Дело № 2а-917/2025

УИД23RS0001-01-2025-001424-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – Дубинкина Э.В.,

при секретаре – Рощиной Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия (действия) судебного пристава -исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия судебного пристава – исполнителя Абинского РОСП ФИО2 незаконными; обязать судебного пристава – исполнителя Абинского РОСП ФИО2 направить в адрес СФР, ПАО Сбербанк и других банков постановление об отмене мер принудительного исполнения в виде взыскания на счета и доходы в рамках ИП; обязать судебного пристава – исполнителя Абинского РОСП ФИО2 возвратить взысканные 150,00 руб.

В судебное заседание административный истец – ФИО1, не явилась, о дате и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Так, из содержания поданного административного иска следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФСС России по КК ФИО2 находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 22.04.2025 года в отношении должника ФИО1 возбуждена процедура внесудебного банкротства гражданина. Задолженность перед кредиторами указана должником в заявлении о признании ее банкротом во внесудебном порядке и включена в список требований кредиторов, опубликованный в режиме публичного доступа на сайте ЕФРСБ. Административный истец считает, поскольку задолженность перед кредиторами по ИП включена должником в список кредиторов, то указанные ИП подлежат приостановлению до завершения процедуры внесудебного банкротства должника. В апреле 2025 года ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП с заявлением о приостановлении ИП. Однако, 14.05.2025 года судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, в связи с непредставлением документов, подтверждающих полномочия представителя. Также 14.05.2025 года было вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления о приостановлении ИП №№-ИП, 23021/25/284610, 100209/21/23021-ИП. Кроме того, заявление о приостановлении ИП №-ИП рассмотрено не было судебным приставом-исполнителем. При этом, с 22.04.2025 года и до настоящего момента, судебный пристав-исполнитель, вопреки действующему мораторию, продолжает осуществлять удержание со счетов и пенсии по инвалидности должника в пользу взыскателей. На основании изложенного, административный истец ФИО1, была вынуждена обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, действуя на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменное возражение, согласно которому в удовлетворении требований просила отказать. Мотивируя тем, что на исполнении службы Абинского РОСП по КК находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов на общую сумму 136 487 рублей 45 копеек. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации. 24.04.2025 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЕФРСБ с целью получения информации о кредиторах должника, данные о МФЦ. Согласно ответу из ЕФРСБ должником подано заявление о возбуждении процедуры внесудебного банкротства. 28.04.2025 года в адрес Отделения поступило заявление о приостановлении сводного ИП. 26.05.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении сводного ИП на основании п. 5.2 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках ИП должником не предоставлены подтверждающие документы о завершении процедуры внесудебного банкротства. 

Суд, исследовав представленные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства считает, что административное исковое заявление частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверки законности этих решений, действия (бездействие) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, в судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО1:

- исполнительное производство №-ИП от 15.01.2021 г. по исполнению требований судебного приказа 

<

данные изъяты>, в пользу взыскателя АО ПКО «ЦДУ» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по основному долгу составляет 16192,50 р.);

- исполнительное производство №-ИП от 16.02.2023 г., по исполнению требований судебного приказа 

<

данные изъяты>, в пользу взыскателя ООО «ДЗП-Центр» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по основному долгу составляет 25475,00р.).

- исполнительное производство №-ИП от 03.08.2021 г., по исполнению требований судебного приказа 

<

данные изъяты>, в пользу взыскателя ООО ПКО «Столичное АВД» (по состоянию на 22.04. г. остаток задолженности по основному долгу составляет 45744,55 р.);

- исполнительное производство №-ИП от 18.07.2022 г., по исполнению требований судебного приказа 

<

данные изъяты>, в пользу взыскателя ООО ПКО «РСВ» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по основному долгу составляет 28991,82 р.);

- исполнительное производство №-ИП от 23.08.2021 г., по исполнению требований судебного приказа 

<

данные изъяты>, в пользу взыскателя ООО ПКО «РСВ» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по основному долгу составляет 24653,51 р.);

- исполнительное производство №-ИП от 09.09.2021 г., по исполнению требований судебного приказа 

<

данные изъяты> пользу взыскателя ООО ПКО «Право Онлайн» (по состоянию на 22.04.2025г. остаток задолженности по основному долгу составляет 21110,50 р.);

- исполнительное производство №-ИП от 01.04.2025 г., по исполнению требований постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 04.02.2021г. №, выданного органом: Абинское РОСП (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 12102,16 р.);

- исполнительное производство №-ИП от 06.08.2024 г., по исполнению требований 

<

данные изъяты> в пользу взыскателя ООО МКК «Русинтерфинанс» (по состоянию на 22.04.2025г. остаток задолженности по основному долгу составляет 15276,63р.);

- исполнительное производство №-ИП от 22.10.2021г., по состоянию требований судебного приказа 

<

данные изъяты> в пользу взыскателя ООО МФК «ЦФП» (по состоянию на 22.04.2025г. остаток задолженности по основному долгу №-ИП составляет 23569,12р.);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнению требований судебного приказа 

<

данные изъяты>, в пользу взыскателя АО «ТБанк» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по основному долгу составляет 209661,28р.);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнению требований судебного 

<

данные изъяты>, в пользу взыскателя ООО «ХКФ Банк» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по основному долгу составляет 14392,36 р.).

22.04.2025 г. в отношении должника ФИО1 возбуждена процедура внесудебного банкротства гражданина, о чем на официальном, сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве в режиме публичного доступа по адресу: https://fedresurs.ru/bankruptmessages/d7d9160b-7d43-4bf7-8ab0-504b3fb9209d опубликовано сообщение № от 22.04.2025 г.

Задолженность перед кредиторами по вышеназванным судебным приказам указана должником в заявлении о признании ее банкротом во внесудебном порядке и включена в список требований кредиторов, опубликованный в режиме публичного доступа на сайте ЕФРСБ в сообщении №.

В соответствии с п. 5.2 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случае включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», при включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», при приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.

Согласно ч. 4 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу- исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (ч. 6 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 1 ст. 223.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением:

требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;

требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Таким образом, поскольку задолженность перед взыскателями по данным исполнительным производствам включена должником в список кредиторов, опубликованный в ЕФРСБ в сообщении № от 24.01.2025 г. о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина, исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 подлежат приостановлению до завершения процедуры внесудебного банкротства должника.

Кроме того, в силу п. 1 и абз. 6 п. 2 ст. 223.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с 22.04.2025 года действует мораторий на удовлетворение требований взыскателей по денежным обязательствам в рамках вышеназванных исполнительных производств, а исполнение требований исполнительных документов по исполнительным производствам начиная с 22.04.2025 г. запрещено законом. 

Таким образом, денежные средства, взысканные с должника в принудительном порядке и находящиеся на дату 22.04.2025 г., на депозитном счету ФССП, а также поступившие после этой даты, не подлежат с указанной даты распределению в порядке ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» и перечислению в пользу взыскателей, поскольку это приведет к нарушению прав и законных интересов должника и причинению ему имущественного ущерба. При наличии по состоянию на 22.04.2025 г. взысканных с должника денежных средств, хранящихся на депозитном счету ФССП, а также после их поступления после этой даты, указанные средства подлежат возвращению должнику как излишне взысканные.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ФИО4 были осуществлены запросы в ЕФРСБ, из которых последней стало известно, о включении в отношении должника процедуры внесудебного банкротства, однако, возбужденные ИП приостановлены не были в нарушение п. 5.2. ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановлены.

22-23 апреля 2025 года ФИО1 через портал ЕПГУ обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением № о приостановлении ИП.

14.05.2025 года судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, в связи с непредставлением документов, подтверждающих полномочия представителя.

Также 14.05.2025 года было вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления о приостановлении № В обосновании указано следующее - заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворить в части: исполнительное производство отложено 10 дней, в удовлетворении заявления (ходатайства в части) исполнительное производство отложено 10 дней отказать.

Кроме того, заявление о приостановлении ИП №-ИП рассмотрено не было судебным приставом-исполнителем.

При этом, как следует из положений ч. 4 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении.

Однако, в нарушение прав заявителя, данные исполнительные производства судебным- приставом исполнителем до сих пор не приостановлены, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на счета и доходы должника не отменены, судебным приставом-исполнителем исполнение требований исполнительных документов в отношении должника, проходящего процедуру внесудебного банкротства, вопреки законодательному запрету (мораторию), продолжается.

Из письменных возражений службы судебных приставов следует, что 26.05.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении сводного исполнительного производства №-СД (ИП №-ИП, 79294/21/23021-ИП, №-ИП, 85399/21/23021-ИП). Однако, административное исковое заявление ФИО1, поступило в суд 20.05.2025 года, следовательно, исполнительное производство было приостановлено после поступления иска в суд.

В связи с чем, суд, считает, что административный истец ФИО1 правомерно обратилась в суд, с данным иском.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, остановленных настоящим Федеральным законом. Как установлено ч. 4 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», рассмотрение заявления об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов производится судом в десятидневный срок по давилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Что касается требований административного истца о взыскании с административного ответчика ГУ ФССП России по КК в ее пользу судебных издержек в размере 100 рублей, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат, так как на основании п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания возлагается на лицо, чьи действия (бездействия) оспариваются.

Кроме этого, требования о возврате списанных денежных сумм подлежат рассмотрению в ином порядке, путем обращения административного истца в службу приставов с соответствующим заявлением, поэтому в данной части они так же удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия (действия) судебного пристава –исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не отмене мер принудительного исполнения и не приостановлении исполнительных производств №-ИП от 15.01.2021г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 09.09.2021г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №- ИП от 06.08.2024г., №-ИП от 22.10.2021г., 134028/24/23021-ИП от 02.11.2024г., 136642/24/23021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ после включения в ЕФРСБ сведений о возбуждении в отношении должника ФИО1 процедуры внесудебного банкротства;

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в исполнении требований исполнительных производств №-ИП от 15.01.2021г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 09.09.2021г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №- ИП от 06.08.2024г., №-ИП от 22.10.2021г., 134028/24/23021-ИП от 02.11.2024г., 136642/24/23021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ после включения в ЕФРСБ сведений о возбуждении в отношении должника ФИО1 процедуры внесудебного банкротства;

Признать незаконными и отменить постановление № об отказе в удовлетворении заявления заявителя № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г., постановление № 23021/25/284607 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления № о приостановлении исполнительного производства N° 20279/23/23021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления № о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления № о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления № о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № 23021/25/284604 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления № о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления № о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления № 5327193545 о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о частичном удовлетворении заявления № о приостановлении исполнительного производства № -МП от ДД.ММ.ГГГГ т., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о частичном удовлетворении заявления № о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления должника № о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся во взыскании со счетов и доходов должника денежных средств после включения в ЕФРСБ сведений о возбуждении в отношении должника процедуры внесудебного банкротства;

Обязать судебного пристава исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1.

В остальной части - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.06.2025 года.

Председательствующий

Судья: Дубинкин Э.В.