Гражданское дело № 2-258/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 08 июля 2019 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, 

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – М.1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, .... года рождения, обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о признании права на досрочную страховую пенсию.

Свои требования истец мотивирует тем, что он обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. По мнению ответчика, он имел недостаточно специального трудового стажа на момент обращения за пенсией.

Ответчик исключил из специального стажа периоды работы в ПСПК «Луговой» с 02 октября 1995 года по 31 января 1995 года в качестве кочегара котельной, работающей на угле и в МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие» с 01 января 1996 года по 20 мая 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 26 мая 1997 года, с 23 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 25 мая 1999 года, с 21 сентября 1999 года по 23 мая 2000 года, с 15 сентября 2000 года по 01 июня 2001 года, с 02 октября 2001 года по 25 апреля 2002 года, с 27 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года, в качестве кочегара котельной, работающей на угле, общей продолжительностью 4 года 10 месяцев 11 дней, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что котельная работала на твёрдом топливе, а так же в связи с тем, что невозможно установить продолжительность отопительного сезона.

С действиями ответчика, а также с доводами, изложенными в решении ответчика не согласен, указывает, что с 07 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года работал в качестве кочегара угольной котельной в ООО «Племенной завод «Луговой», который расположен в селе Быстрица Оричевского района, а когда, с 01 января 1996 года в составе МПП ЖКХ Оричевское торфопредприятие был создан ФИО3 участок и эта угольная котельная была передана этому ЖКХ, он до 14 мая 2007 года продолжил работать в ней в качестве машиниста ( кочегара ) на угле занятом и на удалении золы. Все это время это была одна и та же котельная, которая всё время работала на угле, отапливала, в том числе, муниципальный жилищный фонд.

Считает, что при включении данных периодов в специальный трудовой стаж, должен был выйти на пенсию раньше с сентября 2018 года, то есть в 57 лет.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в ПСПК «Луговой» с 02 октября 1995 года по 31 января 1995 года в качестве машиниста ( кочегара ) котельной, работающей на угле и занятым на удалении золы и в МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие» с 01 января 1996 года по 20 мая 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 26 мая 1997 года, с 23 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 25 мая 1999 года, с 21 сентября 1999 года по 23 мая 2000 года, с 15 сентября 2000 года по 01 июня 2001 года, с 02 октября 2001 года по 25 апреля 2002 года, с 27 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве машиниста ( кочегара ) котельной, работающей на угле и занятым на удалении золы, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11 сентября 2018 года. 

В судебном заседании истец – ФИО1, его представитель – ФИО2, поддерживая заявленные требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове по доверенности ( л.д. 56 ) – ФИО4, не признавая исковых требований ФИО1, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, полагая, что решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Заслушав истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – М.1., допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года мужчинам, достигшим возраста 55 лет, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12,5 лет, назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( далее Списки ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из пункта 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 3 данного Закона установлено, что периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности ), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 определено, что периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ).

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждён Список производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В данном списке имеются профессии «кочегар производственных котельных и производственных печей», « машинисты котлов».

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «машинисты ( кочегары ) котельной ( на угле и сланце ).

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. 

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от 10 декабря 2018 года №372509/18 из специального стажа ФИО1 исключены периоды работы в ПСПК «Луговой» с 02 октября 1995 года по 31 января 1995 года в качестве кочегара котельной, работающей на угле и в МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие» с 01 января 1996 года по 20 мая 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 26 мая 1997 года, с 23 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 25 мая 1999 года, с 21 сентября 1999 года по 23 мая 2000 года, с 15 сентября 2000 года по 01 июня 2001 года, с 02 октября 2001 года по 25 апреля 2002 года, с 27 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года, в качестве кочегара котельной, работающей на угле, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что котельная работала на твёрдом топливе, а период работы в ПСПК «Луговой» так же в связи с тем, что невозможно установить продолжительность отопительного сезона.

Комиссией зачтены в спецстаж периоды работы ФИО1 в МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие» с 01 января 2003 года по 30 декабря 2006 года машинистом ( кочегаром ) котельной на угле МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие» и с 01 января 2007 года по 14 мая 2007 года машинистом ( кочегаром ) котельной на угле ООО «ЖКХ Торфяное».

Комиссия пришла к выводу, что продолжительность специального стажа ФИО1 составила 2 года 10 месяцев 18 дней, в связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении досрочной пенсии ему отказано ( л.д. 11 ).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 01 января 1996 года он принят на работу в порядке перевода машинистом ( кочегаром ) котельной в МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие» на ФИО3 участок, уволен 30 декабря 2006 года в связи с ликвидацией предприятия, 01 января 2007 года принят в ООО «ЖКХ Торфяное» машинистом ( кочегаром ) на ФИО3 участок, 24 сентября 2007 года переведен оператором котлов ( л.д. 19-22 ).

Согласно справки, уточняющей характер работы ООО «Племенной завод «Луговой» от 21 августа 2018 года № 1, ФИО1 работал в течении полного рабочего дня в течении полной 5-ти дневной рабочей недели в Племсовхозе «Луговой» с 07 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года в должности кочегара котельной, переводов на другие должности не обнаружено. Распоряжения об окончании отопительного сезона за 1991-1994 годы не сохранились. Племсовхоз «Луговой» реорганизован в ПСПК «Луговой» 28 декабря 1992 года ( л.д. 14-15 ).

Как следует из архивной справки МУ Управление культуры Оричевского района Кировской области от 24 августа 2018 года №, в архивном фонде Оричевского торфопредприятия ( МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие» ) в книге приказов по личному составу за 1996-2006 года имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1: с 01 января 1996 года принят в порядке перевода с с/х кооператива «Луговой» машинистом ( кочегаром ) котельн., назначен старшим смены по котельной Быстрицкого участка, с 01 января 1996 года ввести штатное расписание по Быстрицкому участку. Приказом от 13 мая 2004 года в связи с началом ремонтных работ на котельной Быстрицкого участка ФИО1 переведён слесарем-ремонтником с 10 мая 2004 года.

На период отопительного сезона с 04 октября 2004 года ФИО1 назначен кочегаром с доплатой за вредные условия труда.

Приказом от 29 декабря 2006 года ФИО1 уволен в связи с ликвидацией предприятия с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка 30 декабря 2006 года.

В лицевых счетах по заработной плате в период с 1996 года по 2003 год должность ФИО1 указана – машинист-кочегар, в 2004 году – кочегар, слесарь-ремонтник, с 2005 по 2006 года – машинист-кочегар 

( л.д. 16-17 ).

Из технического паспорта котельной, утверждённого начальником Управления ЖКХ М. 15 октября 2002 года, следует, что котельная в с. Быстрица Оричевского района введена в эксплуатацию в 1978 году, с персоналом в количестве 11 человек, проектной мощностью 3,6 Гкал/час, в качестве основного топлива указан – уголь, резервное – дрова. Котельная предназначена для отопления муниципального жилищного фонда и ведомственной собственности, имеет 6 водогрейных котлов и 6 насосов 

( л.д. 35-46 ).

Справкой ООО «ЖКХ Торфяное» от 08 февраля 2011 года подтверждено, что котельная Быстрицкого участка входила в структурное подразделение МУПП и ЖКХ «Оричевское торфопредприятие», с 01 января 2007 года является одним из подразделений ООО «ЖКХ Торфяное», с 01 января 1996 года по 14 мая 2007 года работала на угле ( л.д. 85 ).

Согласно справки ООО «ЖКХ Торфяное» продолжительность отопительных сезонов угольной котельной за период с 01 января 1996 года по 14 мая 2007 года составляет 07 лет 04 месяца 08 дней ( л.д. 88 ).

Счетами-фактурами, товарными и товарно-транспортными накладными за период с 2000 год по 2007 год подтверждено приобретение МУПП ЖКХ Оричевское торфопредприятие каменного угля для обеспечения работы котельной в соответствующие отопительные сезоны ( л.д. 60-84 ).

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 и Свидетель №3 подтвердили в суде, что ФИО1 работал кочегаром на твёрдом топливе – угле в течение полного рабочего дня. В летний период времени котельная продолжала работу, так как населению подавалась горячая вода, при этом истец – ФИО1 был занят именно на работах по подаче горячей воды населению.

Свидетелями Свидетель №1 ( л.д. 23-24 ), Свидетель №2 ( л.д. 25-30 ) и Свидетель №3 ( л.д. 31-34 ), суду представлены трудовые книжки, записями в которых подтверждены периоды их работы в ПСПК «Луговой» и в МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие» в одно время с истцом – ФИО1.

Таким образом, как было достоверно установлено судом, ФИО1 в период с 02 октября 1995 года по 31 января 1995 года работал в качестве машиниста ( кочегара ) котельной, работающей на угле и занятым на удалении золы в ПСПК «Луговой» и с 01 января 1996 года по 20 мая 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 26 мая 1997 года, с 23 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 25 мая 1999 года, с 21 сентября 1999 года по 23 мая 2000 года, с 15 сентября 2000 года по 01 июня 2001 года, с 02 октября 2001 года по 25 апреля 2002 года, с 27 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве машиниста ( кочегара ) котельной, работающей на угле и занятым на удалении золы и в МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие». Работу выполнял в течение полного рабочего дня, при этом котлы работали на твёрдом топливе – угле. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, работавших с истцом в спорные периоды. Поэтому, данные периоды работы ФИО1 подлежит включению в его специальный стаж.

Поскольку установлено, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, и составляют, с учетом включенных ответчиком, более 7 лет 8 месяцев, суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального трудового стажа, что является основанием к признанию за ним права на пенсию по старости на льготных условиях.

Согласно статьи 19 часть 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии ), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии ).

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился 11 сентября 2018 года ( л.д. 11 ).

Поэтому суд считает необходимым, восстанавливая нарушенное право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьёй 39 Конституции РФ, обязать ГУ УПФР в г. Кирове необходимым назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 11 сентября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове включить ФИО1 в специальный трудовой стаж периоды работы в ПСПК «Луговой» с 02 октября 1995 года по 31 января 1995 года в качестве машиниста ( кочегара ) котельной, работающей на угле, в том числе занятого на удалении золы и в МПП ЖКХ «Оричевское торфопредприятие» с 01 января 1996 года по 20 мая 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 26 мая 1997 года, с 23 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 25 мая 1999 года, с 21 сентября 1999 года по 23 мая 2000 года, с 15 сентября 2000 года по 01 июня 2001 года, с 02 октября 2001 года по 25 апреля 2002 года, с 27 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве машиниста ( кочегара ) котельной, работающей на угле, в том числе занятого на удалении золы.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2019 года