№ 2а-476/2024

24RS0046-01-2023-003898-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Горпинич Н.Н., 

при секретаре Черноусовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП от 06.09.2022 о взыскании с ООО «Бизнес-Юрист» в пользу ФИО1 денежных средств на основании исполнительного листа серии ФС № от 30.11.2021. Исполнительные производства в отношении указанного должника были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. 10.11.2022 взыскателем судебному приставу-исполнителю направлено ходатайство от 09.11.2022 о совершении отдельных исполнительных действий: объединении исполнительного производства в сводное; проверке юридического адреса должника; направлении поручения в ОСП г. Новокузнецка по месту нахождения офиса и точки продаж должника с целью совершения исполнительных действий, направленных на полное и своевременное исполнение решения суда; наложении ареста на имущество должника и обращении взыскания на денежные средства; розыске должника; направлении запросов в контрольно-регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации; предоставлении сведений о ходе исполнительного производства. Ответ на данное ходатайство в адрес взыскателя не поступил. Денежные средства в рамках исполнительного производства взысканы частично в сумме 3 342,81 рублей. 22.02.2023 взыскатель обратился в ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением о проверке законности действий судебного пристава-исполнителя. Данное заявление получено 27.02.2023. 24.05.2023 взыскатель получил ответ на указанное заявление. При этом, врио начальника отделения – старший судебный пристав ФИО3 вместо интересующего заявителя должника указывает на ООО «Инжиниринговая компания «Гранит» и сообщает, что судебный пристав-исполнитель выходила на ул. Карла Маркса, где не смогла установить директора, поскольку организация по данному адресу не находится. Из всех требований взыскателя было исполнено лишь одно – исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Не проверены места юридического и фактического нахождения должника, не наложен арест на имущество должника, не вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, не объявлен розыск должника, не направлены запросы, не наложены запреты на совершение регистрационных действий с имуществом должника, не обращено взыскание на расчетные счета должника в банках, не наложен арест на средства, внесенные учредителями в оплату уставного капитала, не представлены сведения о ходе исполнительного производства и о мерах принудительного взыскания, копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в: неприменении мер принудительного взыскания к должнику, предусмотренных ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; ненаправлении в адрес взыскателя ответа на ходатайство от 09.11.2022, ответа на заявление от 22.02.2023; признать незаконным бездействие ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в ненадлежащем контроле и ненаправлении сведений о принятых мерах по вопросу несвоевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по факту обращения ФИО1 с заявлением от 22.02.2023.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве на административный иск указала, что в отношении должника ООО «Бизнес-Юрист» в ОСП по Центральному району г. Красноярска с 2021 года находятся исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство №-СД. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в ГИБДД, ФНС, Росреестр, Гостехнадзор, ГИМС, а также запросы в банки для установления счетов. Согласно полученным сведениям, имущество за должником не зарегистрировано. Выявлены банковские счета, на которые обращено взыскание. Поступившие денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства, ФИО1 перечислено 3 342,81 рублей. Согласно представленным ИФНС России по Центральному району г. Красноярска сведениям, последняя отчетность предоставлена должником за 2021 год, имеется дебиторская задолженность, контрольно-кассовая техника не зарегистрирована, имеются признаки недействующего юридического лица. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 01.12.2023 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Судебным приставом-исполнителем принимались все предусмотренные законом меры для полного и правильного исполнения требований исполнительного документа. Взыскателем не представлено доказательств, подтверждающих бездействие судебного пристава-исполнителя, а также нарушения его прав и законных интересов, поэтому требования удовлетворению не подлежат. 

Представители административных ответчиков ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ООО «Бизнес-Юрист», извещенное о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителя не направило.

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица…; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2). Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3).

Согласно ст. 123 названного Федерального закона, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (ч. 1). Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов (ч. 1.1). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ч. 2). Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (ч. 4). Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления (ч. 5). В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 127 названного Федерального закона, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (ч. 1). По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2). В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений (ч. 3). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ООО «Бизнес-Юрист» в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 334 291,04 рублей.

06.09.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено взыскателю посредством ЕПГУ и в этот же день направлено должнику по юридическому адресу, указанному в исполнительном документе. 

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска получены отрицательные ответы из регистрирующих органов на запросы о наличии у должника имущества (ГИБДД, Росреестр, ГИМС, Гостехнадзор).

В ответ на запросы в ФНС и в банковские организации судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска получены сведения о наличии у должника счетов в банке.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которым обращено взыскание на денежные средства должника на счете в АО «Альфа-Банк» на общую сумму 334 291,04 рублей. 

Поступившие от должника на депозитный счет ОСП по Центральному району г. Красноярска денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства, ФИО1 перечислено 3 342,81 рублей. 

Согласно представленным ИФНС России по Центральному району г. Красноярска сведениям, последняя отчетность предоставлена должником за 2021 год, контрольно-кассовая техника не зарегистрирована, имеются признаки недействующего юридического лица.

10.11.2022 ФИО1 направил в адрес ОСП по Центральному району г. Красноярска ходатайство от 09.11.2022 о совершении отдельных исполнительных действий: объединении исполнительного производства в сводное; проверке юридического адреса должника; направлении поручения в ОСП г. Новокузнецка по месту нахождения офиса и точки продаж должника с целью совершения исполнительных действий, направленных на полное и своевременное исполнение решения суда; наложении ареста на имущество должника и обращении взыскания на денежные средства; розыске должника; направлении запросов в контрольно-регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации; предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, направлении в адрес взыскателя всех процессуальных документов.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, данное ходатайство вручено адресату 17.11.2022.

18.11.2022 ходатайство взыскателя от 09.11.2022 зарегистрировано и передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска.

29.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об удовлетворении ходатайства в части объединения исполнительного производства в сводное исполнительное производство. Данное постановление направлено в адрес взыскателя 03.12.2022, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции № 3222.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 05.12.2022 исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД. 

22.02.2023 взыскатель обратился в ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением о проверке законности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска по факту неполучения ответа на ходатайство от 09.11.2022, просил принять меры к исполнению решения суда и совершить исполнительные действия, указанные в ходатайстве от 09.11.2022. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, данное заявление вручено адресату 27.02.2023. 

02.03.2023 заявление взыскателя от 22.02.2023 зарегистрировано в ОСП по Центральному району г. Красноярска.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2 в качестве доказательства рассмотрения указанного заявления взыскателя представлен суду ответ от 29.03.2023, подписанный врио начальника отделения ФИО3 Из содержания данного ответа усматривается, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП проводятся исполнительные действия в рамках закона. Исполнительное производство присоединено к сводному, согласно полученным на запросы ответам, имущество за должником не зарегистрировано. Установлены банковские счета, на которые обращено взыскание. По юридическому адресу должник не находится, деятельность не осуществляет, в списках арендаторов не значится. Местонахождение руководителя ФИО5 не установлено. 

Согласно реестру отправки почтовой корреспонденции от 31.03.2023, ответ от 29.03.2023 направлен в адрес взыскателя 04.04.2023. 

Доказательств получения взыскателем такого ответа материалы дела не содержат.

При этом взыскателем представлен суду ответ от 31.03.2023, подписанный врио начальника отделения ФИО3 и адресованный представителю по доверенности «Стройнефтегаз» ФИО1 Из содержания полученного административным истцом ответа усматривается, что ответ дан на обращение от 09.03.2023 относительно сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ООО Инжиниринговая компания «Гранит». 

Между тем, обращение истца было зарегистрировано 02.03.2023 и касалось исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Бизнес-Юрист».

Представленный суду административным истцом ответ от 31.03.2023 был направлен взыскателю 03.05.2023 и получен последним 24.05.2023, что подтверждается копией конверта и отчетом об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что взыскателем не получены ответы на поставленные в его обращениях от 09.11.2022 и от 22.02.2023 вопросы. Обращение от 09.11.2022 рассмотрено лишь в части объединения исполнительного производства в сводное исполнительное производство.

21.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о поручении, которым судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка поручено совершить исполнительные действия в отношении должника ООО «Бизнес-Юрист», проверить фактическое место нахождения должника, при установлении имущества наложить арест.

Согласно полученному ответу на данное поручение, по адресу, указанному в поручении, должник не установлен. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 01.12.2023 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Согласно данному постановлению, взысканная с должника по исполнительному производству сумма составляет 3 342,81 рублей.

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель, исполняя возложенные на него Федеральным законом «Об исполнительном производстве» обязанности, должен использовать весь объем предоставленных ему полномочий с целью соблюдения прав сторон исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Проанализировав хронологию совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска не были приняты меры к своевременному установлению местонахождения должника и его имущества.

Так, материалы дела не содержат доказательств осуществления судебным приставом-исполнителем выхода по юридическому адресу должника, при этом судебное поручение о проверке фактического местонахождения должника направлено судебным приставом-исполнителем через год после обращения взыскателя с соответствующим ходатайством. Соответственно бездействие ОСП по Центральному району г. Красноярска в данной части подлежит признанию незаконным, поскольку нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не наложен арест на имущество должника, не вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, не объявлен розыск должника, не направлены запросы, не наложены запреты на совершение регистрационных действий с имуществом должника, не обращено взыскание на расчетные счета должника в банках, не наложен арест на средства, внесенные учредителями в оплату уставного капитала, не направлены в адрес взыскателя все процессуальные документы, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Подлежащего аресту имущества должника, в том числе денежных средств, внесенных в оплату уставного капитала, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не установлено. Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику и взыскателю направлено. Объявление в розыск должника, являющегося юридическим лицом, законом не предусмотрено, а розыск имущества невозможен, поскольку таковое не установлено. Запросы, необходимые для установления имущества должника, судебным приставом-исполнителем направлены, ответы на них получены. Запреты на совершение регистрационных действий с имуществом должника не наложены, поскольку таковое не установлено. Взыскание на расчетные счета должника в банках обращено. Обязанности судебного пристава-исполнителя направлять в адрес взыскателя все процессуальные документы Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что взыскателем не получены ответы на поставленные в его обращениях от 09.11.2022 и от 22.02.2023 вопросы, чем нарушены права взыскателя, бездействие ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО1 ответа на ходатайство от 09.11.2022 и ответа на заявление от 22.02.2023, суд признает незаконным.

Оснований для признания незаконным бездействия ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившегося в ненадлежащем контроле и ненаправлении сведений о принятых мерах по вопросу несвоевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по факту обращения ФИО1 с заявлением от 22.02.2023, суд не усматривает, поскольку в силу приведенных выше положений ч. 1 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 22.02.2023 подлежала рассмотрению старшим судебным приставом, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, и соответственно правомерно была направлена адресатом ГУФССП России по Красноярскому краю в ОСП по Центральному району г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в непринятии мер к своевременному установлению местонахождения должника по исполнительному производству №-ИП от 06.09.2022 и его имущества.

Признать незаконным бездействие ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО1 ответа на ходатайство от 09.11.2022 и ответа на заявление от 22.02.2023.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 11.03.2024

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич