Дело №12-156/2018

РЕШЕНИЕ

15 мая 2018г. г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от 23.03.2018г. о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от 23.03.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление, ФИО2 просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке груза имелось, о чем им было сообщено инспектору. При рассмотрении дела об административном правонарушении инспектором не выяснены следующие обстоятельства: наличие события и состав административного правонарушения, виновность лица в его совершении, иные обстоятельства, обязательство по доказыванию возложено на орган, который составляет материалы дела. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен посредством телефонограммы. 

Государственный инспектор Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал обжалуемое постановление обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения и указал. Свидетельство о ДОПОГЕ, представленное ФИО2, не подходит для перевозке уксусной кислоты, транспортное средство зарегистрировано за ЗАО «Унихим», путевой лист был выдан от ИП ФИО5, таким образом, ДОПОГ необходимо было переоформить на ИП ФИО5. 

Выслушав должностное лицо, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.

В соответствии с пунктом 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Как усматривается из материалов дела, 23.03.2018г. в 20 часов 55 минут по адресу – СПВК №1, (ФИО4), 1084км. автодороги М-4 «Дон» выявлено совершение ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в перевозке опасного груза – уксусной кислоты (КОД ООН – 2789, класс опасности – 8, группа упаковки II) на ТС марки ДАФ, г/н В9637СК 178, сцепленного с полуприцепом, г/н № ..., без свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасного груза. На борту транспортного средства имеется свидетельство № ... и свидетельство 040423, где в графе 5 указан владелец транспортного средства ЗАО «Унихим», не имеющий отношения к данной перевозке опасного груза.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 23.03.2018г.; объяснением водителя ФИО2 от 23.03.2018г.; актом осмотра от 23.03.2018г.; актом результатов осмотра, обследования транспортного средства автомобильного и городского наземного электрического транспорта от 23.03.2018г.; протоколом о задержании транспортного средства от 23.03.2018г.; актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку от 23.03.2018г.; путевым листом на автомобиль марки ДАФ под управлением водителя ФИО2, выданного ИП ФИО5 от 18.03.2018г.; договором аренды транспортного средства от 01.07.2018г.; транспортной накладной; товарной накладной от 23.03.2018г.; свидетельствами о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов № ... и 040423; постановлением по делу об административном правонарушении от 23.03.2018г.

Рассматривая доводы жалобы заявителя о том, что специальное разрешение для перевозки опасных грузов было им представлено, судья исходит из следующего.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011г. №179 (в ред. от 02.08.2017г.) «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» установлен Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

Согласно п.18 указанного Порядка передача специального разрешения третьим лица запрещена, что свидетельствует о необходимости получения ИП ФИО5 специального разрешения на перевозку опасных грузов.

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 23.03.2018г. в отношении ФИО2 в соответствии с положениями ч.1 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление от 23 марта 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области. 

Судья: