 68 указанного Кодекса земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

В силу ч. 2 ст. 68 ЗК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

Согласно ч. 3 указанной статьи при прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

Вышеуказанные обстоятельства в контексте приведенных законоположений позволяют сделать вывод о том, что спорный земельный участок был предоставлен М., как члену огороднического товарищества «Ветеран-Орбита», на основании Постановления Главы администрации Серпуховского района Московской области № 1164 от 03.11.1994 г. под огород именно во временное пользование.

Постановлением Главы Серпуховского района от 29.03.2000г. № 292 земельный участок был предоставлен СНТ «Вега» в бессрочное (постоянное) пользование, М. являлась членом данного товарищества, что подтверждается членской книжкой, квитанциями об оплате членских и целевых взносов. 

В силу ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из вышеуказанных норм следует, что земельные участки могут быть переоформлены на праве собственности только в том случае, если данные участки предоставлялись до вступления в силу ЗК РФ 2001 года на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования.

Согласно п. 82 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: 

на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в материалы дела не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт обращения наследодателя в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзац первый) ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на предоставленный ей в пользование земельный участок. При этом, сторона истца и третьего лица не отрицали, что с таким заявлением М. ни в администрацию Серпуховского района, ни в СНТ «Вега» не обращалась, земельный участок находился у нее в пользовании. 

Также несостоятельны ссылки в исковом заявлении на нормы ст. 234 ГПК РФ. 

В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, а также пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, является государственной или муниципальной собственностью, и в отношении ее исключена возможность применения положений статьи 234 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения земельного участка 

<

номер> в СНТ «Вега» в наследственную массу после смерти М. и признании за истцом права собственности на данный земельный участок в порядке наследования. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 о признании за ним права собственности на земельный участок 

<

номер> площадью 

<

данные изъяты>, расположенный 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти М., оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова 

Мотивированное решение изготовлено: 03.04.2017 года