Дело № 2-523/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика АО «Почта России» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 30 марта 2021 года гражданское дело №2-523/2021 по иску ФИО2, ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ФИО1 обратились к мировому судье с иском к Акционерному обществу (далее – АО) «Почта России» о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда в рамках Закона о защите прав потребителей.

Гражданское дело передано в Кинешемский городской суд по подсудности.

Исковые требования мотивированы тем, что 12 марта 2019 года в ГОПС «Кинешма» каждый из истцов произвел международное почтовое отправление (МПО) в США через почтового оператора «EMS-Почта России»: 

ФИО2 - №EL000799268RU, весом 16,200 кг на имя Graig Baranovski, содержимое отправление «Car preheater», стоимость вложения 395 usd, почтовый тариф составил 7525 рублей;

ФИО1 - №EL000794331RU, весом 11,640 кг на имя Jordan Green, содержимое отправление «Air Heater», стоимость вложения 315 usd, почтовый тариф составил 5870 рублей.

Вышеуказанные почтовые отправления до места назначения доставлены не были в связи с утратой на территории иностранного государства, что следовало из ответов ФГУП «Почта России» от 02.07.2019 года после объявления розыска МПО, и согласно которых также было принято решение о выплате возмещения за утрату EMSв размере 130 СПЗ плюс тариф за пересылку. Ответчиком было предложено выплатить в счет возмещения почтовых отправлений ФИО2 20057,32 руб., ФИО1 18402,32 руб. из расчета соотношения 1 СПЗ к рублю 96,4024. 

Истцы обратились к ответчику с претензиями, на которые были получены ответы от 01.07.2019 года и от 15.01.2020 года о том, что оснований для перерасчета не имеется.

Ответственность за утрату почтового отправления должно нести АО «Почта России».

Поскольку истцами были приобретены дорогостоящие товары, то отправку посылок они попросили с объявленной ценностью и описью вложения. На что был получен ответ, что США не принимает почтовые отправления с объявленной ценностью. Почтовые отправления были направлены категорией обыкновенное, EMS, сведений об объявленной ценности посылки не содержится, но при этом в бланке формы Е1 в графе таможенная декларация CN23 была указана стоимость вложения и указано детальное описание содержимого отправления – наименование товара. Они были лишены права на получение услуги EMS отправление с объявленной ценностью и описью вложения. В связи с тем, что предоставление такого рода услуги между США и Россией не урегулировано на международном уровне, а также нормы международного права не содержат положений о возмещении убытков, связанных с оплатой приобретенного товара, то при разрешении иска подлежат применению нормы российского законодательства – Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Закон о защите прав потребителей. В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Воспользовавшись услугами Почта России для отправка EMS-посылки в результате потери почтовых отправлений истцы понесли убытки в виде стоимости отправления и платы за тариф, который подлежат взысканию с ответчика. 

В пользу ФИО2 33625,14 руб. (395 х 66,0763 = 26100,1385 + 7525).

В пользу ФИО1 26684,03 руб. (315 х 66,0763 = 20814,0345 + 5870).

Поскольку требования о возмещении стоимости почтовых отправлений в добровольном порядке не удовлетворены, на основании п.3 ст.31 и п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей просят взыскать неустойку в размере 3% от сумм, предъявленных к возмещению, за период с 26.12.2019 года (по истечении 10 дней с момента получения претензии) на день подачи иска 21.10.2020 года: в пользу ФИО2 – 33625,14 руб., в пользу ФИО1 – 26684,03 руб. 

С учетом положений статьи 15 Закона о защите прав потребителей просят взыскать с ответчика компенсацию морального время по 15000 рублей в пользу каждого, в связи с нравственными страданиями, которые выразились в психологическом дискомфорте, испорченном настроении, переживаниях. 

Истица ФИО2 просит взыскать в свою пользу с АО «Почта России» убытки, причиненные утратой МПО, в размере 33625,14 руб, неустойку за несоблюдение удовлетворения требований в добровольном порядке за период с 26.12.2019 года по 21.10.2020 года в размере 33625,14 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы.

Истец ФИО1 просит взыскать в свою пользу с АО «Почта России» убытки, причиненные утратой МПО, в размере 26684,03 руб., неустойку за несоблюдение удовлетворения требований в добровольном порядке за период с 26.12.2019 года по 21.10.2020 года в размере 26684,03 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и в дополнительных пояснениях (л.д.87-90, 137-140), из которых следует, что истцы не получили направленное в их адрес возмещение, поскольку между ними и ответчиком не была достигнута договоренность о суммах возмещения. Ответчик неверно толкует положения статьи 400 ГК РФ об ограниченном размере ответственности, данная статья устанавливает принцип ограниченной ответственности по отдельным видам обязательств, такие ограничения устанавливаются отдельными нормами ГК РФ и иными федеральными законами. Другими нормативными правовыми актами, в том числе локальными нормативными актами, ограничения ответственности не могут быть установлены. ЕМS услуга не относится к универсальным услугам, правовое регулирование осуществляется локальными нормативными актами. Полагают, что применению подлежат нормы Российского законодательства, в том числе, ГК РФ и Закон о защите прав потребителей. Принцип полного возмещения убытков предусмотрен ст.15 ГК РФ, Законом о защите прав потребителей за ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг предусмотрена ответственность в виде неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.

Представитель ответчика АО «Почта России» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала частично, представила возражения (л.д.48-52, 78-79), согласно которым не оспаривает факт принятия у истцов международных почтовых отправлений и их утрату на территории иностранного государства. Ответчиком были приняты меры по выплате причитающихся истцам сумм в счет возмещения утраченных отправлений. В адрес ФИО2 10.07.2019 года был направлен электронный перевод № на сумму 20057,32 руб., ею не получен, в связи с чем возвращен отправителю. В адрес ФИО1 30.05.2019 года был направлен электронный перевод № на сумму 18402,32 руб., им не получен, в связи с чем возвращен отправителю. Истцы намеренно не явились за получением выплат, ответчик был лишен возможности добровольной выплаты возмещения. Всемирной почтовой конвенцией, Федеральным законом «О почтовой связи», а также локальными нормативными актами Почты России, установлен ограниченный размер ответственности оператора почтовой связи, что исключает полное возмещение убытков такой организацией. Назначенные операторы никогда не несут ответственность даже в случае серьезной ошибки (значительного упущения) сверх пределов, установленных в Конвенции и Регламентах. Считает, что вина ответчика в нарушении прав истцов отсутствует. Оснований для взыскания неустойки, компенсации морального вреда, штрафа не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 12 марта 2019 года в ГОПС «Кинешма» каждый из истцов произвел международное почтовое отправление (МПО) в США через почтового оператора «EMS-Почта России»: 

ФИО2 - №EL000799268RU, весом 16,200 кг на имя Graig Baranovski, содержимое отправление «Car preheater», стоимость вложения 395 usd, почтовый тариф составил 7525 рублей (л.д.15-16);

ФИО1 - №EL000794331RU, весом 11,640 кг на имя Jordan Green, содержимое отправление «Air Heater», стоимость вложения 315 usd, почтовый тариф составил 5870 рублей (л.д.15-16).

Согласно ответам ФГУП «Почта России», направленным в адрес истцов, вышеуказанные почтовые отправления до места назначения доставлены не были в связи с утратой на территории иностранного государства, принято решение о выплате возмещения за утрату ЕМS (с товаром) в размере 130 СПЗ плюс тариф на пересылку, что в соответствии с Типовым соглашением кооператива ЕМS является максимально возможной выплатой. Соотношение 1 СПЗ к рублю установлено на момент утверждения действующих тарифов 29.12.2018 года и составляет 96,4024 руб. Отправления ЕМS принимаются без объявленной ценности, а стоимость, указываемая отправителем в зоне таможенной декларации на адресном ярлыке, используется исключительно таможенными службами при начислении пошлин (л.д.27,30).

Ответчиком решено выплатить в счет возмещения почтовых отправлений ФИО2 20057,32 руб., ФИО1 18402,32 руб. из расчета соотношения 1 СПЗ к рублю 96,4024 с учетом уплаченного тарифа.

10 декабря 2019 года истцы обратились к ответчику с претензиями, в которых просили возместить стоимость отправления и стоимость услуг по пересылке в полном объеме (л.д.17-20). 

В ответе на претензию ФИО1 от 15.01.2020 года АО «Почта России» сообщило об отсутствии оснований для перерасчета (л.д.28-29), в котором также указано, что электронный перевод № от 30.05.2019 года на сумму 18402,32 руб. на имя ФИО1 получен не был. Данный перевод депонирован, для получения указанной суммы истцу следует обратиться в отделение почтовой связи с заявлением на возврат перевода к оплате.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") международная почтовая связь - обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств.

Отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация (ст. 4 Федерального закона "О почтовой связи").

Международные почтовые отправления оформляются и обрабатываются в соответствии с международными договорами Российской Федерации (ст. 39 Федерального закона "О почтовой связи").

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона "О почтовой связи" вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

На основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" утверждение, принятие международных договоров, которые подлежат утверждению, принятию, осуществляются в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства Российской Федерации, - Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Распоряжением Правительства РФ от 25.11.2017 N 2617-р «Об утверждении отдельных международных актов, регулирующих правоотношения в области почтовой связи и почтовых платежных услуг» утверждены Первый дополнительный протокол к Общему регламенту Всемирного почтового союза, Всемирная почтовая конвенция, Заключительный протокол Всемирной почтовой конвенции, Соглашение о почтовых платежных услугах, Заключительный протокол Соглашения о почтовых платежных услугах, принятые XXVI Конгрессом Всемирного почтового союза (

<

...> год).

Часть 1 статьи 41 Федерального закона "О почтовой связи" устанавливает, что Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.

Статьей 2 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Почтовые отправления истцов являлись отправлениями международного характера (международные почтовые отправления), были отправлены на территорию США, где утрачены. Бланки отправлений содержат таможенные декларации CN23. Посылки являлись ЕМS-отправлениями, обыкновенными, без объявленной ценности. 

Таким образом, суд соглашается с доводом ответчика о том, что к отношениям сторон положения Закона о защите прав потребителей не применимы.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п.1). Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ (п.2).

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 1 разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", указано, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Согласно пункту 769 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 года, за утрату международных заказных писем и бандеролей, за утрату, а также за недостачу или повреждение вложения мелких пакетов, писем с объявленной ценностью, обыкновенных посылок и посылок с объявленной ценностью предприятия связи несут материальную ответственность в размерах, предусмотренных Правилами выплаты предприятиями связи возмещения за утрату международных почтовых отправлений.

В силу пункту 771 указанных Почтовых правил, за международные почтовые отправления предприятия связи не несут материальной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 770 настоящих Правил, а также в случаях, предусмотренных Всемирной почтовой конвенцией.

В соответствии с п. 1.12 Всемирной почтовой конвенции (Вместе с "Заключительным протоколом...") (Заключена в г. Стамбуле 06.10.2016) назначенный оператор: любая государственная или негосударственная организация, официально назначаемая страной-членом для обеспечения эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Союза, на своей территории.

В соответствии с п.1.11 Всемирной почтовой конвенции за исключением случаев, предусмотренных в статье 23, назначенные операторы отвечают за: утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых посылок (за исключением доставки посылок электронной коммерции, характеристики которых, кроме того, определены в Регламенте, именуемых далее "посылки ECOMPRO") и отправлений с объявленной ценностью (п.1.1.1); возврат заказных отправлений, отправлений с объявленной ценностью и простых посылок, причина недоставки которых не была сообщена (п.1.1.2).

Пунктами 1.5- 1.7 Всемирной почтовой конвенции предусмотрено, что выплачиваемые суммы возмещения не должны превышать суммы, о которых говорится в Регламенте. При выплате суммы возмещения косвенные убытки, упущенная выгода или моральный ущерб во внимание не принимаются. Все положения, касающиеся ответственности назначенных операторов, являются неукоснительными, обязательными и исчерпывающими. Назначенные операторы никогда не несут ответственность даже в случае серьезной ошибки (значительного упущения) сверх пределов, установленных в Конвенции и Регламенте.

В соответствии с п.1 ст. РП 104 Регламента почтовых посылок (Вместе с "Заключительным протоколом...", "Бланками") (Принят в г. Берне 11.11.2008) денежной единицей, предусмотренной в статье 7 Устава и используемой в Конвенции и других Актах Союза, является Специальное право заимствования (СПЗ).

В соответствии с п.2.2 статьи РП 149 Регламента почтовых посылок назначенные операторы могут договориться применять в своих взаимных отношениях сумму, равную 130 СПЗ за посылку, независимо от ее веса.

Согласно п.1.18 Всемирной почтовой конвенции, универсальная почтовая услуга - это обеспечение на постоянной основе качественных основных почтовых услуг во всех пунктах на территории страны для всех клиентов по доступным ценам.

Согласно п.1.3 Всемирной почтовой конвенции, отправление EMS - отправление, указанное во Всемирной почтовой конвенции и Регламенте и соответствующих документах EMS и перевозимое согласно их условиям.

Услуга ЕМS не относится к универсальным услугами почтовой связи, правовое регулирование данной услуги также осуществляется локальными нормативными актами АО «Почта Росси», принятыми в целях предоставления гарантий при пересылке международных отправлений ЕМS.

Приказом ФГУП «Почта России» от 29.06.2017 №282-п установлен размер возмещения, выплачиваемого пользователям услуг международной экспресс-почты ЕМS за утрату отправления при пересылке международных отправлений ЕМS: международное отправление ЕМS без объявленной ценности с товарным сложением – в размере стоимости утраченного (но не более 130 СПЗ) за одно почтовое отправление ЕМS (в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день расчета действующих тарифов ЕМS) и тарифа за пересылку (л.д.116-117).

Приказом ФГУП «Почта России» от 29.12.2018 №483-п с 01.01.2019 года установлены тарифы на пересылку международного почтового отправления ЕМS (л.д.120-121). Согласно информации с официального сайта ЦБ РФ, на дату утверждения тарифа (29.12.2018) курс СПЗ к рублю 96,4024.

Таким образом, в пользу ФИО2 подлежит выплата возмещения за утрату почтового отправления в размере 20057 рублей 32 копейки (130 СПЗ х 96,4024 = 12532,32 + 7525), в пользу ФИО1 - в размере 18402 рубля 32 копейки (130 СПЗ х 96,4024= 12532,32 + 5870).

Электронным переводом 962099 от 10.07.2019 года в адрес ФИО2 ответчиком осуществлен перевод в сумме 20057 рублей 32 копейки, который возвращен за истечением срока хранения (л.д.122).

Электронным переводом 960689 от 30.05.2019 года в адрес ФИО1 ответчиком осуществлен перевод в сумме 18402 рубля 32 копейки, который возвращен за истечением срока хранения (л.д.122).

В судебном заседании истцы пояснили, что переводы не были получены ими, поскольку они не согласны с суммой возмещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком принимались меры к урегулированию спора.

С учетом вышеизложенного, с АО «Почта России» в пользу ФИО2 подлежит взысканию возмещение за утрату почтового отправления в размере 20057 рублей 32 копейки, в пользу ФИО1 - возмещение за утрату почтового отправления в размере 18402 рубля 32 копейки. 

В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа истцам следует отказать. Положениями статьи 22 Всемирной почтовой конвенции установлено, что назначенные операторы, к которым относится ответчик, никогда не несут ответственность сверх пределов, установленных в Конвенции и Регламентах. При выплате суммы возмещения моральный ущерб во внимание не принимается. Положения Закона о защите прав потребителей об ответственности в виде неустойки за нарушение прав потребителей и штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке применению к данным правоотношениям не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО2 материальное возмещение за утрату почтового отправления в размере 20057 рублей 32 копейки (двадцать тысяч пятьдесят семь рублей 32 копейки).

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО1 материальное возмещение за утрату почтового отправления в размере 18402 рубля 32 копейки (восемнадцать тысяч четыреста два рубля 32 копейки).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская 

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2021 года.