Постановление

о назначении административного наказания

9 июля 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Багдасаров Армен Александрович (

<

...>), при секретаре Калинине Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении военнослужащего штаба Южного военного округа 

<

данные изъяты>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, 

<

...> образованием, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту с 1998 г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 1 февраля 2021 г. № 068557, Носов, прибывший воздушным транспортом 4 декабря 2020 г. на территорию Российской Федерации из Республики Армения, в нарушение подп. 2.1 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее - Постановление) не заполнил на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкету прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации, а также в нарушение подп. 2.2 п. 2 Постановления в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР) и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в период распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Носов при рассмотрении дела об административном правонарушении вину признал, пояснив, что не знал о необходимости заполнения анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации, а также не знал о необходимости прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 и размещении данной информации в ЕПГУ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы от 4 декабря 2020 г., Носов в тот же день прибыл в Российскую Федерацию.

Из списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран следует, что Носов анкету прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации не заполнял, информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не размещал.

Согласно акту от 7 января 2021 г. Управления Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее - Управления), Носов, пересекший границу Российской Федерации 4 декабря 2020 г., не заполнил в соответствии с Постановлением анкету прибывающего на территорию Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от 1 февраля 2021 г. № 068557 и приложенные к нему документы оформлены в соответствии с действующим законодательством и уполномоченным должностным лицом.

Давая юридическую оценку содеянному Носовым, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 51 Федеральный закон № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о введении ограничительных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 № 715 (далее - Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15 утверждены Санитарные правила 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20).

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1.3597-20 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения СОVID-19, относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 4.1 СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

В соответствии с подп. 2.1 п. 2 Постановления, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно подп. 2.2 п. 2 Постановления, граждане обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Поскольку Носов, прибывший воздушным транспортом 4 декабря 2020 г. на территорию Российской Федерации из Республики Армения, в нарушение подп. 2.1 п. 2 Постановления не заполнил на ЕПГУ анкету прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации, а также в нарушение подп. 2.2. п. 2 Постановления в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, то судья считает, что он нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом, судья учитывает, что коронавирусная инфекция (2019-nCoV) в включена в Перечнь заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, действия ФИО1, прибывшего воздушным транспортом 4 декабря 2020 г. на территорию Российской Федерации из Республики Армения, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Довод ФИО1 о том, что он не знал о необходимости заполнения анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации, а также не знал о необходимости прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 и размещении данной информации в ЕПГУ, не освобождает его от административного наказания за совершенное правонарушение. 

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО1 в содеянном, а согласно ч. 2 данной статьи в качестве таковых признает наличие 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

постановил:

ФИО1 признать виновным в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты получателя административного штрафа: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН: 

<

***>, КПП: 344401001, расчетный счет: 

<

***>, Банк получателя платежа: Отделение Волгоград Банка России, КБК: 14111601061010003140, БИК: 011806101, ОКТMО: 18701000, УИН: 14104340005900064687.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Южный окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Багдасаров