5 – 13/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2019 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Мифтахутдиновой Т.А., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, состоящей в браке, зарегистрированной в 

<

адрес>, пребывающего на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: УР, 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по УР, в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий, с целью проверки законности нахождения и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации осуществлена проверка на основании распоряжения № в пекарне хлебобулочных изделий, расположенного по адресу: УР, 

<

адрес>. В ходе проведения проверки была задержана и доставлена в ОИК УВМ МВД по УР по адресу: 

<

адрес>, гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки предоставленных документов удостоверяющих личность иностранного гражданина установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. по миграционной карте № через КПП «Маштаково». После пересечения границы прибыла в 

<

адрес> Республики, с целью осуществления трудовой деятельности. По прибытию в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. принимающей стороной поставлена на миграционный учет по адресу: УР, 

<

адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По адресу миграционного учета проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ. в УВМ МВД по УР получила патент серия № с видом деятельности «горничная». После продлевала миграционный учет путем оплаты налога за патент до ДД.ММ.ГГГГ., после чего патент на один месяц не продлила, так как не было денег. По окончании срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. с территории РФ не выехала, на территории РФ находится незаконно. От выезда с территории РФ злостно уклоняется.

ФИО1, которой были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признала полностью, пояснил, что после окончания срока пребывания не выехал, т.к. не было денежных средств. В настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет. Официально не трудоустроена, постоянного источника доходов не имеет. 

Старший инспектор ОИК УВМ МВД по УР М.И.Б. просил гражданку Республики Узбекистан ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным и контролируемым перемещения за пределы РФ с содержанием в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР.

Выслушав ФИО1, инспектора ОИК УВМ МВД по УР М.И.Б., исследовав материалы дела к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.; справками ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 и другими материалами дела.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. 

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По данным УФМС России по УР гражданка Республики Узбекистан ФИО1 на миграционном учете на территории УР не состоит. Также суд отмечает, что ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории РФ не может. Мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предприняла. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у ФИО1 отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, её личность, семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 не предпринимает меры по выезду с территории РФ, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в РФ правопорядка, учитывая общественную опасность правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, предусмотренной санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ имеются основания для применения к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального закона Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по УР по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Судья: Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: УФК по УР (МВД по УР), КБК 18№, р/с №, БИК 049401001 Отделение-НБУдмуртская Республика, ИНН 

<

***>, КПП 183101001, ОКТМО 94701000, л/с 

<

***>; УИН 18№.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.