Дело № 2-144/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Циванюк Н.В., 

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности от д.м.г.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № от д.м.г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в расчет страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнения исковых требования, просила отменить решение ГУ-УПФ РФ в № от д.м.г., возложить на ответчика обязанность включить периоды работы в «Казглавнефтеснабе» с д.м.г. по д.м.г., в Товариществе с ограниченной ответственностью «Спецстрой-2000» с д.м.г. по д.м.г. при расчете страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность пересчитать размер страховой пенсии по старости с даты установления страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, с д.м.г.. 

В обоснование заявленных требований указала, что д.м.г. она обратилась в Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после получения вида на жительство в Российской Федерации. Право на страховую пенсию по старости она приобрела в Казахстане в д.м.г.. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ей назначена пенсия без учета периодов работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. под.м.г. и не учтены в стаж и размер заработной платы период с д.м.г. по д.м.г.. Полагает, что пенсия ей должна быть пересчитана, так как в оспариваемые периоды она работала в , в , в Оспариваемые периоды были включены ей в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в д.м.г., когда она имела гражданство Казахстана и Пенсионный фонд Казахстана выплачивал ей пенсию по старости до переезда в России, состоявшийся в д.м.г.. Считает, что законы между республикой Казахстан и РФ не должны ухудшать ее положение как пенсионера. 

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом произведенных уточнений, дополнений не имела.

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования истца, с учетом уточнений, не признала. Дополнительно пояснила, что ФИО3 д.м.г. обратилась в УПФР в Колпашевском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управлением пенсионного фонда было вынесено решение от д.м.г. о назначении пенсии, согласно которому истцу назначена пенсия с д.м.г. бессрочно. Также ФИО3 было написано заявление от д.м.г., в котором она просит назначить страховую пенсию по старости по имеющимся документам, так же она была ознакомлена, что периоды работы с д.м.г. по д.м.г. и с д.м.г. по д.м.г. не будут учтены при назначении пенсии. Кроме того, она также была согласна с условиями перерасчета пенсии. Согласно нормам ФЗ № 400, гражданин может обратиться с заявлением о назначении пенсии за месяц до возникновения права, либо по истечении месяца, так же у заявителей имеется право в трехмесячный срок предоставить соответствующие документы в случае того, если документы на момент обращения не могут быть приняты. Сотрудники ответчика предоставляют заявителям разъяснения, почему какие-либо периоды не были включены в стаж, если гражданин соглашается, то он должен в течении трех месяцев предоставить документы, либо УПФР самостоятельно направляет запросы в организации, где ранее работал заявитель, тогда пенсия, в течении этих трех месяцев не выплачивается. В таком случае, УПФР выносит решение о приостановлении выплаты пенсии до предоставления гражданином соответствующих документов. Так как истец, написала заявление о том, что она ознакомлена, что периоды не будут учтены и ознакомлена с условием перерасчета, соответственно пенсия была назначена с д.м.г.. Если бы истец воспользовалась данным правом, и в течение трех месяцев она бы предоставила соответствующие документы, то УПФР был бы сделан перерасчет пенсии с д.м.г. с учетом данных периодов. Но так как она написала заявление, то перерасчет пенсии может быть сделан только с первого числа следующего месяца, с месяца обращения с заявлением. Если бы истец не писала заявление, то ей был бы сделан перерасчет пенсии с момента назначения пенсии при предоставлении недостающих документов. Но так как она ознакомлена с условиями перерасчета и согласилась с данными периодами, то перерасчет, с даты назначения пенсии невозможен, это указано в ст. 21 и в ст. 23 ФЗ № 400. Истец написала данное заявление, чтобы ей сразу стали выплачивать пенсию и не приостанавливали ее выплату. Кроме этого, ответчику поступила справка д.м.г., подтверждающая период работы в д.м.г. года, который первоначально в стаж включен не был. Истцом было написано заявление о перерасчете размера пенсии д.м.г. и с д.м.г. ей был произведен перерасчет. Указала, что существует соглашение о гарантиях прав государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, согласно которого, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке. 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением № от д.м.г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3 при назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены в стаж периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г..

При этом, согласно приведенному решению, сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже) и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены после их подтверждения. В общий трудовой (страховой) стаж могут быть включены периоды работы на территории государств-участников международных соглашений о пенсионном (социальном) обеспечении до распада СССР, то есть до 01.12.1991, на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа, при надлежащем их оформлении. В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы после 01.01.2002, имевшие место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды подтверждаются справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование.

Как следует из оспариваемого решения ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) периоды работы истца не подтверждены в установленном порядке, в частности не подтвержден период работы с д.м.г. по д.м.г. (Управлением ПФР сделан запрос на достоверность сведений, отраженных в архивной справке от д.м.г.); период с д.м.г. по д.м.г. не включен в стаж работы в связи с тем, что наименование организации в записи о принятии на работу не соответствует наименованию организации, указанному в оттиске печати при увольнении: период со д.м.г. по д.м.г. не подтвержден в установленном порядке (УПФР сделан запрос на достоверность сведений, отраженных в архивной справке от д.м.г.).(л.д.5)

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 1-369-18 N 31.01.1994 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.12.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.12.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР. Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО3 имеются следующие записи о спорных периодах ее работы:

» 

д.м.г. зачислена на должность секретаря-машинистки (Пр. № от д.м.г.);

д.м.г. переведена на должность старшей машинистки (Пр. № от д.м.г.);

д.м.г. в связи с ликвидацией краевого управления переведена на должность секретаря-машинистки (пр. № от д.м.г.);

д.м.г. освобождена от занимаемой должности согласно поданного заявления (пр. № № от д.м.г.);

д.м.г. принята секретарем-машинисткой переводом из (пр. №к от д.м.г.) 

д.м.г. в связи с реорганизацией переведена в (пр. 114-к от д.м.г.);

д.м.г. принята переводом из на должность секретаря-машинистки (Приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. далее именовать » (Пр. 18 от д.м.г.); 

д.м.г. переведена лаборантом (пр. №-к от д.м.г.);

д.м.г. уволена по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту (приказ № от д.м.г.). (л.д. 6-10,37-40).

За долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР решением исполкома Совета народных депутатов от д.м.г. ФИО3 награждена медалью «Ветеран труда» (л.д. 20)

Видом на жительство гражданке ФИО4 № № принято решение от д.м.г., которым она зарегистрирована по адресу: , , сроком до д.м.г. (л.д. 17-18)

В материалы дела в отношении ФИО3 представлена справка УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. о том, что ей в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с д.м.г. установлена страховая пенсия по старости бессрочно в размере (по состоянию на д.м.г.) (л.д. 19,41)

Согласно справке № от д.м.г. ФИО3 общая сумма заработка при начислении пенсии за период с д.м.г. по д.м.г. составляет (л.д. 13). Справкой № от д.м.г. ее заработок при начислении пенсии с д.м.г. по д.м.г. составляет 792868 (л.д. 14) Справкой для исчисления пенсии из заработка № от д.м.г. заработок ФИО3 за д.м.г. года составил , за д.м.г. составил , за д.м.г. составил , за д.м.г. (л.д.15).

В Архивной справке № от д.м.г. содержатся сведения о том, что ФИО3 действительно работала в с д.м.г. в должности секретаря-машинистки по /Пр. №-К от д.м.г../, с д.м.г. в связи с реорганизацией переведена в по /Пр. №-К от д.м.г./, с д.м.г. переведена лаборантом по / Пр. № от д.м.г./и уволена с д.м.г. по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту (Пр. №-К от д.м.г.)

Справка дана для подтверждения трудового стажа.

С д.м.г. переименовано в .

С д.м.г. преобразовано в (л.д. 16) 

В материалах дела имеется заявление ФИО3 от д.м.г., в котором она просит назначить страховую пенсию по старости по имеющимся документам и ознакомлена с тем, что при назначении пенсии ей не будут учтены периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. (л.д. 42). 

Согласно данным о стаже по состоянию на д.м.г. ФИО3 в страховой стаж включены следующие периоды: с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. (л.д. 43).

Архивной справкой № от д.м.г. подтверждено, что гр. ФИО3 действительно выдана архивная справка с исходящим номером № от д.м.г.. В документах приказом № № от д.м.г. принята секретарем и приказом № §8 от д.м.г. освобождена от занимаемой должности в связи с выездом на новое место жительство. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 01 декабря 1964 года Южно-Казахстанский край упразднен, который был образован 04 мая 1962 года Постановлением №416 СовМина Казахской ССР. было ликвидировано и образовано . Постановлением №1558 Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от д.м.г. переименована в . Постановлением Президента и Правительства Республики Казахстан от д.м.г. № переименована в . (л.д.44)

На основании заявления ФИО3 от д.м.г. (л.д. 46) ответчиком произведен перерасчет размера пенсии, что подтверждено распоряжением о перерасчете пенсии от д.м.г., которым с д.м.г. размер страховой пенсии ежемесячно составляет (л.д. 47).

Согласно данным о стаже по состоянию на д.м.г. ФИО3 в страховой стаж включены следующие периоды: с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. (л.д. 48).

Распоряжением ответчика о перерасчете пенсии от д.м.г., которым в соответствии с доплатой по стажу д.м.г., размер страховой пенсии ежемесячно составляет (л.д. 61).Согласно данным о стаже по состоянию на д.м.г. ФИО3 в страховой стаж включены следующие периоды: с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. (л.д. 63).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г. показала что работает начальником отдела перерасчета и выдачи пенсии в ГУ УПФР в Колпашевском районе по Томской области (межрайонное). При назначении пенсии от истца ФИО3 было принято заявление о согласии назначения пенсии без определенных периодов, о чем истец была ознакомлена и согласна с условиями перерасчета пенсии. Если бы не было данного заявления, то ответчику необходимо было делать проверку документов, которые у него вызывают сомнения и назначение пенсии было бы приостановлено. В данном случае, назначение пенсии приостановлено не было, но размер пенсии истцу был назначен без спорных периодов. Если бы истец не написала заявление, то пенсия была бы назначена по имеющимся документам, но после поступления соответствующих документов. Периоды работы, которые изначально не были включены в расчет пенсии, с д.м.г. и с д.м.г., в настоящее время включены в стаж истца и по ним произведен перерасчет пенсии с д.м.г. на основании заявления истца. д.м.г. по периоду работы истца с д.м.г. было вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии, заявление от истца было написано д.м.г., перерасчет сделан с д.м.г., со следующего месяца после написания заявления о перерасчете. По периоду работы истца с д.м.г. по д.м.г. решение о перерасчете пенсии было вынесено д.м.г., перерасчет произведен с д.м.г.. Денежные средства с перерасчетом истец получит в апреле 2019, с доплатой за март 2019. Спорный период работы истца с д.м.г. по д.м.г. был включен в стаж при назначении пенсии, так как это был период до распада СССР. Период с д.м.г. по д.м.г. в страховой стаж не включен. При назначении пенсии ФИО3 ей были даны разъяснения о периодах работы, подлежащим включению в стаж, пенсия назначена по ее заявлению по имеющимся документам. В настоящее время за все периоды работы истца, за исключением периода с д.м.г. по д.м.г., ФИО3 произведен перерасчет пенсии. 

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г., правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из материалов дела, учитывая, что спорные периоды работы истца с д.м.г. по д.м.г. и с д.м.г. по д.м.г. ответчиком на момент вынесения судом решения уже включены истцу в страховой стаж и с их учетом уже произведен перерасчет пенсии, суд полагает подлежащим включению в страховой стаж по заявленному истцом основанию период работы в с д.м.г. по д.м.г.. 

Разрешая требование истицы об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с д.м.г. суд приходит к следующим выводам:

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 части 1 ст. 23 указанного Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом страховой пенсии по старости, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в соответствующее учреждение Пенсионного фонда России о перерасчете размера пенсии, с документами, подтверждающими право лица, получающего страховую пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, доказательств того, что ФИО3 обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии д.м.г. в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с приложением документов, подтверждающих ее право на увеличение размера пенсии с учетом указанных в иске периодов, материалы дела не содержат. Напротив, из представленного в суд заявления следует, что назначить пенсию истец просила без учета вышеуказанных периодов.

На основании вышеизложенного для удовлетворения требования ФИО3 о возложении на ответчика обязанности пересчитать размер страховой пенсии по старости с даты установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, с д.м.г. оснований не имеется.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истец определением Колпашевского городского суда от д.м.г. освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в расчет страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области № от д.м.г. в части отказа ФИО3 во включении в страховой стаж период работы в с д.м.г. по д.м.г., отменить.

Включить ФИО3 в страховой стаж период работы в с д.м.г. по д.м.г..

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения составлен д.м.г..

Судья: А.А. Шачнева