ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Данилова О.И. дело № 15-29/2025

дело № 7-114/2025

РЕШЕНИЕ

город Липецк 4 декабря 2025 г.

Судья Липецкого областного суда Долбнин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Боярской Наталии Николаевны, действующей в интересах ФИО1, на определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 16 октября 2025 г. о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном приемнике УМВД России по г. Липецку,

установил:

постановлением начальника ОВМ ОМВД России "Липецкий" ФИО7 от 16 октября 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или в Специальный приемник УМВД России по г. Липецку.

16 октября 2025 г. от врио начальника ОВМ ОМВД России "Липецкий" поступило ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном приемнике УВМД России по г. Липецку в соответствии со сроками, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором он ссылается на то, что в срок 48 часов (на который иностранный гражданин помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку) в целях исполнения решения о выдворении не представляется возможным приобрести авиабилет средствами, выделяемыми ФССП.

Определением судьи Советского районного суда г. Липецка от 16 октября 2025 г. ходатайство удовлетворено, продлен срок содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном приемнике УМВД России по г. Липецку с 16 октября 2025 г. на 90 суток.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, защитник адвокат Боярская Н.Н., действующая в интересах ФИО1, ставит вопрос об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

ФИО1, его защитник адвокат Боярская Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило. Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 27.19 названного Кодекса).

Согласно статье 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно положениям части 3 статьи 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса (часть 3.1 статьи 27.19 КоАП РФ).

Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (часть 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в специальные учреждения на 48 часов установлен частями 3.1 - 3.10 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда при рассмотрении ходатайства, пришел к обоснованному выводу о том, что в настоящий момент наказание в виде принудительного выдворения исполнить невозможно, не представляется возможным приобрести авиабилет средствами, выделяемыми ФССП, в связи с чем, удовлетворил ходатайство и продлил срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном приемнике УВМД России по г. Липецку с 16 октября 2025 г. на срок 90 суток.

Доводы жалобы, связанные с несогласием с вынесенным постановлением должностного лица от 16 октября 2025 г. по существу, предметом рассмотрения по настоящему делу не являются, поскольку постановление не обжалуется, а предметом проверки является определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 16 октября 2025 г.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 16 октября 2025 г. о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном приемнике УМВД России по г. Липецку, оставить без изменения, жалобу защитника адвоката Боярской Наталии Николаевны, действующей в интересах ФИО1 - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.И. Долбнин