Дело № 2-41/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бабиной С.А.,

с участием помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А., представителя Администрации Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области ФИО1,

при секретаре Кулаковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствии с установленными требованиями,

У С Т А Н О В И Л :

Сальский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сальского района Ростовской области об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями, указывая, что Сальской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 ФЗ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району проведена проверка исполнения Администрацией Сальского района законодательства об организации местного самоуправления и безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Указанные полномочия в области дорожной деятельности реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Областным законом от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» (в редакции Областного закона Ростовской области от 28 декабря 2015 года № 486-ЗС, вступившего в законную силу 01 января 2017 года) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них не отнесены к вопросам местного значения сельских поселений.

Таким образом, с 01 января 2017 года осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесены к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

При этом, как следует из содержания п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст.ст. 11, 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 11,12 ст.3 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельного повреждения (выбоины, просадки, пролома) не должны превышать длину 15 см, глубину 5 см, площадь равную или более 0,06 м2.

В ходе обследования дорожного покрытия автомобильных дорог на территории Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области установлено следующее:

- участок автомобильной дороги, расположенный по улице Кольцевой, напротив жилого дома № 

<

адрес> имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 60 см (длина); 50 см (ширина); 5 см (глубина);

- выбоина №2: 40 см (длина); 60 см (ширина); 5 см (глубина);

- участок по улице Кольцевой, напротив жилого дома № 

<

адрес> имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 50 см (длина); 100 см (ширина); 10 см (глубина);

- выбоина №2: 110 см (длина); 90 см (ширина); 8 см (глубина);

- участок по улице Кольцевой, напротив жилого дома № 

<

адрес> имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 49 см (длина); 55 см (ширина); 5 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 170 см (длина); 200 см (ширина); 15 см (глубина);

- выбоина №2: 350 см (длина); 270 см (ширина); 17 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный на 

<

адрес>, имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 110 см (длина); 75 см (ширина); 13 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 90 см (длина); 100 см (ширина); 15 см (глубина);

- выбоина №2: 300 см (длина); 170 см (ширина); 9 см (глубина);

- выбоина №3: 250 см (длина); 40 см (ширина); 7 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 95 см (длина); 110 см (ширина); 12 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 200 см (длина); 40 см (ширина); 15 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 70 см (длина); 50 см (ширина); 16 см (глубина);

- выбоина №2: 110 см (длина); 60 см (ширина); 10 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 120 см (длина); 90 см (ширина); 10 см (глубина), а также дорожное покрытие имеет множественные повреждения в виде выбоин, просадок, и иных повреждений, превышающих предельно допустимые нормы, установленные в таблице 5.3 п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, которые создают препятствия для эксплуатации автомобильных дорог в соответствии с требованиями безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

Таким образом, проверкой установлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Администрацией Сальского района дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Юловского сельского поселения организована ненадлежащим образом.

Ненадлежащая организация дорожной деятельности в границах Юловского сельского поселения и неосуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, влечет повышение аварийности на дорогах, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, а также нарушает интересы жителей Юловского сельского поселения Сальского района и иных лиц, пользующихся автомобильными дорогами Сальского района.

Бездействие органа местного самоуправления нарушает не только действующее законодательство Российской федерации, но и права и свободы граждан, установленных ст.ст. 7, 18, 19 и 45 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать Администрацию Сальского района Ростовской области осуществить ремонт автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области в 

<

...> напротив жилого дома №17,25,27, на территории 

<

...> напротив жилого дома №, на пересечении 

<

адрес> и 

<

адрес>, на территории 

<

адрес>, напротив жилого дома №; по 

<

адрес>, напротив жилого дома №; по 

<

адрес>, напротив жилого дома №.

Определением Сальского городского суда Ростовской области от 19 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Служба Заказчика» Сальского района.

Определением Сальского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области.

Определением Сальского городского суда Ростовской области от 10 января 2020 года, прекращено производство по гражданскому делу № 2-41/2020 по иску Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сальского района Ростовской области, муниципальному бюджетному учреждению «Служба Заказчика» Сальского района, Администрации Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствии с установленными требованиями, в части требований к Администрации Сальского района Ростовской области, муниципальному бюджетному учреждению «Служба Заказчика» Сальского района.

Помощник Сальского городского прокурора Суворов Н.А. в судебном заседании исковые требования к Администрации Юловского сельского поселения поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Юловского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требования, просила предоставить срок для ремонта автомобильных дорог, учитывая погодные условия, работы можно будет начать не ранее второго квартала 2020 года. 

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституцией Российской Федерации (статья 2) и Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" (статья 3) закреплен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.В силу статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 3 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельного повреждения (выбоины, просадки, пролома) не должны превышать длину 15 см, глубину 5 см, площадь равную или более 0,06 м2.

В вышеуказанном ГОСТе Р 50597-2017 закреплено, что установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

Указанные полномочия в области дорожной деятельности реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Областным законом от 28 декабря 2005 года №436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них не отнесено к вопросам местного значения сельских поселений. 

Таким образом, с 01 января 2017 года осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесены к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно выписке из ЕГРП внутрипоселковая дорога, кадастровый номер №, протяженностью 685 м., адрес: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Сальский район» (л.д.15-17).

Согласно выписке из ЕГРН внутрипоселковая дорога, кадастровый номер №, протяженностью 575 м., адрес: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Сальский район» (л.д.18-20).

Согласно выписке из ЕГРН внутрипоселковая дорога, учетный номер 465, кадастровый номер №, протяженностью 574 м., адрес: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Сальский район» (л.д.21-24).

Согласно выписке из ЕГРН внутрипоселковая дорога, учетный номер 593, кадастровый номер №, протяженностью 2950 м., адрес: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Сальский район» (л.д.25-27).

Согласно выписке из ЕГРН внутрипоселковая дорога, учетный номер 835, кадастровый номер №, протяженностью 250 м., адрес: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Сальский район» (л.д.28-31).

Согласно выписке из ЕГРН внутрипоселковая дорога, учетный номер 834, кадастровый номер №, протяженностью 710 м., адрес: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Сальский район» (л.д.32-34).

Из материалов дела следует, что Сальской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району проведена проверка исполнения законодательства об организации местного самоуправления и безопасности дорожного движения.

В ходе обследования дорожного покрытия автомобильных дорог на территории Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области установлено следующее:

- участок автомобильной дороги, расположенный по улице Кольцевой, напротив жилого дома 

<

адрес> имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 60 см (длина); 50 см (ширина); 5 см (глубина);

- выбоина №2: 40 см (длина); 60 см (ширина); 5 см (глубина);

- участок по улице Кольцевой, напротив жилого дома 

<

адрес> имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 50 см (длина); 100 см (ширина); 10 см (глубина);

- выбоина №2: 110 см (длина); 90 см (ширина); 8 см (глубина);

- участок по улице Кольцевой, напротив жилого дома 

<

адрес> имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 49 см (длина); 55 см (ширина); 5 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 170 см (длина); 200 см (ширина); 15 см (глубина);

- выбоина №2: 350 см (длина); 270 см (ширина); 17 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный на пересечении 

<

адрес>, имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 110 см (длина); 75 см (ширина); 13 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 90 см (длина); 100 см (ширина); 15 см (глубина);

- выбоина №2: 300 см (длина); 170 см (ширина); 9 см (глубина);

- выбоина №3: 250 см (длина); 40 см (ширина); 7 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 95 см (длина); 110 см (ширина); 12 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 200 см (длина); 40 см (ширина); 15 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 70 см (длина); 50 см (ширина); 16 см (глубина);

- выбоина №2: 110 см (длина); 60 см (ширина); 10 см (глубина);

- участок автомобильной дороги, расположенный по 

<

адрес>, напротив жилого дома № имеет выбоины размерами:

- выбоина №1: 120 см (длина); 90 см (ширина); 10 см (глубина), а также дорожное покрытие имеет множественные повреждения в виде выбоин, просадок, и иных повреждений, превышающих предельно допустимые нормы, установленные в таблице 5.3 п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, которые создают препятствия для эксплуатации автомобильных дорог в соответствии с требованиями безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 N 436-ЗС

(ред. от 02.12.2019)

Согласно ч. 4 ст. 12 Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2005 N 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

26 ноября 2019 года Собранием депутатов Сальского района принято решение о передаче муниципальному образованию «Юловское сельское поселение» осуществление полномочий муниципального образования «Сальский район» по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Юловского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Юловского сельского поселения, а также осуществление иных посномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации по перечню согласно приложению (л.д. 141-145). 

Между Администрацией Сальского района и Администрацией Юловского сельского поселения 26 декабря 2019 года заключено соглашение о передаче полномочий по дорожной деятельности в границах населенных пунктов Юловского сельского поселения (л.д. 151-165).

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог возложена на администрацию Юловского сельского поселения. 

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, ремонтные работы на указанных участках автодорог Сальского района Ростовской области, не проведены.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования нашли полное подтверждение, деформация автомобильной дороги создает препятствия для её эксплуатации в соответствии с требованиями безопасности жизни и участников дорожного движения, что ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, пользующихся автомобильными дорогами, ответчиком доказательств обратного не представлено, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает, необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности по проведению работ, указанных в резолютивной части решения, в срок до 01 мая 2020 года, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствии с установленными требованиями, удовлетворить. 

Обязать Администрацию Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области в срок не позднее 01 мая 2020 года провести ремонт дорожного покрытия участков автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Юловского сельского поселения Сальского района Ростовской области 

<

адрес>, напротив жилого дома №; на территории 

<

адрес>, напротив жилого дома №, на пересечении 

<

адрес>; на территории 

<

адрес>, напротив жилого дома №; по улице 

<

адрес>, напротив жилого дома №; по улице 

<

адрес>, напротив жилого дома №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бабина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2020 года.