Дело 2-5258/2023

23RS0040-01-2023-004637-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Романовой Г.Р.

с участием представителя прокуратуры ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации.

В обоснование иска указывая, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на обеспечение техническими средствами реабилитации (далее по тексту – ТСР), в ходе которой установлено, что по результатам медико-социальной экспертизы ребенка-инвалида ФИО1 01.03.2014 проведенной Бюро медико-социальной экспертизы №6 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России (далее по тексту – бюро МСЭ) протокол от 28.03.2023 №1081.6.23/2023, для указанного ребенка разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023, где определены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с указанной программой ФИО1 рекомендованы следующие ТСР: тутор на голеностопный сустав: 1 шт., тутор на всю ногу 1 шт., ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара): 1 пара, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара): 1 пара.

ФИО1 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по обеспечению ТСР.

На основании рекомендаций индивидуальной программы №1043.6.23/2023 законным представителем ФИО1 подано заявление от 31.03.2023 №2300_10255352 на обеспечение его следующими ТСР: тутор на голеностопный сустав, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), тутор на всю ногу, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара).

По состоянию на 16.06.2023 ФИО1 ТСР указанными в заявлении не обеспечен.

Таким образом, фондом пенсионного и социального страхования РФ не принимаются достаточные меры для своевременного обеспечения ими ребенка.

Учитывая изложенные обстоятельства, Исполняющий обязанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с данным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в части обеспечения ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023 в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то обстоятельство, что Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю предпринимает все меры для обеспечения ФИО1 необходимыми средствами техническими реабилитации.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. ТСР предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее по тексту - Постановление № 240) обеспечение инвалидов осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПРА), разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 5 Постановления № 240 уполномоченный орган при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее по тексту - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее по тексту - организация в которую выдано направление). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой округа проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на обеспечение ТСР, в ходе которой установлено, что по результатам медико-социальной экспертизы ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведенной бюро МСЭ (протокол от 28.03.2023 №1081.6.23/2023), для указанного ребенка разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023, где определены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с указанной программой ФИО1 рекомендованы следующие ТСР: тутор на голеностопный сустав: 1 шт., тутор на всю ногу 1 шт., ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара): 1 пара, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара): 1 пара.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по обеспечению ТСР.

На основании рекомендаций индивидуальной программы №1043.6.23/2023 законным представителем ФИО1 подано заявление от 31.03.2023 №2300_10255352 на обеспечение его следующими ТСР: тутор на голеностопный сустав, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), тутор на всю ногу, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара).

Согласно материалам дела по состоянию на 16.06.2023 ФИО1 ТСР указанными в заявлении не обеспечен.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами приведенных законоположений у суда имеются основания согласиться с выводами прокурора о том, что ответчиком не принимаются достаточные меры для своевременного обеспечения ФИО1 упомянутыми техническими средствами реабилитации.

На момент судебного разбирательства доказательств, подтверждающих своевременное и в полном объеме обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023 в материалы дела не представлено.

Суд не может признать такое бездействие ответчика законным и считает обоснованным возложить на него обязанность обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023 в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации – удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в части обеспечения ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном виде 18.08.2023.

Председательствующий: