Дело №2-2-28/2024

УИД 13RS0022-02-2024-000014-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

с. Атюрьево 26 марта 2024 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,

с участием в деле: 

прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия, действующего в интересах Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия,

истца администрации Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

соответчика ФИО4,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, умершего ФИО4,

установил:

прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия обратился в суд, с поименованным иском указав, что прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия проведена проверка, в ходе которой установлено, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. 

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия издано постановление от 3 июня 1994 г. №174 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», на основании которого ФИО1 предоставлена доля в праве размером 1/516 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся по адресу: ФИО3, 

<

адрес> СХПК «Партизанский», с кадастровым номером №. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-177999365 от ДД.ММ.ГГГГг., земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах участка. Ориентир СХПК «Партизанский». Почтовый адрес ориентира: ФИО3, 

<

адрес>, сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. С момента получения и до настоящего времени ФИО1 и его наследниками предоставленная земельная доля в целях сельскохозяйственного производства не использовалась.

В связи с отсутствием собственника, вышеуказанная земельная доля не вовлечена в сельскохозяйственный оборот. Кроме того, данным обстоятельством нарушаются права и законные интересы администрации Стрельниковского сельского поселения, при наличии права муниципальной собственности которой на данный земельный участок, имела бы возможность получать денежные средства от использования данной земельной доли в местный бюджет.

Просит прекратить право собственности ФИО1 на 1/516 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Партизанский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Стрельниково, признать право муниципальной собственности Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю. 

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4 - наследник умершего ФИО1 (л.д. 65-68). 

Прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца администрации Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, причины не явки суду не представлены.

Соответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Учитывая, что судебные извещения направлялись соответчику по месту регистрации в соответствии с частью 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведений о наличии иного места жительства ответчика в материалах дела не имеется, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что ответчик лишен был возможности получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что о времени, дате и месте судебного заседания соответчик извещен надлежащим образом, в связи с чем признает их неявку в судебное заседание неуважительной.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. Сведения о причинах неявки суду не представлены. 

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением администрации Атюрьевского района от 3 июня 1994 года №174 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, СХПК «Партизанский» (л.д.5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-177999365 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах участка. Ориентир СХПК «Партизанский». Почтовый адрес ориентира: ФИО3, 

<

адрес>, сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Среди правообладателей указан ФИО1 (доля в праве 1/516), документ-основание – свидетельство на право собственности на землю серии №, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись 1024 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 8,0 га по адресу: с/х кооператив «Партизанский» (л.д.50).

Размер доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет 1/516 в идеальном выражении, что соответствует 8,0 га.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведенного нотариусом Атюрьевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия, его наследником является дочь ФИО2, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацией в Сбербанке и компенсацию по договору страхования (л.д. 55-61).

Администрация Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, 05 августа 2022 г. опубликован в средствах массовой информации – газете «Сельские вести», размещен на официальном сайте в сети «Интернет», на информационном щите, расположенном на территории Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.10,14).

04 ноября 2022 г. участники долевой собственности извещены администрацией Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о проведении 19 декабря 2022 г. общего собрания с повесткой дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации – газете «Сельские вести», размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.11,15,18).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 19 декабря 2022 г., не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.17,18, 20).

17 марта 2023 г. участники долевой собственности извещены администрацией Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о проведении 20 апреля 2023 г. повторного общего собрания с повесткой дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации – газете «Сельские вести», размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.16,19).

Список невостребованных долей, в который включена принадлежащая ФИО1 земельная доля, утвержден администрацией Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия 20 апреля 2023 г. в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.17,19,21-24). 

Возражений в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей от наследника ФИО1 не поступало. 

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 г. №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче ФИО1 земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» им не зарегистрировано. Доказательств иного не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой ею не распорядился, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Доказательств подачи возражений в письменной форме о необоснованности включения земельной доли, принадлежавшей ФИО1, в список невостребованных земельных долей, суду не представлено.

Порядок и условия признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

При таких обстоятельствах и поскольку суду не представлено доказательств совершения собственником земельной доли действий по распоряжению своей земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2024 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, в настоящее время имеет площадь 15555500 кв.м., его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «Партизанский». Почтовый адрес ориентира: ФИО3, 

<

адрес>, размер принадлежащей ФИО1 земельной доли составляет 1/516, что соответствует 8,0 га.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

На основании изложенного, с учетом того, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена в полном объеме, требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Девятаевой № о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 8,0 га, в отношении участника общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 15555500 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «Партизанский». Почтовый адрес ориентира: ФИО3, 

<

адрес>.

Признать право муниципальной собственности Стрельниковского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН № на земельную долю ФИО1, равную 8,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 15555500 кв.м., с кадастровым номером № вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, по адресу: местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «Партизанский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Стрельниково.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия.

Председательствующий судья Н.В. Андреева