Гр. дело (№)

УИД 52RS0(№)-54

РЕШЕНИЕ

ИБ

(ДД.ММ.ГГГГ.) 

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи И

при секретаре судебного заседания А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З к ФИО10», АО ФИО11» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

З обратился в суд с иском к АО Агентство «Пактур» о защите прав потребителя, мотивировав требования следующим.

(ДД.ММ.ГГГГ.) между З и ФИО12», ООО ФИО13» был заключен договор № (№) бронирование тура в круиз, «западное средиземноморье» из (адрес обезличен), начало тура (ДД.ММ.ГГГГ.)., окончание тура (ДД.ММ.ГГГГ.). 

Стоимость услуг на момент заключения договора составляет (данные обезличены)., оплата произведена (ДД.ММ.ГГГГ.). полностью.

(ДД.ММ.ГГГГ.) было подано заявление об аннуляции тура по договору турагенту ФИО14», а также на почтовый адрес исполнителя направлены заказным письмом.

Между тем, досудебные претензии истца о возврате уплаченных денежных средств оставлены без удовлетворения.

С учетом измененных требований истец просит суд взыскать с ФИО17» (данные обезличены), штраф в размере 50% от суммы, присужденной по решению суда.

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФИО16».

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО ФИО18».

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). к участию по делу в качестве соответчика привлечено ФИО15».

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 01(ДД.ММ.ГГГГ.). к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области.

Истец З в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики АО ФИО19», ФИО20» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц ФИО21», Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

С учетом мнения истца, суд считает рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Согласно пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.) между З и ФИО25» был заключен договор № (№) на бронирование тура в круиз, «западное средиземноморье» из (адрес обезличен), начало тура (ДД.ММ.ГГГГ.)., окончание тура (ДД.ММ.ГГГГ.). В, Г, туроператор ФИО22» (л.д.(№) 

(ДД.ММ.ГГГГ.) в соответствии с условиями договора и подтвержденной заявкой на бронирование тура истцом произведена полная оплата услуг в размере (данные обезличены). Данная оплата подтверждается квитанцией (№) (л.д(№) 

(ДД.ММ.ГГГГ.). на основании распоряжения Правительства РФ в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой в мире были закрыты границы РФ.

(ДД.ММ.ГГГГ.) истец обратилась в ФИО24» с просьбой об аннулировании тура, о расторжении договора и возврате денежных средств (л.д. (№) Также данная претензия была направлено в АО ФИО26» (л.д. (№)

(ДД.ММ.ГГГГ.). ФИО23» произвел возврат комиссионного вознаграждения в размере (данные обезличены), что подтверждается чеком и истцом не оспаривалось в судебном заседании.

Туроператором денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Согласно ответу на запрос суда ФИО27» не является туроператором, сформировавшим туристский продукт для истца и, оплату за спорный туристский продукт АО Агентство «Пактур» не получало. (л.д. (№)

Как следует из пояснений представителя третьего лица ФИО34» в судебном заседании, что туроператор ФИО33» в договоре был указан ошибочно, деньги за путевку были перечислены в ФИО28», поскольку данное лицо сформировала туристский продукт.

Как следует из возражений на иск ФИО29», что (ДД.ММ.ГГГГ.). АО ФИО30» на основании заявки ФИО31 забронировал круиз на период с (ДД.ММ.ГГГГ.). по (ДД.ММ.ГГГГ.). для туристов Д, Г

В состав туристского продукта вошли следующие услуги:

- авиабилеты по маршруту Москва-Милан-Москва,

- размещение (данные обезличены)

А также дополнительные услуги, а именно:

1. услуги по оформлению страховых медицинских полисов по договору страхования с СК «Согласие»

2. услуги по оформлению страховых полисов по договору страхования от невыезда в СК «Согласие»,

3. услуги трансфера по маршруту аэропорт-порт- аэропорт,

4. услуга по подготовке документов на получение виз в Итолию.

Ответчик указывает, что ФИО32» надлежащим образом и в полном объеме выполнило принятые на себя обязательства по формированию туристского продукта, предусмотренного вышеуказанным бланк -заказом. Услуги были забронированы и оплачены поставщиками услуг в полном объеме. Стоимость указанного туристского продукта составила (данные обезличены)., и именно указанная сумма поступила в оплату на расчетный счет ФИО35».

Также указывает ответчик, что услуга по подготовке документов на визу туристам была оказана в полном объеме. Документы туристов для оформления виз поступили в ФИО36» 21(ДД.ММ.ГГГГ.). и были незамедлительно обработаны. (ДД.ММ.ГГГГ.) документы были переданы в визовый центр Посольства Италии. (ДД.ММ.ГГГГ.). паспорта туристов были получены из визового центра Италии с проставленными визами в Италию. Заявление в Посольство об аннулировании виз туристы не писали. Кроме того, в связи с мировой пандемией короновируса Посольство Италии предоставило туристам право при переносе поездки в Италию на будущий период продлить срок действия виз на один год без взимания дополнительной платы. Эта информация размещена на сайте Посольства и является общедоступной. Сумма удержаний по заказу № (№) AC составила (данные обезличены) и включает консульский сбор за визы в размере (данные обезличены) 2 визы и сервисный сбор за визы (данные обезличены) руб. за 2 визы.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истиц указал, что воспользоваться предложениями по перебронированию тура он не желает, настаивает на возврате денежных средств.

