Дело № 12-435/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 21.07.2021

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Савельев В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ПромТех» ФИО4 на постановление заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 от 07.06.2021 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПромТех» назначено административное наказание в виде штрафа 200000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении формы уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора 12.02.2021 с гражданкой Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установленной п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.20202 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (по форме, утверждённой приказом МВД России от 04.06.2019 № 363, утратившего силу с 01.01.2021).

Не согласившись с постановлением, директор ООО «ПромТех» Т.Д.ВБ. подал жалобу, в которой указал, что уведомление подано своевременно, и в нем содержатся все данные работника.

В судебное заседание ООО «ПромТех» представителя не направило, извещено надлежаще, ходатайство об отложении дела в суд не поступало, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц..

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

П. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.20202 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления установлена Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2021.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, не оспаривается ООО «ПромТех», что уведомление о расторжении 12.02.2021 трудового договора с гражданкой Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подано по форме, утверждённой приказом МВД России от 04.06.2019 № 363.

Вина ООО «ПромТех» подтверждается служебной запиской ФИО3, уведомлением от 12.02.2021, протоколом об административном правонарушении № от 30.03.2021 и определением об исправлении описки от 31.03.2021, копией уведомления, Уставом ООО «ПромТех», копией трудового договора № 2 от 12.10.2020, приказом о приёме на работу, копией паспорта гражданина Казахстана и его перевода, договором кадрового делопроизводства, объяснением директора ООО «ПромТех».

С учётом исследованных доказательств должностное лицо правильно пришло к выводу, что у ООО «ПромТех» имелась реальная возможность по соблюдению требований законодательства о труде иностранных граждан.

Деяние ООО «ПромТех» правильно квалифицировано по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, не опровергнуты. Всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, пришло к обоснованному выводу о доказанности события административного правонарушения и виновности ООО «ПромТех» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Собранные по делу доказательства всесторонне и полно исследованы и получили правильную оценку в постановлении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в части характера административного правонарушения (уведомление было направлено в уполномоченный орган, в установленный законом срок, содержало все необходимые сведения), отсутствие в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий ООО «ПромТех», а также особый статус иностранного гражданина в сфере трудоустройства как гражданина государства, с которым у Российской Федерации имеется международный договор, оцениваются судьёй как обстоятельства, характеризующие малозначительность деяния. Каких-либо доказательств, применительно к обстоятельствам настоящего дела, о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено.

С изложенного, оценив обстоятельства дела, считаю возможным освободить ООО «Промтех» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 от 07.06.2021 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ПромТех» отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ООО «Промтех» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья