Дело № 12-1/2021 Судья Резниченко Ю.Н.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 14 января 2021 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Кононенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу 

<

данные изъяты> ООО «Локал Хост» ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Локал Хост»,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2020 года ООО «Локал Хост» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением судьи, директор ООО «Локал Хост» ФИО1 обратился с жалобой в вышестоящий суд об изменении постановления судьи и назначении наказания в виде предупреждения. В обоснование доводов указывает на то, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, также просит учесть то обстоятельство, что в настоящее время предприняты все меры для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдены все установленные санитарные правила, отменены все зрелищно-развлекательные мероприятия. Ссылается на то, что у организации отсутствуют какие-либо доходы в связи с введенными ограничениями.

Директор ООО «Локал Хост» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности. 

Согласно п. 2.1 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания, запрещено проведение зрелищно-развлекательных мероприятий (в том числе дискотек, музыкальных представлений, танцевальных программ).

В соответствии с пп. 2 п.3 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов приостановлена.

Как следует из представленных материалов дела, 22 ноября 2020 года в 01 час 30 минут ООО «Локал Хост» в ночном клубе 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес> организовало и осуществляло зрелищно-развлекательные мероприятия – дискотеку в условиях введения режима повышенной готовности. 

Своими действиями ООО «Локал Хост» нарушил п.2.1 и пп. 2 п.3 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, тем самым не выполнив Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Факт административного правонарушения и вина ООО «Локал Хост» в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые были исследованы в порядке, установленном в ст. 26.11 КоАП РФ, судьей районного суда установлены факты нарушения юридическим лицом названных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, в которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного 20.6.1 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на то, что в настоящее время предприняты все меры для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдены все установленные правила и нормативы, введен масочно-перчаточный режим с измерением температуры, а также отменены все ранее запланированные зрелищно-развлекательные мероприятия, не свидетельствуют о соблюдении Обществом установленных ограничений, а также об отсутствии в действиях ООО «Локал Хост» состава административного правонарушения. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае вина Общества в совершении правонарушения заключается в пренебрежительном отношении к соблюдению установленных ограничений. Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Локал Хост» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законодательством обязанностей, Обществом не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> ФИО1 присутствовал. Копия протокола вручена в установленном законом порядке, права разъяснены. 

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Право на защиту нарушено не было.

Постановление о привлечении ООО «Локал Хост» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, содержит все необходимые требования, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Однако полагаю, что имеются основания для изменения постановления судьи в части назначения наказания.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным снизить размер назначенного ООО «Локал Хост» наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, 30.9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Локал Хост» изменить, снизить размер назначенного ООО «Локал Хост» наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Судья С.В. Малкова