№

УИД 05RS0№-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2024 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шаидхановой К.М., 

при секретаре судебного заседания Керимовой А.Т., 

с участием истца ФИО2 М.Б.О.,

представителя ответчика ОСФР по Республике Дагестан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Оглы к ОСФР по Республике Дагестан о признании незаконным отказа, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 М.Б.О. обратился в суд с требованием к ОСФР по Республике Дагестан о о признании незаконным отказа, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что 03.03.2022 года ФИО2 Оглы, в связи с достижением пенсионного возраста, обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, в Ленинском районе города Махачкала с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Махачкала Республики Дагестан (ГУ-ОПФР по РД) от 02.09.2022 года № 22000013874/22 истцу отказано в установлении страховой пенсии, который истец получил 15 июня 2024 г.

Причиной отказа стало не включение в трудовой стаж период трудовой деятельности истца с 01.01.1991 года по 01.12.2011 годы.

Трудовая деятельность истца началась 12.11.1978-16.11.1980 г.г. - служба по призыву в СА; 17.01.1981-04.07.1981 г.г. - рабочий в Варташенском межхозяйственном строительном управлении; 24.029.1981 -04.01.1982 г.г. - ученик газосварщика Харьковского велозавода им ФИО3; 04.01.1982-06.10.1988 г.г. – газосварщик Харьковского велозавода им ФИО3 (специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии); 19.12.1988-05.06.1991г.г. - инженер по охране труда и по технике безопасности производства Республика Азербаджан; 05.06.1991-22.07.1991 г.г. -кассир Республика Азербаджан;07.08.1991-30.12.1991 – продавец магазина №8 Республика Азербацджан; 03.02.1992-01.05.1993 – продавец магазина № 15 Республика Азербайджан; 01.05.1993-01.06.1994 – кассир магазина № 15 Республика Азербайджан; 01.02.2007 – 01.12.2007 – электрик в Огузском городском садике №1 Республика Азербайджан; 01.12.2007 - 01.12.2011 г.г. - охранник в Огузском городском садике №1 Республика Азербаджан; 30.01.2018 - 31.12.2018 г.г. - ИП ФИО2 Оглы; 01. 01.2019 - 31.12.2019 г.г. - ИП ФИО2 Оглы; 01. 01.2020 - 31.12.2020 г.г. - ИП ФИО2 Оглы.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии - 03.03.2022 г. - общий страховой стаж истца составляет - 31 год 06 мес. 12 дней, из них специальный страховой стаж - составляет - 06 лет 09 месяцев 03 дня.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика, ОСФР по РД включить в стаж для назначения пенсии период с 01.01.1991 года по 01.12.2011 годы; обязать УСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкала назначить страховую пенсию ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со дня обращения.

В судебном заседании ФИО2 М.Б.О. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Дагестан ФИО1, просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме в связи с тем, что отсутствует международный договор между Республикой Азербайджан и Российской Федерацией в области пенсионного обеспечения, в связи с чем стаж работы в Республике Азербайджан учесть не представляется возможным, остальные периоды работы ФИО2 М.Б.О. учтены.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и представителя ответчика, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов гражданского дела следует, что решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Махачкалы от 02.09.2022 года ФИО2 Оглы отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого ИПК не менее 23,4.По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность страхового стажа ФИО2 М.Б.О. составляет 14 лет 5 мес., 14 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 12, 278, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости. Право на указанную пенсию у ФИО2 М.Б.О. может возникнуть при наличии стажа не менее 13 лет и величины ИПК не менее 23,4. ФИО2 М.Б.О. зачтены следующие периоды: с12.11.1978 по 16.11.1980 – служба в армии; с 17.01.1981 по 04.07.1981 –работа; с 24.09.1981 по 06.10.1988 – работа; с 19.12.1988 по 31.12.1990- работа; с 30.01.2018 по 24.12.2020- работа.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Республика Азербайджан Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года не подписала, участником данного Соглашения не является.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

26 апреля 2022 года между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан подписан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, в силу пункта 1 статьи 9 которого каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством (или пенсионного капитала, накопленного в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, - для Азербайджанской Республики), если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Согласно пункту 9 статьи 9 указанного договора между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (досрочную трудовую пенсию по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: для Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Данный договор ратифицирован Российской Федерацией 18 марта 2023 года (Федеральный закон от 18 марта 2023 года N 59-ФЗ).

Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в г. Баку 26.04.2022) в настоящее время не вступил в законную силу.

Конституционный Суд РФ в Определении от 15 июля 2010 года N 1011-О-О указал, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании включить в стаж периодов работы с 01.01.1991г. по 01.12.2011 года в Республике Азербайджан, в связи с тем, что Республика Азербайджан Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года не подписала, участником данного Соглашения не является, Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в г. Баку 26.04.2022) в настоящее время не вступил в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 Оглы к ОСФР по Республике Дагестан о признании незаконным отказа, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский Районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2024 года.

Председательствующий К.М. Шаидханова