В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело 21-126/2023

12-95/2023

Р Е Ш Е Н И Е

«21» марта 2023 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа 25.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья районного суда Галкин К.А.) 

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронежа № от 23.11.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. 

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа 25.01.2023, постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от 23.11.2022 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в областной суд, ФИО1 просит решение судьи районного суда от 25.01.2023 и постановление от 23.11.2022 отменить. 

Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в жалобе просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель Административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронежа ФИО2, в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, 18.10.2022 в период с 16:00 часов до 16:35 часов на территории парковки (зона платной парковки 3612), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> в районе дома 84 (координаты: широта 51.6518260, долгота 39.1920230), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее заявителю на праве собственности, без внесения платы, установленной п.1.1 Постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 10.09.2018 № 582, т.е. с нарушением п. 5.9, п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации г.о.г. Воронеж № 1405 от 09.10.2014. Указанное правонарушение квалифицировано по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки «Дозор-M», заводской номер А219, свидетельство о проверке № С-МА/17-02-, действительного до 16.02.2024.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда согласился с выводами постановления о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», при этом указал, что доводы жалобы нашли свое документальное подтверждение, транспортное средство заявителя внесено в реестр парковочных разрешений инвалидов г.о.г. Воронеж. Однако, доказательств, что парковка была осуществлена на местах для парковки транспортных средств инвалидов, материалы дела не содержат, также заявителем не представлено доказательств того, что на момент размещения автомобиля на платной парковке на автомобиле спереди и сзади был установлен знак «Инвалид», что являлось бы основанием для освобождения заявителя от оплаты. 

Вместе с тем, согласиться с выводами судьи районного суда нельзя, по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 18 п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 по желанию водителя может быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

В своей жалобе заявитель ссылается на то обстоятельство, что на лобовом стекле его автомобиля был установлен опознавательный знак "Инвалид".

Учитывая, что вопреки суждению судьи районного суда действующее законодательство не предусматривает обязательной установки знака «Инвалид» спереди и сзади автомобиля, а довод ФИО1 о том, что на лобовом стекле ее автомобиля был установлен опознавательный знак "Инвалид" надлежащим образом не проверен, что имеет существенное значение при рассмотрении дела. 

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для дела обстоятельства, дать им надлежащую оценку и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л :

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа 25.01.2023 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Воронежа.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин