Дело № 2 – 2243/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ручушкиной Г.В., 

при секретаре Нужиной М.В., 

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Загидуллина Д.Д.,

представителя Белорецкого межрайонного ОНДиПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2243/2025 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ Гаиткулов Ф.Р., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателя ФИО3 (далее ИП ФИО3), ФИО2 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРН ИП №...). Сведения об основном виде деятельности ИП ФИО3 55.10. деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания. Проверке подлежал объект – гостиница «Судовая гора», расположенный по адресу: .... 

В ходе проверки ... с привлечением специалиста в области пожарной безопасности на объекте гостиница «Судовая гора» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1) Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 3 Правил противопожарного режима).

2) В отношении каждого здания, сооружения руководителем организации независимо от того, кто является учредителем (далее руководитель организации) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожарных и пожарных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 2 Правил противопожарного режима).

3) В номерах (спальных помещениях) не вывешены планы эвакуации на случай пожара (п. 84 Правил противопожарного режима).

4) В здании, приспособленном для временного пребывания людей, не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности (п. 84 Правил противопожарного режима).

5) Не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала с обеспечением обслуживающего персонала телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных фактором пожара на каждого дежурного (п. 6 Правил противопожарного режима).

6) Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категории (за исключением помещения категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зон на входной двери помещения с наружной стороны (документы не представлены) (п. 12 Правил противопожарного режима, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013, СП 12.13130.2009).

7) Помещения для круглосуточного проживания, пребывания людей, расположенные на 1 этаже здания, не отделены от других функциональных частей объекта противопожарными стенами 2-го типа с соответствующим заполнением дверных проемов. Фактически на первом этаже расположены помещения класса функциональной пожарной опасности Ф3.2 (организации общественного питания), Ф3.6 (бытовые помещения, бани), и Ф5.1 (пищеблок) (п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.4 СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты, Ограждение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»)

8) Руководитель организации не обеспечил наличие инструкцию о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты (АПС, СОУЭ) объекта защиты (п. 56 Правил противопожарного режима).

9) Руководитель не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты отсутствует (п. 17 (б) Правил противопожарного режима).

10) Системы пожарной сигнализации в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 не обеспечивают дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).

11) На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и эвакуацией людей при пожаре) результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 Правил противопожарного режима).

12) Руководителем организации не обеспечено проведение работ по ремонту, техническому обслуживания и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Фактически техническое обслуживание систем противопожарной защита (АПС, СОУЭ) не осуществляется (п. 54 Правил противопожарного режима).

13) Руководителем при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) до их замены в установленном порядке. Фактически документация изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем (АПС, СОУЭ) о сроке службы и возможности дальнейшей эксплуатации отсутствуют. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности отсутствует (п. 54 Правил противопожарного режима).

14) Не организовано внесение в полном объеме информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1 Правил противопожарного режима).

15) Объект защиты не обеспечен первичными средствам пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу Х1Х приложения №1 и 2 (п. 60 Правил противопожарного режима).

16) В здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (гостиница) допущено размещение встроенной котельной с толами, работающими на газообразном топливе (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, пп. 6.9.5.2, 6.9.6 СП 4.13130.2023).

17) Двери выходов из помещений 1 и 2 этажа непосредственно на лестничную клетку не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнением в притворах (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п.4.4.6 СП 1.13130.2020).

18) Выход с коридора 1 и 2 этажа на лестничную клетку не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (ч. 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.4.4.6 СП 1.13130.2020).

19) В спальных помещений, расположенных на 1 и 2 этаже здания (основное здание, корпуса №1) отсутствуют эвакуационные выходы. Фактически, имеющийся эвакуационный выход, не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, поскольку предусмотрен через лестничную клетку, не являющуюся эвакуационной, по причине того, что эвакуация предусмотрена по лестничной клетке, площадка которой является частью коридора. Фактически выход с коридора 1 и 2 этажа на лестничную клетку не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (ч. 1 ст. 6, п.2 ч. 14 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.п.4.2.7 СП 1.13130.2009, пп.4.4.6 СП 1.13130.2020).

20) Из спальных помещений здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (гостиница), расположенных на 1 этаже здания (основное здание корпуса №1) не имеет второго эвакуационного выхода (п.1 ч.1 ст. 6, ч. 14 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.5.3.11 СП 1.13130.2009, п.4.2.9 СП 1.13130.2020).

21) Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания (основного здание, корпус №1) (п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.5.3.11 СП 1.13130.2009, п.4.2.9 СП 1.13130.2020).

22) На первом этаже под лестничным маршем оборудована кладовая (п. 16 «к» Правил противопожарного режима). 

23) Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору первого этажа здания (основное здание, корпус №1), при одностороннем расположении дверей мене 1,0 м (фактически 0,9 м) (ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 2.07.2008 №123-ФЗ, п.4.3.3., 4.3.4. СП 1.13130.2020).

24) Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору второго этажа здания (основное здание, корпус №1), при двухстороннем расположении дверей мене 1.) м. (фактически 0.5 м) (ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.4.3.3., 4.3.4 СП 1.13130.2020).

25) В общем коридоре 1-го этажа допускается отделка стен материалом с неизвестными показателями пожарной опасности (обои). Для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (гостиница), не более 9 этажей или не боле 28 метров, требуется отдела потолков с показателями пожарной опасности не более, чем Г2, В2, Д3, Т2. Техническая документация и сертификаты не представлены (ч. 4 ст. 4, ч. 6 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п. 25 СНиП Н-102-54, п. 25 Правил противопожарного режима).

26) В жилых помещениях зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 допускается применять материалы для покрытия пола с неизвестными характеристиками пожарной опасности. Фактически в спальных номерах для покрытия пола используется линолеум. При этом, требуемая документация и сертификаты не представлены (ч.12 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).

27) В жилых помещениях здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 допускается применять материалы для покрытия стен с неизвестными характеристиками пожарной опасности. Фактически в спальных номерах для покрытия стен используются обои. При этом, требуемые показатели пожарной опасности не более чем Г3, В2, Д3, Т3. Техническая документация и сертификаты не представлены(ч.12 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).

28) Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридорам второго этажа здания (пристрой основного здания, корпус №2), при двухстороннем расположении дверей мене 1,0 м (фактически 0,5 м) (ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.4.3.3., 4.3.4 СП 1.13130.2020).

29) Приборы приемно-контрольные и приборы управления, установленные в помещении первого этажа, не защищены от несанкционированного доступа, при этом одновременно не выполнены условия:

а)обеспечение указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровня доступа 3 ( для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта);

б) обеспечение передачи всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами (п.13.14.5 СП 5.13130.2009, п.5.12 СП 484.1311500.2020).

30) Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. На момент проверки на приборе приемно-контрольном пожарном индикатор шлейфов отсутствует. Фактически на ППКП шлейфы не взяты на контроль. (ст. 83, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима).

31) На путях эвакуации не предусмотрено аварийное эвакуационное освещение во всем здании в соответствии с требованиями СП 52.13330 (п.4.3.12 СП 1.13130.2020, п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п.7.104,7.105 СП 52.13330.2011)

32) К зданию не обеспечен пожарный подъезд для пожарной техники с двух продольных сторон (п.1 ч.1 ст. 6, п.1 ч.1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.7.1, п.8.1.1, п.8.1.4, п.8.1.6 СП 4.13130.2013).

33) Руководителем организации не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п.48 Правил противопожарного режима).

Также в ходе проверки установлено, что собственником здания, расположенного по адресу: ..., кадастровый №..., является ФИО2 Согласно объяснениям ИП ФИО3, он предоставляет гостиничные услуги, здание гостиницы «Судовая гора» арендует у своей дочери – ФИО2 на основании договора аренды от .... Полагает, что ответственность за пожарную безопасность несет ФИО2 в соответствии с пп. 6 п.3.3 договора аренды. Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО4 принято решение о прекращении деятельности по предоставлению гостиничных услуг в связи с принятием соответствующего решения. Дата прекращения деятельности .... 

Просит приостановить и запретить эксплуатацию здания, расположенного по адресу: ..., с целью предоставления гостиничных услуг и прочих мест для временного проживания граждан, до устранения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- организации обучения мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к участию в работе на объекте в соответствии с программами противопожарного инструктажа или программами дополнительного профессионального образования;

- утверждения инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479, с учетом спецификации взрывопожарных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

-вывесить в номерах (спальных помещениях) планы эвакуации на случай пожара;

- обеспечения ознакомления (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

- организации круглосуточного дежурства обслуживающего персонала с обеспечением обслуживающего персонала телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечения категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением категории (за исключением помещения категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зон на входной двери помещения с наружной стороны;

- отделения помещения для круглосуточного проживания, пребывания людей, расположенного на 1 этаже здания, от других функциональных частей объекта противопожарными стенами 2-го типа с соответствующим заполнением дверных проемов;

- обеспечения наличия инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты (АПС, СОУЭ) объекта защиты;

-организации не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

-обеспечения системы пожарной сигнализации, в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечения хранения технической документации на системы противопожарной защиты (на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и эвакуации людей при пожаре) и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечения проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Фактически техническое обслуживание систем противопожарной защиты (АПС, СОУЭ);

- обеспечения при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) до их замены в установленном порядке;

- организации внесения в полном объеме информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечения объекта защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложения №1 и 2 Правил противопожарного режима в РФ;

- устранения в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (гостиница) размещение встроенной котельной с котлами, работающими на газообразном топливе;

- установки у двери входов из помещений 1 и 2 этажа непосредственно на лестничную клетку приспособление для самозакрывания и уплотнением в притворах;

- установки на выход с коридора 1 и 2 этажа на лестничную клетку приспособления для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- установки эвакуационных выходов из спальных помещений, расположенных на 1 и 2 этаже здания (основное здание, корпуса 31);

- установки эвакуационных выходов из спальных помещений здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (гостиница), расположенных на 1 этаже здания (основное здание, корпуса №1);

- установки второго эвакуационного выхода со второго этажа здания (основное здание, корпус №1);

- оборудование кладовой на первом этаже под лестничным маршем;

- приведения ширины горизонтального участка пути эвакуации по коридору первого этажа здания (основное здание, корпус №1), при одностороннем расположении дверей не менее 1,0 м;

- приведения ширины горизонтального участка пути эвакуации по коридору второго этажа здания (основное здание, корпус №1), при двухстороннем расположении дверей не менее 1,0 м;

- обеспечения в общем коридоре 1-го этажа отделку стен материалом в соответствии с показателями пожарной опасности не более чем Г2, В2, Д3, Т2;

- обеспечения в жилых помещениях зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 материалы для покрытия пола в соответствии с показателями пожарной опасности не более чем В2, Д3, Т3, РП2;

- обеспечения в жилых помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 допускается применение материалов для покрытия стен в соответствии с показателями пожарной опасности не более чем Г3, В2, Д3, Т3;

- приведения ширины горизонтального участка пути эвакуации по коридору второго этажа здания (пристрой основного здания, корпус №2), при двухстороннем расположении дверей не менее 1,0 м;

- обеспечения защиты приборов приемно-контрольные и приборов управления, установленных в помещениях первого этажа от несанкционированного доступа; обеспечить указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровня доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта); обеспечить передачу всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами;

- приведения системы автоматической пожарной сигнализации в исправное состояние;

- обеспечение на путях эвакуации аварийного эвакуационного освещения во всем здании в соответствии с требованиями СП 52.13330;

- обеспечение к зданию пожарный подъезд для пожарной техники с двух продольных сторон;

-организации проведения проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Запретить ФИО2, ... года рождения, место рождения ..., предоставлять в аренду здание, расположенное по адресу: ..., с целью предоставления гостиничных услуг и прочих мест для временного проживания граждан, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности.

Определением суда от ... в качестве третьего лица привлечено Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан.

Помощник Белорецкого межрайонного прокурора Загидуллин Д.Д. в судебном заседании доводы, указанные в уточненном исковом заявлении, поддержал, просил заявленные прокурором требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направила ходатайство, в котором указала, что ИП ликвидировано ..., ИП не был привлечен к административной ответственности, штраф применяется только к гостиницам, вместимостью от 100 человек, тогда как её помещении было рассчитано на 21 человека. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Белорецкого межрайонного ОНДиПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО1 в судебном заседании показал, что уточненное исковое заявление прокурора поддерживает в полном объеме, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности на указанном объекте защиты не устранены. В 2023 году на указанном объекте была проведена внеплановая выездная проверка в отношении правообладателя объекта – ФИО2 По итогам проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Ранее в 2021 году правообладатель объекта была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Третье лицо – ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ) установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 утверждены Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных впункте 1 части 3 статьи 4настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации),оповещения и управленияэвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.ФИО5, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 19.03.2020 года №194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее СП 1.13130.2020).

СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 года № 171, утратил силу...

Приказом МЧС России от 24.04.2013 года №288 (ред. от 27.06.2023) утвержден Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Из материалов дела установлено, что Белорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов в области пожарной безопасности проведена проверка соответствия объекта защиты – здания, расположенного по адресу: ....

Согласно справке ... на объекте защиты по адресу: ..., выявлено 33 пункта нарушений требования пожарной безопасности.

В период проведения проверки было установлено, что по договору аренды нежилого помещения от ... ИП ФИО3, именуемый арендатор, и ФИО2, именуемая арендодатель, заключили данный договор, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду 7 помещений (комнат) в первом корпусе по акту приемки в нежилом здании, расположенном по адресу: РБ, ..., с целью использования – гостиничные услуги.

Как следует по выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ... ФИО3 зарегистрировался как индивидуальны предприниматель с основным видом деятельности – «деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания ..., и прекратил деятельность ....

По соглашению от ... между ИП ФИО3 и ФИО2 договор аренду от ... расторгнут в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя.

Согласно акту приема-передачи от ... арендатор ИП ФИО3 вернул арендодателю ФИО2 7 помещений в первом корпусе по адресу: РБ, .... Арендодатель претензий к арендатору не имеет.

Из свидетельства регистрационный №..., выданного ..., следует, ФИО2 прошла обучение по программе профессиональной подготовки «Добровольный пожарный». 

Установлено, что ... в адрес правообладателя объекта защиты по адресу: ..., ФИО2 вынесено Предписание №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара. 

Постановлением государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районом Республики Башкортостан по пожарной надзору от ... ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушения требований пожарной безопасности, с назначением штрафа в размере 3000 рублей.

Сведений об обжаловании вышеуказанного постановления не представлено. 

Согласно акту №... о невозможности проведения плановой выездной проверки от ... государственным инспектором Белорецкого и ...ов РБ по пожарному надзору на объекте защиты – здания автономной некоммерческой организации развития и поддержки инфраструктуры проекта в сфере культуры, туризма и спорта села ... «Судовая гора» по адресу: ..., проведение выездной плановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения объекта.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от ... автономная некоммерческая организация развития и поддержки инфраструктурного проекта в сфере культуры, туризма и спорта села ... «Судовая гора» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Согласно сведениям е Единого государственного реестра недвижимости, здание с кадастровым номером №... по адресу: РБ, ..., с ... принадлежит на праве собственности ФИО2

Доказательств, свидетельствующих устранение выявленных нарушений требования пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: РБ, ..., не представлено.

Между тем, не представлено сведений об эксплуатации указанного объекта защита.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению, а именно в части запрета предоставления в аренду и эксплуатации здания по адресу: ..., с целью предоставления гостиничных услуг и прочих мест для временного проживания граждан, до устранения требований законодательства о пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Запретить ФИО2, ... года рождения, место рождения ..., предоставлять в аренду и эксплуатацию здания, расположенного по адресу: ..., с целью предоставления гостиничных услуг и прочих мест для временного проживания граждан, до устранения требований законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.