Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2026 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

с участием представителя истца Тульского природоохранного прокурора старшего помощника Рогонова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-339 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка,

у с т а н о в и л:

Тульский природоохранный прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного, водного законодательства по вопросу нахождения водного объекта и береговой полосы водного объекта - Пронского водохранилища, расположенного на территории Тульской области, в частной собственности. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 30 октября 2025 г. в ЕГРН содержатся сведения о местоположении береговой линии водного объекта - Пронского водохранилища, расположенного на территории Тульской области (реестровый №). Исходя из сведений ЕРГН собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес>, является ФИО1 По результатам обработки данных о местоположении земельных участков относительно береговой линии и береговой полосы водного объекта - Пронского водохранилища, расположенного на территории 

<

адрес>, Филиалом ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> относительно водного объекта. Согласно схеме расположения земельного участка установлено, что вопреки положениям п. 5 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Водного кодекса РФ часть береговой полосы водного объекта - Пронского водохранилища частично расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общая площадь пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта составляет 

<

данные изъяты> кв.м., в связи с чем, нахождение в частной собственности ответчика части береговой линии федерального водного объекта, относящейся к землям общего пользования, является неправомерным. Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес>, площадью 52,36 кв.м., расположенного в границах береговой полосы водного объекта Пронского водохранилища на территории Тульской области, в точках 

<

данные изъяты>.

Представитель истца Тульского природоохранного прокурора старший помощник Тульского природоохранного прокурора Рогонов Н.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц Московского-Окского бассейнового водного управления; межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях; Министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области; Управления Росреестра по Тульской области; администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона.

Согласно ст. 35 Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлены полномочия на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно, права на доступ к водным объектам общего пользования и бесплатного использования их для личных и бытовых нужд, в конкретном случае постоянно и временно проживающих на территории Тульской области.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 8 Водного кодекса РФ предусмотрено, что в собственности физического лица, если иное не установлено федеральными законами, могут находиться пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Как указано в ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Правовой режим водоохранных зон не является однородным. В границах водоохранных зон выделяют береговую полосу (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ) и прибрежные защитные полосы (ч. 2 ст. 65 Водного кодекса РФ).

В силу пп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

Земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда (п. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ), то есть земли в пределах береговой линии.

Согласно ч. 4.1 ст. 5 Водного кодекса РФ порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2016 г. № 377, в результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, земли береговой полосы водных объектов, находящихся в федеральной собственности, являются землями общего пользования и приватизации не подлежат, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении настоящего спора являются в том числе обстоятельства, связанные с фактом наложения береговой полосы на границы испрашиваемого истцом земельного участка и определение границ земельного участка ответчика вне пределов береговой полосы в соответствии с правоустанавливающими документами.

Судом установлено, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного, водного законодательства по вопросу нахождения водного объекта и береговой полосы - Пронского водохранилища на территории Тульской области в частной собственности, в ходе которой установлено, что по состоянию на 30 октября 2025 г. в ЕГРН содержатся сведения о местоположении береговой линии водного объекта - Пронского водохранилища, расположенного на территории Тульской области (реестровый №).

Собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес>, является ФИО1

По результатам обработки данных о местоположении земельных участков относительно береговой линии и береговой полосы водного объекта - Пронского водохранилища, расположенного на территории Тульской области, Филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> относительно водного объекта.

Согласно схеме расположения земельного участка установлено, что часть береговой полосы водного объекта - Пронского водохранилища частично расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 71:15:060302:738, общая площадь пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

С учетом приведенных норм права, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что нахождение в частной собственности ФИО1 части береговой линии федерального водного объекта, которая в силу закона относится к землям общего пользования, является неправомерным, противоречит нормативным требованиям, приводит к нарушению гарантий и прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к объектам общего пользования, в том числе, объектам общего водопользования.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) на часть земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в границах береговой полосы водного объекта Пронского водохранилища на территории Тульской области, с координатами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2026 г.