Дело №5-2/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении 

15 февраля 2018г. 

Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Размахниной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №10/17/75000-АП от 10 ноября 2017г. по ч.4 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ИнкомФинанс»,

у с т а н о в и л а : 

В Железнодорожный районный суд г.Читы поступил протокол об административном правонарушении, составленный начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Забайкальскому краю в отношении ООО «ИнкомФинанс».

Из протокола об административном правонарушении следует, что на рассмотрении в УФССП России по Забайкальскому краю находится жалоба Г.О.В. на действия неустановленных лиц при работе с просроченной задолженностью. Согласно доводов заявителя, ей в социальной сети «Одноклассники» от пользователя ..., в период с 08.07.2017г. приходят сообщения угрожающего и оскорбительного характера, порочащие ее честь и достоинство. Так, согласно мониторинга страницы Г.О.В. в социальной сети «Одноклассники», ей поступают угрозы от неустановленного лица, связанные с возвратом просроченной задолженности, от лица, зарегистрированного под именем ..., ... лет, Россия (https://ok.ru/profile/...): 07.07.2017г., 10час.56мин.: «Я даю последний шанс вернуть долг добровольно, мне все равно ты или твоя мать будет платить, но если я не увижу бабки 14.07.17, это фото будет отправлено всем твоим близким, фото твоей дочери я так же использую и скину каждому из учеников ... школы, девочка маленькая. Психика не выдержит, мало ли что с собой сделает, и это все на твоих руках и твоей матери, думали получили одно предупреждение и про вас забыли, 30000 сумма не маленькая, я доведу твою дочь до края, а потом и тебя, позор вашей семье» (приложено фото порнографического содержания с фотографией потерпевшей, содержащей информацию якобы об оказании потерпевшей интимных услуг). Далее идет переписка нецензурного содержания, с угрозами рассылки фото. 

Согласно ответа ООО «Майл.ру групп», в период с 08.07.2017г. по 22.08.2017г. входы в учетную запись ..., ... лет, Россия, (https://ok.ru/profile/...) осуществлялись с IР адреса .... Согласно ответу АО «ЭР-Телеком холдинг», IР адрес ... в указанный период времени был выделен абоненту ООО «ИнкомФинанс», по договору на предоставление услуг связи №... от 01.10.2016г. 

Исходя из смысла сообщений, направленных в адрес Г.О.В., взаимодействие осуществлялось по вопросу просроченной задолженности ее матери Т.М.В. 

Таким образом, в действиях ООО «ИнкомФинанс» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.57 КоАП РФ, т.е. незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.

ООО «ИнкомФинанс», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, об уважительности причин неявки не сообщило, направило в суд возражение на составленный протокол об административном правонарушении. 

Потерпевшая Г.О.В. в судебном заседании пояснила, что ей действительно в начале июня 2017г. приходили сообщения о необходимости возврата суммы долга по кредитному договору, который был заключен ее матерью. При этом сообщения сопровождались нецензурной бранью, угрозами. Ею было подано заявление в ОП «Железнодорожный», после этого сообщения не направлялись. 

УФССП России по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. 

Выслушав потерпевшую по делу Г.О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В силу ч.4 ст.14.57 КоАП РФ незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событие правонарушения и все обстоятельства, установленные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть подробно описаны не только в постановлении о назначении административного наказания, но и в протоколе об административном правонарушении. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, заявление Г.О.В. о принятии мер к неизвестному лицу, угрожающему ей через социальную сеть «Одноклассники» физической расправой, поступило в ОП «Железнодорожный» 08.06.2017г. 

Как пояснила в судебном заседании Г.О.В., после обращения с заявлением в отдел полиции, сообщения с требованием возврата долга и угрозами, в ее адрес не поступали. 

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от 10.11.2017г., ООО «ИнкомФинанс» вменяется совершение правонарушения в отношении Г.О.В. в период с 08.07.2017г. (07.07.2017г.). В качестве доказательства представлены сведения о принадлежности IР адреса, с которого осуществлялись входы в учетную запись ..., с 08.07.2017.

Из акта осмотра страницы в социальной сети «Одноклассники» от 14.07.2017г. следует, что со страницы пользователя ... 08.07.2017г. направлено сообщение с требованием возврата долга, угрозой физической расправы, где содержатся нецензурная брань, оскорбления. 

По мнению судьи, указанный акт следует считать порочным, поскольку, как пояснила Г.О.В., в июле месяце 2017г. какие либо сообщения с требованием возврата долга ей не поступали. 

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

Судьей установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ИнкомФинанс» составлен с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом следует учесть, что в силу норм, содержащихся в части 4 статьи 1.5 названного Кодекса, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Допущенные при возбуждении настоящего дела нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были выявлены при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в настоящее время возможность возврата протокола для его переоформления утрачена. 

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении отражены не соответствующие действительности сведения, поскольку доказательств совершения ООО «ИнкомФинанс» правонарушения 08.07.2017г. (07.07.2017г.) не представлено. С учетом этого, протокол об административном правонарушении должен быть признан порочащим доказательством. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом, указанного, судья приходит к выводу об отсутствии доказательств наличия в действиях ООО «ИнкомФинанс» события административного правонарушения, что влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении. 

На основании изложенного, руководствуясь 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО «ИнкомФинанс» прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней со дня его вручения. 

С у д ь я