дело № 2а-539/2024

89RS0007-01-2024-000996-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 20 июня 2024г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Калмынкиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-539/2024 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, 

установил:

представитель Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление ФНС по ЯНАО, административный истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным административным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате налогов. Административному ответчику были направлены требование от ДД.ММ.ГГГГ №№ на сумму 26 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №№ на сумму 6 180,40 руб., от 16.06.2022 №№ на сумму 8 700 руб. До настоящего времени задолженность не погашена. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве. На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ст.ст. 171, 123.2, 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административный истец просит принять административное заявление о взыскании задолженности с ФИО1 и взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 34 700 руб., в том числе по налогам- 26 000 руб., штрафы – 8 700 руб., всего 34 700 руб. 

В судебном заседании представитель административного истца УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу, уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал. 

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Межрайонная ИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Таким образом, в связи с прекращением деятельности Межрайонной ИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, ее правопреемником и надлежащим административным истцом по делу является УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу. 

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ (в редакции, действующей во время возникновения спорных отношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4). 

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности на сумму 26 000 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6 180,40 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 8 700 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административным ответчиком добровольно не исполнены, в связи с чем административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка № судебного района Пуровского районного суда 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по уплате налогов в общей сумме 40 880,4 руб. по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Мировым судьей определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. При этом разъяснено, что отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением. 

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей во время возникновения спорных отношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 статьи 48 Налогового кодекса (в той же редакции) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу вышеизложенных положений закона и указанных в требованиях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № срока исполнения требования, административный истец был справе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам в отношении налогоплательщика ФИО1 -в срок до 30 января 2023 года. 

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Административный истец 28.12.2022 года обращался к мировому судье судебного участка № 1 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной выше задолженности, в принятии которого было отказано на основании определения мирового судьи от 09.01.2023. 

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога подана в суд лишь 25.04.2024 года, то есть с пропуском установленного ч.2 ст. 286 КАС РФ срока. 

При пропуске без уважительных причин срока на подачу заявления суд, исходя из положений ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В административном исковом заявлении административный истец не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу. Административным истцом доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлены. 

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по уплате налога без уважительной причины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд для взыскания с административного ответчика задолженности по обязательным платежам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. 

При этом пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 8 ст. 219, ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 34 700 руб., в том числе по налогам- 26 000 руб., штрафам – 8 700 руб., всего на сумму 34 700 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме – 27 июня 2024 г. 

Председательствующий подпись М.В. Сологуб