Разрешая требования истца, суд принимает во внимание следующее.

В силу п.1 ст.782 Гражданского кодекса РФ и ст.32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закон Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно положений ст.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) - иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) и иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (ч.5 ст.10 Федерального закона).

К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно ст.10.1 указанного Федерального закона к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, применяются положения статьи 10 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

В силу п.20 Правил оказания услуг о реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора.

Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.22 указанных Правил исполнитель в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» несет ответственность, в том числе за реализацию туристского продукта, содержащего в себе недостатки, в том числе за нарушение требований к качеству и безопасности туристского продукта.

Согласно ст.14 данного Федерального закона под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора, о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 Гражданского кодекса РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в Гражданском кодекса РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

(ДД.ММ.ГГГГ.) Всемирная организация здравоохранения объявила о всемирной пандемии коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что является общеизвестным обстоятельством (ст.61 п.1 ГПК РФ).

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 22:53 на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) размещено сообщение: «Рекомендации о выезде» по ссылке https://www.russiatourism.ru/news/16610, о том, что в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации всем лицам, прибывающим в Россию из-за рубежа, в том числе из мест проведения отдыха, предписано пройти двухнедельную самоизоляцию, начиная со дня прибытия. Кроме того, все больше популярных для туристов стран вводят ограничительные меры по приему иностранных граждан. Ряд стран также ограничивает передвижения на своих территориях, принимая меры карантинного характера. При этом большинство стран принимает указанные меры без предварительного уведомления, создавая неудобства и риски при проведении отдыха и возвращении туристов домой. В этой связи Ростуризм рекомендует: гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки»; Б организованным туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок; Б туроператорам временно воздержаться от отправки Б туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок. 

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы», в целях предупреждения проникновения на территорию России новой коронавирусной инфекции с 00 часов 00 минут по московскому времени (ДД.ММ.ГГГГ.) ограничено движение по сообщениям с пересечением государственной границы РФ.

С 10.03.2020г. Правительством Итальянской республики был введен национальный карантин, в том числе введены ограничения на передвижения на всей территории страны.

Указанные обстоятельства также являются общеизвестными и в соответствии со ст.61 ГПК РФ доказыванию не подлежат.

Как следует из ответа на вопрос (№) Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (№), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ (ДД.ММ.ГГГГ.), если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа, такие обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договоров, могут являться основанием для изменения и расторжения договоров на основании статьи 451 ГК РФ, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Из анализа указанных норм права следует, что закон не допускает навязывать потребителям услуги, не соответствующие требованиям безопасности. При наличии угрозы безопасности туристов, подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать расторжения договора и возвращения уплаченной им цены туристского продукта, а также взыскания убытков, связанных с отказом расторгнуть договор в досудебном порядке.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ). Согласно пунктам 2 и 4 статьи 453 Гражданского кодекса РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Учитывая установленные факты, которые являются непреодолимым обстоятельством, носящим чрезвычайный характер, временной промежуток действия которых объективно определить невозможно, принимая во внимание положения ст.451 Гражданского кодекса РФ, а также то, что истец не выразил желание обменять туристский продукт на аналогичный, но с другой датой путешествия, суд приходит к выводу, что истец имеет законные основания для возврата уплаченных им денежных средств.

При этом, в данном случае ответственность перед истцом должен нести именно туроператор АО Агентство «Пак-Трэвел» в виде возврата денежных средств, как лицо, сформировавшее туристский продукт.

При этом, суд не находит оснований для взыскания суммы за оформления виз в размере (данные обезличены)., на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 782 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Услуга по подготовке документов на визу не входит в туристский продукт, а является дополнительной услугой.

Как следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.). документы были переданы в визовый центр Посольства Италии, и оплачено по заказу (№) AC в размере (данные обезличены). и включает консульский сбор за визы в размере (данные обезличены). за 2 визы и сервисный сбор за визы (данные обезличены) 2 визы.

З только (ДД.ММ.ГГГГ.) отказался от тура. 

При этом, (ДД.ММ.ГГГГ.). паспорта туристов были получены из визового центра Италии с проставленными визами в Италию, срок действия визы 1 год. Заявление в Посольство об аннулировании виз туристы не писали.

Таким образом, суд считает, что ФИО37» подлежит взысканию сумма в размере (данные обезличены), согласно следующего расчета: (данные обезличены). - (данные обезличены) (комиссионное вознаграждение, выплаченное истцу ФИО38») - (данные обезличены). (оформление виз).

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО39», поскольку ФИО40» является ненадлежащим ответчиком.

Доводы стороны ответчика о том, что истцом не соблюдена предусмотренная Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по (ДД.ММ.ГГГГ.), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1073, процедура расторжения договора опровергаются материалами дела.

Более того, пунктом 5 указанного Положения прямо предусмотрено что, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее (ДД.ММ.ГГГГ.) (в отдельных случаях - не позднее (ДД.ММ.ГГГГ.)).

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке продавцом (исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование, поскольку норма о взыскании с продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуальным предпринимателем, импортера) штрафа (п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей») является императивной и не связывается с усмотрением потребителя.

Данная норма предусматривает обязанность суда взыскивать штраф от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени. В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться: взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что штраф является мерой гражданской ответственности исполнителя услуг в случае виновного нарушения им прав потребителя.

Между тем, по смыслу приведенных выше норм права, положениями действующего законодательства не установлена ответственность туроператора за неисполнение требования потребителя о возврате денежных средств при отказе потребителя от договора, не связанном с ненадлежащим исполнением или с неисполнением ответчиком обязательств по договору.

Деятельность в области международного выездного туризма и оказание туристских услуг возможны только в том случае, если правительства стран, где туристы получают соответствующие услуги, разрешают в установленном порядке въезд на свою территорию.

С учетом того, что в соответствии со ст.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности» одной из основных составляющих туристского продукта является перевозка, закрытие или существенное ограничение авиаперевозок с большим количеством стран не позволяет вести туроператору нормальную деятельность в области международного выездного туризма.

Сферой деятельности АО ФИО41» является деятельность туристических агентств и туроператоров.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении перечня отраслей Б экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», деятельность туристических агентств и туроператоров признана одной из отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-I9).

Все вышеизложенные обстоятельства распространения новой короновирусной инфекции и установление временных ограничений для посещения страны туристами до нормализации эпидемиологической обстановки, в том числе, закрытие границ, отмена авиаперелетов, широко известны и не зависят от действий и волеизъявления ФИО42», в связи с чем, являются обстоятельствами непреодолимой силы. 

Именно в результате указанных событий исполнение обязательств туроператором АО Агентство «Пак-Трэвел» по заявке истца стало невозможно. При этом, доказательств наличия недостатков оказанной услуги со стороны ответчика в материалах дела не имеется. Истец на данные обстоятельства также не ссылалась.

Материалами дела достоверно установлено, что вина ФИО43» как в виде умысла, так в виде неосторожности в том, что туристическая поездка истца не состоялась, отсутствует, поскольку, действуя добросовестно и осмотрительно, туроператор никак не мог предотвратить или предположить возникновение таких обстоятельств непреодолимой силы как пандемия и действия государственных органов.

При этом, суд отмечает, что со стороны туроператора незамедлительно предложены адекватные ситуации варианты по изменению условий договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Факт направления турагенту и туроператору претензии о возврате денежных средств и невыплата указанной суммы в срок, установленный потребителем, не является правовым основанием для применения к лицам, реализовавшим туристский продукт, меры ответственности в виде взыскания штрафа, поскольку нарушений прав потребителя действиями ответчика не установлено.

Требование о взыскании штрафа в соответствии со ст.13 п.6 Закона «О защите прав потребителей» обусловлено наличием обстоятельств в неудовлетворении в добровольном порядке требований потребителя в установленный законом срок. В данном случае срок исполнения обязательства по возврату стоимости тура не наступил, а отказ от тура не связан с качеством оказанной услуги.

При этом суд особо отмечает, что статья 14 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусматривает именно судебный порядок расторжения договора о реализации туристского продукта, с расторжением которого у туроператора и возникает обязанность по возврату туристам денежных средств.

Также необходимо отметить, что постановлением от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1073 Правительством Российской Федерации утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по (ДД.ММ.ГГГГ.) включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", согласно пункту 5 которого в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее (ДД.ММ.ГГГГ.) (в отдельных случаях - не позднее (ДД.ММ.ГГГГ.)).

Таким образом, взыскание в пользу истца штрафных санкций необоснованно ставит их в преимущественное положение по сравнению с остальными туристами, расторгающими договоры о реализации туристских продуктов по тем же основаниям.

Исходя из вышеизложенного, оснований для взыскания с ответчика штрафа предусмотренного п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», не имеется, поскольку указанные правила неприменимы к возникшим между сторонами правоотношениям, так как исковые требования заявлены не в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком услуг по предоставлению туристского продукта, а в связи с односторонним отказом истца от исполнения договора.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика (данные обезличены)»,подлежит взысканию госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере (данные обезличены).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования З к ФИО44» о защите прав потребителя – удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО45» в пользу З денежные средства в размере (данные обезличены).

В удовлетворении остальной части исковых требований З к ФИО46», а также в удовлетворении исковых требований к ФИО47» -отказать.

Взыскать с АО ФИО50» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере (данные обезличены) 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Е.ФИО48

Копия верна. Судья ЕФИО49

Помощник судьи Ж 

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода