Дело № 2а-286/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Большаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество, транспортного налога физических лиц и пени по ним,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании налога на имущество, транспортного налога физических лиц и пени по ним. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является плательщиком налога на имущество, транспортного налога, имеется задолженность по уплате налогов. Ввиду несвоевременной уплаты налогов на задолженность по налогам была начислена пеня. Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области было направлено требование об уплате налогов, пени. Требование налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было. Просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога, пени; взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 28 267 руб. 91 коп., в том числе: налог на имущество за 2015 год в размере 137 руб. и пени в размере 0,87 руб., транспортный налог за 2015 год в размере 27 953 руб., пени по нему в размере 177,04 руб. (л.д. 2).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 28), представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 2-оборот).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, сослался на пропуск административным истцом срока для обращения в суд за взысканием налогов, пени (л.д. 31).

Согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося лица.

Заслушав административного ответчика и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как видно из материалов дела, налогоплательщик ФИО2 является собственником автомобилей и жилого дома и, соответственно, является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога (л.д. 11).

На основании ст. 31 НК РФ МИФНС России № 10 по Челябинской области ФИО2 был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год, транспортный налог с физических лиц за 2015 год, направлено налоговое уведомление от 29 июля 2016 г. со сроком уплаты налога до 01 декабря 2016 г. (л.д. 8).

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, ФИО2 обязанность по уплате налогов не исполнил.

Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате самих налогов).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в адрес ФИО2 направлено требование об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу с физических лиц, пени по ним, предоставлен срок для добровольного исполнения до 07 февраля 2017 г. (л.д. 7).

В подтверждение направления требования представлены реестры заказных отправлений с отметкой почтового отделения (л.д. 13). В силу п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 05 мая 2017 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области от 15 декабря 2017 г. судебный приказ, выданный 05 мая 2017 г., был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области 10 января 2019 г. в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о нарушении налоговым органом установленного законом порядка принудительного взыскания.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Согласно п.п. 1-2, 5-6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования.

Таким образом, из указанных выше положений закона следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В установленный законом срок Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области с исковыми требованиями о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, указанной в требовании, не обратилась.

Налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления срока подачи заявления.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виде наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, не представлено.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требования налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество, транспортного налога физических лиц и пени по ним отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина