№ 12-38/2024 (12-702/2023;)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 24 января 2024 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Першина О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката Стасевича С.В., действующего в интересах ООО «АВРОРА» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 в отношении юридического лица ООО «АВРОРА» по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «АВРОРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Адвоката Стасевич С.В., действующего в интересах ООО «АВРОРА», обратился в Дмитровский городской суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить. В своей жалобе адвокат ссылается на то, что генеральным директором ООО «АВРОРА» ФИО4 был оформлен электронный талон № на автомашину марки AM БЕЗ МОДЕЛИ 7028 99 г.р.зн. № на объем груза 27 куб. м, с объекта Левобережный 6а для отходополучателя №, дата действия электронного талона: ДД.ММ.ГГГГ, дата и время выезда с объекта образования отходов: ДД.ММ.ГГГГ 00:00; а также выгрузка ОССиГ была произведена автомашиной марки AM БЕЗ МОДЕЛИ 7028 99 г.р.зн. №, на полигоне ООО «Конкрет и К» с которым ООО «АВРОРА» заключен договор оказания услуг №, таким образом никакого загрязнения и (или) засорения окружающей среды, выразившегося в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, совершенных с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин не было.

Адвокат Стасевич С.В. и генеральный директор ООО «АВРОРА» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просили постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 в отношении юридического лица ООО «АВРОРА» по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, при этом представили суду подлинники договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, счета на оплату, платежного поручения и электронного талона,

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. 

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

Согласно материалам дела, постановлением по делу об административном правонарушении на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1, юридическое лицо ООО «АВРОРА» привлечено к административной ответственности по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ. 

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 34 мин. по адресу: а/д «Хлебниково-Рогачево», 9 км+770 м с использованием грузового транспортного средства, прицепа к нему, трактора и других самоходных машин марки AM БЕЗ МОДЕЛИ 7028 99 г.р.зн. №, осуществлено загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с указанного транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. Согласно сведениям, полученным специальным техническим средством, работающим в непрерывном круглосуточном автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения грузовое транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ 16 ч. 34 мин. зафиксировано по адресу: а/д «Хлебниково-Рогачево» 9 км+770 м, осуществляющим транспортировку отходов производства и потребления в кузове (прицепе) грузового транспортного средства. На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация транспортирования отходов осуществляется при наличии документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования. Вместе с тем, согласно сведениям, полученным специальным техническим средством, работающим в непрерывном круглосуточном автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения грузовое транспортное средство ”03” сентября 2023 г. 16 ч. 34 мин. зафиксировано по адресу: а/д «Хлебниково-Рогачево», 9 км+770 м двигалось по маршруту от а/д А-104 «ФИО2- Дубна», 41 км +628м в сторону а/д «Хлебниково-Рогачево», 9км+770м без отходов производства и потребления в кузове (прицепе), т.е. осуществило выгрузку или сброс с указанного грузового транспортного средства вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. Расстояние между двумя специальными техническими средствами: Автоураган AS5000334, Автоураган AS5000072. составило 8990 м., время проезда между указанными специальными техническими средствами составило: 1 ч. 12 мин. 4 сек. В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 22.12.2016 № 984/47 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Московской области» в городском округе Московской области по маршруту движения между двумя специальными техническими средствами: Автоураган AS5000334 Автоураган AS5000072 объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов не имеется. Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области», электронный талон на грузовое транспортное средство марки ДМ БЕЗ МОДЕЛИ № государственный регистрационный знак № на ДД.ММ.ГГГГ 16 ч. 34 мин, отсутствовал. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «АВРОРА».

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствие с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Установлено, и этот факт не оспаривается заявителем, что владельцем т/с марки AM БЕЗ МОДЕЛИ № г.р.зн. №, является ООО «АВРОРА». 

В ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3.3 указанной статьи действия, предусмотренные ч. 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Одним из условий законности применения мер административного принуждения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено представленными в судебное заседание документами, электронный талон № на автомашину марки AM БЕЗ МОДЕЛИ № г.р.зн. №, на объем груза 27 куб. м, с объекта Левобережный 6а для отходополучателя №, дата действия электронного талона: ДД.ММ.ГГГГ дата и время выезда с объекта образования отходов: ДД.ММ.ГГГГ 00:00; а также выгрузка ОССиГ была произведена автомашиной марки AM БЕЗ МОДЕЛИ № г.р.зн. №, на полигоне ООО «Конкрет и К» с которым ООО «АВРОРА» заключен договор оказания услуг №.

Таким образом, представленными ООО «АВРОРА» доказательствами подтверждено отсутствие загрязнения и (или) засорения окружающей среды, выразившегося в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, совершенных с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, ввиду чего ООО «АВРОРА» подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом положения ст. 1.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 в отношении юридического лица ООО «АВРОРА» по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению ввиду отсутствия в действиях ООО «АВРОРА» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката ООО «АВРОРА» Стасевича С.В. – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 в отношении юридического лица ООО «АВРОРА» по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению ввиду отсутствия в действиях ООО «АВРОРА» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: