Дело №5-130/2020

42RS0001-01-2020-000842-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 19 мая 2020 года 

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

установил:

29.04.2020 в отношении ФИО1 УУП ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Б.Д.С. составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что 

<

дата> в 13:05 часов было установлено, что ФИО1, который 

<

дата> в 22час.30мин. прибыл в г.Анжеро-Судженск из 

<

адрес> края на поезде, не соблюдал обязательную изоляцию в домашних условиях в течение 14 дней со дня прибытия в Кемеровскую область, и не находился дома. Своими действиями ФИО1 нарушил п. «б» части 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями « при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 №417, а также п.8.2. Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19) от 14.03.2020 №21-pr « о введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции COVID-2019» с изменениями, внесенными распоряжением от 3.04.2020 №34- pr. 

До начала судебного заседания от ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, указано, что событие административного правонарушения он не оспаривает, в протоколе об административном правонарушении собственноручно указано «с правонарушением согласен». Учитывая, что ФИО1 надлежаще уведомлен о времени, дате и месте рассмотрения дела, суд считает возможным удовлетворить его ходатайство и рассмотреть дело без его участия.

Ст.УУП ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Б.Д.С. просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с занятостью по служебным делам.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 

<

дата> в 22час.30мин. ФИО1 прибыл в г.Анжеро-Судженск из 

<

адрес> края на поезде, ему вручено уведомление о соблюдении режима изоляции на срок 14 календарных дней со дня прибытия. В уведомлении ФИО1 указал адрес регистрации: 

<

адрес>.

Из объяснений ФИО1 следует, что 

<

дата> он прибыл на поезде в гор.Анжеро-Судженск из 

<

адрес> края, ему было вручено уведомление о том, что он должен находиться дома в течении 14 календарных дней, однако 

<

дата> в 11час.55мин. он дома не находился. С правонарушением согласен, вину признает в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19) от 14.03.2020 №21-pr, введен режим повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбассе». 

В редакции Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.04.2020 №47-pr с 14.04.2020 введена обязательная 14-дневная изоляция для прибывших в Кемеровскую область-Кузбасс из других регионов любыми видами транспорта.

Проверив материалы дела, судья находит ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Характер совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Определяя вид и размер наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, конкретные обстоятельства дела.

Учитывая изложенное, решая вопрос о виде наказания, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, при этом исходит из установленных смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом.

Оснований для снижения размера административного штрафа судьей не усмотрено, равно как и назначения менее строго наказания в виде предупреждения, так как с учетом общественной опасности совершенного административного нарушения, фактических обстоятельств дела, а именно связанно с нарушением правил поведения, при введении на территории режима «повышенной готовности», а также учитывая, что ФИО1 был осведомлен о действующих ограничениях, в связи с чем предупреждение в качестве меры наказания не возымеет на ФИО1 воспитательного воздействия. 

При таких данных, исходя из целей и назначения административного наказания, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в размере 1000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1, 

<

...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по КО г. Кемерово, Получатель: УФК по Кемеровской области ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, р/счет №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (

<

...> кабинет 5-канцелярия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд (подача жалобы допускается через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В.Ефременко