К делу № 2-397/2025

23RS0008-01-2024-005613-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года город Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Черепов Р.В., с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Глушковой Ю.М., представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, при секретаре Чехута Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО1, ФИО4 о признании недействительной сделки и применении последствий ее недействительности, третьи лица администрация муниципального образования Белореченский район, межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит признать недействительным (ничтожным) соглашение, заключенное дата между ФИО3 и ФИО1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата №. 

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, вернув стороны в первоначальное положение, обязав вернуть полученное в рамках сделки.

В обоснование иска прокурор пояснил, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по результатам которой установлено, что администрацией Белореченского района организован аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № По результатам аукциона между администрацией Белореченского района и ФИО3 дата заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка. При этом установлено, что на основании соглашения от дата о передаче прав и обязанностей аренда земельного участка с кадастровым номером № передана ФИО1 Однако, аренда на земельный участок с кадастровым номером 23:39:0104018:351 не могла быть заключена ФИО1 без проведения публичных процедур. Таким образом, ФИО3 отказалась от права аренды на предоставленный ей по результатам торгов земельный участок в пользу ФИО1, без проведения публичных процедур (аукциона). В связи с тем, что указанная сделка направлена на получение земельного участка в первоочередном порядке, т.е. в обход конкурсных процедур, указанной сделкой нарушаются права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание принять участие в аукционе по продаже права аренды на указанный земельный участок, а также права муниципального образования Белореченский район, доходная часть бюджета которого могла пополниться денежными средствами, полученными после проведения такого аукциона.

Истец, действующий в интересах неопределенного круга в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО1 – по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что соглашение о переуступке прав и обязанностей заключенное дата и подписанное ФИО1 заключено в период брака ФИО1 и ФИО4, брак заключен дата. В дальнейшем за счет средств семьи ФИО1 и ФИО4 на земельном участке был выстроен объект незавершенного строительства. дата объект незавершенного строительства был поставлен на кадастровый учет. В силу пункта 1 статьи 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (пункты 1 и 2 статьи 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу статей 128, 129, пунктов 1 и 2 статьи 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан независимо от того, на имя кого из супругов или кем из супругов оно было приобретено или кем внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. При этом положения ст. 128 ГК РФ относят к объектам гражданских прав, в том числе имущественные права, просит в иск отказать. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Представитель администрации МО 

<

адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которого администрацией муниципального образования Белореченский район организован аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н. По результатам аукциона между администрацией МО БР и ФИО3 датаг. заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка. 17 апреля 2023г. между ФИО3 и ФИО1 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка. Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001г. №-Ф3 - договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. П.2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка без торгов. Согласно п.7 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994г. №51- ФЗ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом. Запрет на уступку прав и обязанностей по договору обеспечивает защиту конкуренции, препятствуя предоставлению лицам, не участвовавшим в торгах, необоснованных преимуществ и исключая для них возможность стать стороной сделки в обход установленной процедуры. Указанная правовая позиция подтверждена Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от датаг. по делу № (УИД 23RS0005-01-2023-003696-20). Таким образом, ФИО3, являющаяся победителем торгов, отказалась от права аренды на предоставленный ей по результатам торгов земельный участок, в пользу ФИО1, без проведения публичных процедур (аукциона). Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством, право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, не могло быть заключено ФИО1 без проведения публичных процедур. Общие положения о последствиях недействительности сделки указаны в ст. 167 ГК РФ. Согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ - сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Принимая во внимание, что соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка, направлены на получение земельного участка в первоочередном порядке, т.е. в обход конкурсных процедур, указанной сделкой нарушаются права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание принять участие в аукционе, а также права муниципального образования Белореченский район, доходная часть бюджета которого могла пополниться денежными средствами, полученными после проведения такого аукциона. При таких обстоятельствах исковые требования Белореченского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил заявление просит принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ст. 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, при этом обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Порядок формирования и предоставления земельных участков установлен положениями Земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков без проведения торгов.

Кроме того, п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если в силу закона заключение договора возможно только путем проведения торгов, их победитель не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем лично, если иное не предусмотрено законом.

Запрет на уступку прав и обязанностей по договору обеспечивает защиту конкуренции, препятствуя предоставлению лицам, не участвовавшим в торгах, необоснованных преимуществ и исключая для них возможность стать стороной сделки в обход установленной процедуры.

Правильность правовой позиции подтверждена Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от дата по делу № 88-16443/2024 (УИД 23RS0005-01 -2023-003696-20).

Проверкой установлено, что администрацией Белореченского района организован аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №

По результатам аукциона между администрацией Белореченского района и ФИО3 дата заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка.

При этом установлено, что на основании соглашения от дата о передаче прав и обязанностей аренда земельного участка с кадастровым номером № передана ФИО1

Однако, аренда на земельный участок с кадастровым номером № не могла быть заключена ФИО1 без проведения публичных процедур.

Таким образом, ФИО3 отказалась от права аренды на предоставленный ей по результатам торгов земельный участок в пользу ФИО1, без проведения публичных процедур (аукциона).

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из ч. 1 ст. 168 ГК РФ следует, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В связи с тем, что указанная сделка направлена на получение земельного участка в первоочередном порядке, т.е. в обход конкурсных процедур, указанной сделкой нарушаются права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание принять участие в аукционе по продаже права аренды на указанный земельный участок, а также права муниципального образования Белореченский район, доходная часть бюджета которого могла пополниться денежными средствами, полученными после проведения такого аукциона.

Исходя из смысла разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО1, ФИО4 о признании недействительной сделки и применении последствий ее недействительности, третьи лица администрация муниципального образования Белореченский район, межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии, удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) соглашение, заключенное дата между ФИО3 и ФИО1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата №.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, вернуть стороны в первоначальное положение, обязав вернуть полученное в рамках сделки.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2025 года.

Судья Р.В. Черепов