Дело 2а-547/2025 (2а-4137/2024;)

24RS0017-01 -2024-004263-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Некрасовой B.C.,

при секретаре Кожеуровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в лице начальника учреждения ФИО2, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФЛКПУ КТБ- 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в лице начальника учреждения ФИО2, о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

Требования мотивированы тем, что административный истец содержался в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, постановлением начальника ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. на административного истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, по факту нарушения порядка передвижения осужденных к лишению свободы по территории исправительного учреждения. Так, ДД.ММ.ГГГГ. после участия в судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи с Железнодорожным районным судом г. Красноярска на котором рассматривалось ходатайство ФИО1 в порядке ст.80 УК РФ, административный истец шел со штаба учреждения, где находится магазин, административный истец спросил у сопровождающего сотрудника, можно ли ему зайти в магазин, сотрудник ответил: - «иди, я вижу», административный истец пошел, после чего ему сообщили, что он нарушил режим и самовольно пошел в магазин. Административный истец нарушений режима не совершал, не согласен с наложенным взысканием, считает наложенное взыскание незаконным. Полагает, что в деле о дисциплинарной провинности в отношении административного истца должны содержаться его пояснения, доводы должны проверяться, от дачи пояснений он не отказывался, равно как не отказывался от подписания документов, данное право фактически не представлялось, так как он был лишен возможности осознавать что происходит находясь в реанимации. Представленные документы по наложению дисциплинарного взыскания фальсифицированы.

На основании изложенного административный истец с учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконным и отменить постановление начальника лечебноисправительного учреждения ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Росси по Красноярскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска в качестве соответчиков к участию в деле привлечены ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН Росси по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, поддержал заявленные требования с учетом их дополнений, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что административным истцом было допущено нарушение порядка передвижения осужденных к лишению свободы по территории исправительного учреждения, в связи с чем он был привлечен к дисциплинарной ответственности.

В письменных возражениях, представленных в материалы дела ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю указывает, что осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для прохождения лечения в филиале «Туберкулезная больница № 1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. При поступлении в КТБ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен об ответственности за нарушение Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022г. №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", под роспись. ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО1, нарушил порядок передвижения осужденных к лишению свободы по территории исправительного учреждения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ. оператором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО4, при осуществлении надзора за осужденными путем видеонаблюдения, на территории жилой зоны учреждения в ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, как осужденный ФИО1 передвигался по территории Жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ, а именно, передвигался от входа в административное здание штаба учреждения до входа в магазин для спецконтингента без сопровождения администрации ИУ. По факту нарушения условий содержания осужденным ФИО1 инспектором отдела по воспитательной работе с осужденными ФИО5 была проведена проверка. Данное нарушение было зафиксировано рапортом оператора группы надзора отдела безопасности, прапорщика внутренней службы ФИО4, а также видеозаписью с видеокамер № установленных на территории жилой зоны учреждения. За нарушение условий содержания осужденного ФИО1 была применена мера дисциплинарного взыскания в виде - выговора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 9 ст. 16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией- поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 УИК РФ, следственным изолятором.

Пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания, в том числе: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В соответствии со статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных (статья 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

На момент рассматриваемых событий действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно п. 10.1 приложения 2 приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденные к лишению свободы обязаны в том числе выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В силу п. 417 Правил, в личное время осужденные к лишению свободы могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ.

ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю является лечебнопрофилактическим учреждением для содержания, амбулаторного и стационарного лечения осужденных, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Боготольским городским судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Ачинским городским судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Боготольским городским судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> к 5 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Боготольским городским судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> к 5 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Боготольским городским судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> к 5 годам 7 месяцам лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Боготольского городского суда к отбытию 6 лет 3 месяца лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Боготольским городским судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> к 2 годам лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Боготольским городским судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Боготольского городского суда, к отбытию 3 года 5 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно.

- ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> к 8 годам лишения свободы, присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Боготольского городского суда, к отбытию 9 лет лишения свободы. Изменен ДД.ММ.ГГГГ Минусинским городским су

<

адрес> лет 9 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

- ДД.ММ.ГГГГ Судебным участком №

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> условно на 2 года.

- ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом 

<

адрес> по статье 

<

данные изъяты> к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы. Содержать в ИК особого режима.

Приговор изменен: ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>вым судом, на основании ст

<

данные изъяты> срок снижен до 3 лет 2 месяцев лишения свободы. Содержать в ИК общего режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ

Движение:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ПФРСИ ФКУ ИК-5 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>.

При поступлении в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, в исправительных учреждениях, распорядком дня, предупрежден о дисциплинарной ответственности в случае неисполнения указанных требований, что подтверждается распиской.

Из материалов дела следует, что на имя начальника ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 подан рапорт № о том, что ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении надзора за осужденными путем видеонаблюдения, на территории жилой зоны учреждения было выявлено нарушение допущенное неизвестным осужденным, который передвигался по территории исправительного учреждения без сопровождения администрации ИУ, а именно, передвигался от входа в административное здание штаба учреждения, до входа в магазин для спецконтингента, расположенного на охраняемой территории жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ, о чем было доложено дежурному помощнику начальника учреждения, майору внутренней службы ФИО6, и зафиксировано в журнале учета нарушений. Своими действиями осужденный нарушил пункт 10.1) главы II, пункт 417 главы XXIV приложения № «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - ПВР ИУ) приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Согласно пункту 10.1 главы II ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; Согласно пункту 417 главы XXIV ПВР ИУ осужденные к лишению свободы могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. Видеозапись с видеокамер № и № установленных на территории жилой зоны учреждения, хранится в архиве поста видеонаблюдения.

Кроме того, дежурным помощником начальника учреждения ФИО6, на имя начальника ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю подан рапорт ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение от оператора группы надзора отдела безопасности ФИО4, о том, что неизвестный осужденный передвигался на территории жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ, а именно передвигался от входа в административное здание штаба учреждения, до входа в магазин для спецконтингента, расположенного на охраняемой территории жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ.

Кроме того, младшим инспектором группы надзора отдела безопасности ФИО7, на имя начальника ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю подан рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11:54 был направлен дежурным помощником начальника учреждения ФИО6, для установления личности и отбора письменного объяснения с осужденного, который передвигался по территории жилой зоны ИУ без сопровождения администрации ИУ, а именно: передвигался от входа в административное здание штаба учреждения, до входа в магазин для спецконтингента, расположенного на охраняемой территории жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ. Младшим инспектором группы надзора отдела безопасности ФИО7 был выявлен осужденный ФИО1, 07.08.1982г.

<

адрес> действиями ФИО1 нарушил пункт 10.1) главы II, пункт 417 главы XXIV приложения № «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - ПВР ИУ) приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Согласно пункту 10.1 главы II ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; Согласно пункту 417 главы XXIV ПВР ИУ осужденные к лишению свободы могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. По данному факту осужденный ФИО1 письменное объяснение предоставить отказался.

Согласно акту об отказе дачи письменного объяснения КТБ-1, ДД.ММ.ГГГГ минут в помещение дежурной части, в присутствии младшего инспектора группы надзора отдела безопасности, прапорщика внутренней службы ФИО8, дежурного помощника начальника учреждения, майора внутренней службы ФИО6, заместителя дежурного помощника начальника учреждения, старшего лейтенанта внутренней службы ФИО9, осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказался от предоставления письменного объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (рапорт № ), а именно: осужденный ФИО1 нарушил порядок передвижения осужденных к лишению свободы по территории исправительного учреждения, а именно, 17.05.2024 года оператором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО4, при осуществлении надзора за осужденными путем видеонаблюдения, на территории жилой зоны учреждения в 11 часов 54 минуты было выявлено, как осужденный ФИО1 передвигался по территории жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ, а именно, передвигался от входа в административное здание штаба учреждения до входа в магазин для спецконтингента без сопровождения администрации ИУ. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил пункт 10.1) главы II, пункт 417 главы XXIV ПВР ИУ. Стол, стул, ручка, письменные принадлежности (лист, бумаги и ручка), а также помощь и достаточное время для написания объяснения осужденному ФИО1 предлагались. Устно факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвердил, пояснил что «Не захотел ждать». С актом ФИО1 ознакомлен, от подписи отказался.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении дежурной части была просмотрена архивная видеозапись с видеокамеры №, установленной на территории жилой зоны учреждения, которая хранится в архиве поста видеонаблюдения, с целью подтверждения или опровержения факта нарушения установленного порядка отбывания наказания. Дата видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ, время просматриваемой видеозаписи с 11 часов 52 минут до 11 часов 56 минут. При просмотре видеозаписи видно, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 (он известен, его личность достоверно установлена) в 11 часов 54 минуты начинает передвигаться от входа в административное здание штаба учреждения, в сторону до входа в магазин для спецконтингента, расположенного на охраняемой территории ИУ, без сопровождения администрации ИУ. На основании просмотра видеоархива установлено, что: личность осужденного ФИО1 на видеозаписи и приобщенном фотоснимке к рапорту № подтверждена; факт допущенного осужденным ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, выявленный оператором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО4, и младшим инспектором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО8, (рапорт №), считать подтвержденным.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении дежурной части была просмотрена архивная видеозапись с видеокамеры №, установленной на территории жилой зоны учреждения, которая хранится в архиве поста видеонаблюдения, с целью подтверждения или опровержения факта нарушения установленного порядка отбывания наказания. Дата видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ время просматриваемой видеозаписи с ДД.ММ.ГГГГ. При просмотре видеозаписи видно, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 (он известен, его личность достоверно установлена) в 11 часов 54 минуты продолжает передвигаться со стороны входа в административное здание штаба учреждения, в сторону до входа в магазин для спецконтингента, расположенного на охраняемой территории ИУ, без сопровождения администрации ИУ. На основании просмотра видеоархива установлено, что: личность осужденного ФИО1 на видеозаписи и приобщенном фотоснимке к рапорту № подтверждена; факт допущенного осужденным ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, выявленный оператором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО4, и младшим инспектором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО8, (рапорт №), считать подтвержденным.

Согласно акту об отказе дачи письменного объяснения КТБ-1, ДД.ММ.ГГГГ, в хирургическом отделение в присутствии старшего инспектора ОВРО старшего лейтенанта внутренней службы ФИО10, начальника отряда ОВРО майора внутренней службы ФИО11, инспектора ОВРО младшего лейтенанта внутренней службы ФИО5, осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказался от предоставления письменного объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (рапорт №), а именно: осужденный ФИО1 нарушил порядок передвижения осужденных к лишению свободы по территории исправительного учреждения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ оператором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО4, при осуществлении надзора за осужденными путем видеонаблюдения, на территории жилой зоны учреждения в 11 часов 54 минуты было выявлено, как осужденный ФИО1 передвигался по территории жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ, а именно, передвигался от входа в административное здание штаба учреждения до входа в магазин для спецконтингента без сопровождения администрации ИУ. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил пункт 10.1 главы II, пункт 417 главы XXIV ПВР ИУ. Стол, стул, ручка, письменные принадлежности (лист, бумаги и ручка), а также помощь и достаточное время для написания объяснения осужденному ФИО1 предлагались. Устно факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвердил, пояснил что «Не захотел ждать». С актом ФИО1 ознакомлен, от подписи отказался.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: согласно материалам личного дела к требованиям установленного порядка отбывания наказания относился удовлетворительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Правами начальника учреждения не поощрялся. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. в ФКЛПУ КТБ-1 из ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска для прохождения курса лечения. Курс лечения проходит в хирургическом отделение. В период отбывания наказания в учреждении к лечению относился положительно, замечаний от медицинского персонала в адрес осужденного не поступало. В среде осужденных уживчив, придерживается осужденных, характеризующихся удовлетворительным поведением. На беседы воспитательного характера реагирует удовлетворительно, старается делать для себя правильные выводы. В период нахождения в учреждении старается оказать посильную помощь в работе лечебного отделения. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Согласно материалам личного дела, поведение данного осужденного в местах лишения свободы не всегда носит нормативный характер, требует контроля со стороны сотрудников администрации ИУ. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы, у данного осужденного только формируется уважительное отношение к труду, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Согласно представленной справки, поощрений и взысканий на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет.

Распиской от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО1 доведено, что в отношении него составлен рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно требований пунктов 10.1) главы II, п. 417 главы XXIV ПВР ИУ.

Согласно заключению, составленному инспектором ОВРО младший лейтенант внутренней службы А.С. Шауро и утвержденному начальников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, проведена проверка по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, которое допустил осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гада рождения, и зарегистрированного в журнале учета рапортов и актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания за №. В ходе проведенной проверки по данному факту установлено, что осужденный ФИО1 нарушил порядок передвижения осужденных к лишению свободы по территории исправительного учреждения, а именно, оператором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО4, при осуществлении надзора за осужденными путем видеонаблюдения, на территории жилой зоны учреждения в 11 часов 54 минуты было выявлено, как осужденный ФИО1 передвигался по территории жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ, а именно, передвигался от входа в административное здание штаба учреждения до входа в магазин для спецконтингента без сопровождения администрации ИУ. Данное нарушение выявлено оператором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО4 и младшим инспектором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО8 Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил пункт 10.1) главы II, пункт 417 главы XXIV приложения № «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Согласно пункту 10.1) главы II ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; Согласно пункту 417 главы XXIV ПВР ИУ осужденные к лишению свободы могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ. а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. По факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 письменное объяснение сотрудникам дежурной смены предоставить отказался. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказался предоставить письменное объяснение сотрудникам ОВРО по факту допущенного последним нарушений установленного порядка отбывания наказания. Данный проступок, допущенный осужденным ФИО1, стал возможным из-за его личной недисциплинированности и его негативного отношения к установленному порядку отбывания наказания. Вина осужденного ФИО1 подтверждается рапортами оператора группы надзора отдела безопасности, прапорщика внутренней службы ФИО4, дежурного помощника начальника учреждения, майора внутренней службы ФИО6 и младшего инспектора группы надзора отдела безопасности, прапорщика внутренней службы ФИО8, видеозаписями с видеокамер № и №, установленных на территории жилой зоны учреждения, хранящимися в архиве поста системы видеонаблюдения, а также письменными объяснениями осужденных, ставших очевидцами данного нарушения. На основании вышеизложенного, а также того, что осужденный ФИО1 своим поведением оказывает отрицательное воздействие на других осужденных, на меры воспитательного характера реагирует слабо, считаю целесообразным наказать данного осужденного в дисциплинарном порядке. Учитывая вышеизложенное, полагал бы: считать оконченной проверку по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, которое допустил осужденный ФИО1; считать доказанным, что осужденный ФИО1 нарушил пункт 10.1) главы И, пункт 417 главы XXIV ПВР ИУ; в целях профилактики правопослушного поведения и формирования уважительного отношения к общепринятым нормам и правилам поведения целесообразным считаю привлечь осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Как следует из выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКЛПУ КТБ-1 от ДД.ММ.ГГГГ. № на дисциплинарной комиссии были предоставлены и рассмотрены материалы о нарушении установленного порядка отбывания наказания в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Осужденный ФИО1 нарушил порядок передвижения осужденных к лишению свободы по территории исправительного учреждения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ оператором группы надзора отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО4, при осуществлении надзора за осужденными путем видеонаблюдения, на территории жилой зоны учреждения в 11 часов 54 минуты было выявлено, как осужденный ФИО1 передвигался по территории жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ, а именно, передвигался от входа в административное здание штаба учреждения до входа в магазин для спецконтингента без сопровождения администрации ИУ. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил пункт 10.1) главы, пункт 417 главы XXIV ПВР ИУ. С выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФИО1 ознакомлен, однако поставить подпись отказался.

По итогам заседания дисциплинарной комиссии начальником ФКЛПУ КТБ-1 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об объявлении выговора. Согласно данному постановлению ДД.ММ.ГГГГ. в 11:54 осужденный ФИО1 передвигался по территории жилой зоны ИУ, без сопровождения администрации ИУ, а именно, передвигался от входа в административное здание штаба учреждения до входа в магазин для спецконтингенга без сопровождения администрации ИУ.

С указанным постановлением административный истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается его подписью на самом постановлении.

Кроме того, согласно объяснениям осужденных, следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11:54 осужденный ФИО1 не дожидаясь инспектора, пошел по территории учреждения со стороны входа в административное здание штаба учреждения до входа в магазин для спецконтингента без сопровождения представителя администрации ИУ.

Согласно справки ФКЛПУ КТБ-1, в соответствии с требованиями Приказа МЮ РФ от 17.06.2013 №94 «О внесении изменений в приказ Министерства Юстиций РФ от 04.09.2006 №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», срок хранения архива видеонаблюдения со стационарных видеокамер и переносных видеорегистраторов составляет 30 суток.

Приведенные доводы административного истца полностью опровергаются исследованными в судебном процессе доказательствами: материалами дела.

Проанализировав и оценив вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что применение к осужденному ФИО1 меры взыскания в виде выговора ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным.

Административным ответчиком доказан факт нарушения истцом п. 10.1 Правил, п. 417 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 04.07.2022г. №.

При проверке процедуры наложения взыскания суд приходит к выводу, что постановление начальника ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом срока и порядка применения взыскания. Мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения. Суд учитывает, что определение видов взысканий в рамках воспитательной работы с осужденными является прерогативой начальника учреждения в пределах предоставленных ему законом полномочий. При наложении взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, о предъявленном дисциплинарном обвинении за нарушение правил внутреннего распорядка ФИО1 был уведомлен, что подтверждается его подписью в постановлении об объявлении выговора 24.05.2024г., в связи с чем, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Доводы административного истца о том, что он был лишен юридической помощи, судом отклоняются, поскольку порядок привлечения ФИО1 со стороны должностных лиц ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю был соблюден. Право на квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении данных вопросов реализуется осужденными так же, как и по любым другим вопросам, связанным или не связанным с отбыванием наказания - путем переписки, телефонных звонков, краткосрочных свиданий.

Из представленных материалов не следует, что административный истец после ознакомления с предъявлением обвинений в совершении дисциплинарного проступка обращался в установленном порядке с заявлением на предоставление телефонного звонка или свидания с защитником, и ему в этом было отказано.

Иные доводы жалобы не принимаются судом во внимание, поскольку незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков, судом не установлено.

Несогласие административного истца с наложенным на него взысканием само по себе не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, доводы административного истца, суд оценивает в совокупности с исследованными по делу доказательствами, и приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о незаконности действий ответчиков, не установлено.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

Срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в лице начальника учреждения ФИО2, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Судья B.C. Некрасова

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025г.