Дело № 2-223/202413 марта 2024 года

УИД 29RS0016-01-2024-000150-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Батраковой К.Д.,

с участием старшего помощника прокурора города Новодвинска Суворовой Е.Н.,

представителя истца ФИО1,

ответчика и представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства Управления социальной политики администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, понуждении освободить жилое помещение от движимого имущества, передать ключи от жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее - Администрация) обратилась с иском к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, понуждении освободить жилое помещение от движимого имущества, передать ключи от жилого помещения, взыскании судебной неустойки.В обоснование требований указано, что жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности. На основании Постановления Администрации МО «Город Новодвинск» № 1235-па от 08.11.2013 и договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 12.11.2013 № 13-2/123 указанная квартира предоставлена ФИО2 на срок 5 летс 12.11.2013 по 11.11.2018. В соответствии с рекомендациями органа опеки и попечительства от 21.11.2018 на основании постановления Администрации МО «Город Новодвинск» № 809-па от 12.12.2018 с ФИО2 заключен договор социального найма № 13-2/162 от 18.12.2018 на новый 5-ий срок с 12.11.2018 по 11.11.2023. Соглашением № 13-2/63 от 07.06.2019 в качестве члена семьи нанимателя (жены) включена ФИО3 В соответствии с рекомендациями органа опеки и попечительства от 15.11.2023 на основании постановления Администрации МО «Город Новодвинск» от 29.11.2023 № 1164-па подготовлен договор найма жилого помещения № 13-2/93 от 30.11.2023 на новый срок до 11.11.2028. 05.12.2023 ФИО2 отказался от заключения договора.Письмом от 22.12.2023 № 13-2/1023 ФИО2 предупрежден о том, что в связи с отказом от заключения договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый срок необходимо освободить жилое помещение и сдать ключи в жилищно-коммунальный отдел администрации МО «Город Новодвинск», которое получено 29.12.2023. Письмом от 19.01.2024 № 13-2/0035 ФИО3 предупреждена о том, что в связи с отказом ФИО2 от заключения договора социального найма на новый срок необходимо освободить жилое помещение и сдать ключи от него в жилищно-коммунальный отдел МО «Город Новодвинск». На основании статьи 100, 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), просят с учетом уточнений требований признать ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением, выселить ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, понудить освободить жилое помещение от движимого имущества, обязать ФИО2 передать ключи от жилого помещения, взыскатьсоответчиков судебную неустойку на случай неисполнения решения суда.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 извещен по месту отбывания наказания, направил своего представителя. Ответчик и представитель ФИО2 - ФИО3 с требованием не согласилась. В судебном заседании пояснила, что ФИО2 является её супругом, брак зарегистрирован в 2015 году. В настоящее время, он отбывает наказание в виде лишения свободы. При заключении договора социального найма в декабре 2023 года, он не желал отказываться от предоставляемого жилого помещения, хотел его приватизироваться. Однако в этом ему отказали и пояснили, что договор может быть заключен только на определённый срок по рекомендации органа опеки и попечительства, в связи с чем, 07.12.2023 он попросил в администрации, представитель ему постановление о продление срока заключения договора социального найма. Предупреждения от администрации города не получал, поскольку находился в местах лишения свободы, не смог по уважительной причине прийти на заключение указанного договора.

Представитель органа опеки и попечительства Управления социальной политики администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ФИО4 требование поддержала, пояснила, что исходя из того, что были выявлены факт тяжелого материального положения, орган опеки и попечительства рекомендовал 30.11.2023 заключить договор социального найма жилого помещения на новый срок без права на приватизацию. 

Заслушав представителя истца, ответчика и представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, представителя органа опеки и попечительства, заключение прокурора Суворовой Е.Н. о неправомерности заявленных требований и отсутствии оснований для их удовлетворения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением главы МО «Город Новодвинск» от 8 ноября 2013 года № 1235-па ФИО2, предоставлено специализированное жилое помещение, предназначенное для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно: 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 30,1кв.м., в том числе жилой площадью 17,2 кв.м.

12 ноября 2013 года между МО «Город Новодвинск» и ФИО2 заключен договор найма указанного жилого помещения, которое отнесено к специализированному жилому помещению, предназначенному для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на срок с 12.11.2013 по 11.11.2018.

<

...> находится в собственности МО «Город Новодвинск», что подтверждено выпиской о государственной регистрации права собственности.

Постановлением главы МО «Город Новодвинск» от 12 декабря 2018 года № 809-па на основании рекомендации органа опеки и попечительства принято решение о продлении ФИО2 срока договора найма специализированного жилого помещения, предназначенное для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вышеуказанной квартиры.

18 декабря 2018 года между МО «Город Новодвинск» и ФИО2 заключен договор наймана 5-ий срок с 12.11.2018по 11.11.2023.

В связи с изменением состава семьи нанимателя на основании соглашения № 13-2/63 от 07.06.2019, заключенного между администрацией МО «Горд Новодвинск» и ФИО2, на основании его письменного заявления, в жилое помещения вселена его жена ФИО3 Факт заключения брака между ФИО2 и ФИО3 подтверждается актовой записью № 2 от 16.01.2015 Новодвинского территориального отдела агентства ЗАГС Архангельской области. 

15 ноября 2023 года отделом опеки и попечительства Управления социальной политики администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» начальнику жилищно-коммунального отдела направлены рекомендации о заключении договора социального найма с ФИО2 на новый пятилетний срок, в связи с необходимостью содействия в преодолении трудной жизненной ситуации: нестабильный доход, наличие задолженности по коммунальным услугам.

Постановлением главы МО «Город Новодвинск» от 29 ноября 2023 года № 1164-па ФИО2, на основании рекомендации органа опеки и попечительства, принято решение о продлении срока договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вышеуказанной квартиры на срок до 11 ноября 2028 года.

На проекте договора социального найма № 13-2/93 от 30.11.2023 ФИО2 05.12.2023 указал, что отказывается от заключения договора. 

7 декабря 2023 года ФИО2 обратился с заявлением на имя заместителя главы МО «Город Новодвинск» о предоставлении ему постановления о продлении ему договора социального найма для предоставления в суд. 

Письмами от 22.12.2023 № 13-2/2023 и № 13-2/2020 ФИО2 направлено запрашиваемое постановление от 29.11.2023 и предупреждение о том, что в связи с отказом от заключения договора найма для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый срок необходимо освободить жилое помещение и сдать ключи в жилищно-коммунальный отдел администрации МО «Город Новодвинск».

Письмом от 19.01.2024 № 13-2/0035 ФИО3 предупреждена о том, что в связи с отказом ФИО2 от заключения договора социального найма на новый срок, необходимо освободить жилое помещение и сдать ключи от него в жилищно-коммунальный отдел МО «Город Новодвинск».

Из пояснений ФИО3 следует, что ФИО2 не хотел отказываться от жилого помещения, а желал его приватизировать на общих основаниях, однако органы опеки и попечительства дали рекомендации на заключение договора на определённый срок, с чем он был не согласен и хотел обратиться в суд.

На момент разрешения настоящего спора ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается адресной справкой УВМ УМВД России по Архангельской области.

Приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.12.2023 ФИО2 осужден по ч.1 ст.228, п.Б ч.3 ст.228.1 УК РФ, ему назначено наказание на срок три года один месяц с ограничением свободы один год, с 18.12.2023 избрана меры пресечения в виде заключения под стражу.

Направленные ФИО2 письма от 22.12.2023, получить не мог по объективным причинам. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренным настоящим Кодексом случаях.

Согласно ч.5 ст. 101 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренныестатьей 65,частями 3и4 статьи 67истатьей 69настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренныечастями 2-4 статьи 31,статьей 65ичастями 3и4 статьи 67настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу части 4 статьи 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2)разрушения или систематического поврежденияжилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещенияне по назначению.

В соответствии ч. 4 ст.100 ЖК РФ, п.10 договора найма, наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В силу ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч.5 ст.103 ЖК РФ, при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Администрации указывает, что не просит расторгнуть договор социального найма специализированного жилого помещения. 

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, несогласие с заключением договора социального найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок, не влечет за собой автоматического прекращения право пользования жилым помещением. 

Таких оснований для прекращения право пользования специализированного жилого помещения и выселении, о которых заявляет истец, законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» удовлетворению не подлежат. Так же как и не подлежат производные требования о взыскании судебной неустойки.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, понуждении освободить жилое помещение от движимого имущества, передать ключи от жилого помещения, взыскании судебной неустойкиотказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Склеймина

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2024