Дело № 2-291/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 г. с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре судебного заседания Гудаевой М.Р.,

с участием помощника прокурора Веденского района Чеченской Республики Мирошина В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Веденского района Чеченской Республики юриста 1 класса Аюбовой Э.С-А. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» об обязании ООО «Строймонтаж» провести гарантийные работы по приведению территории административного здания в соответствующее состояние по установленным нормам и требованиям законодательства (возле ворот на территории административного здания, на территории заднего двора, а также возле водоема, где асфальтное покрытие и почва оседает).устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Веденского района Чеченской Республики Аюбова Э.С-А. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «Строймонтаж» провести гарантийные работы по приведению территории административного здания в соответствующее состояние по установленным нормам и требованиям законодательства, обосновывая свои требования следующим.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики в октябре текущего года проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «Демография», в ходе которой в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (далее – ООО «Строймонтаж») выявлены нарушения законодательства о градостроительстве, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Проверкой установлено, что в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создания условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» и национального проекта «Демография», между Комитетом Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию и ООО «Строймонтаж» заключен государственный контракт на строительство дошкольного образовательного учреждения детского сада на 80 мест в Дышне-Веденском сельском поселении Веденского муниципального района, строительство которого начато в августе 2019 года.

Согласно условиям контракта от 06.08.2019 № 5030, заключенного Комитетом Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию с ООО «Строймонтаж» (далее - контракт), последний как подрядчик обязался выполнить работы по строительству и соответствующему оборудованию детского сада на 80 мест в с. Дышне-Ведено Веденского муниципального района (далее - Объект).

В соответствии с условиями контракта подрядчик обязался выполнить, в частности, работы по устройству фундаментов и оснований, земляные работы, инженерная подготовка территории и т.д.

Пунктом 6.7. указанного контракта определено, что гарантийный срок нормальной эксплуатации Объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ устанавливается в 60 (шестидесяти) месяцев с даты ввода Объекта в эксплуатацию. 

Объект введен в эксплуатацию в соответствии с выданным администрацией Веденского муниципального района разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 16.12.2019 № 20-RU20502307-007-2019.

Между тем проведенной проверкой установлено, что возле ворот на территории административного здания, на территории заднего двора, а также возле водоема асфальтное покрытие и почва оседает.

При этом подрядчиком в нарушение условий контракта и ст. 754 ГК РФ гарантийные работы по устранению имеющихся недостатков не проведены.

Изложенные нарушения не являются формальными, поскольку создают условия для несоблюдения строительных норм и правил при возведении объектов образования. Указанное в конечном итоге с учетом специфики деятельности образовательного учреждения может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Выявленные нарушения законов стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих функциональных обязанностей ответственными должностными лицами ООО «Строймонтаж», при отсутствии должного контроля за их деятельностью со стороны руководства.

В целях выправления сложившейся ситуации необходимо разработать и реализовать комплекс мер, направленных на безусловное исполнение законодательства о градостроительной деятельности.

По результатам проверки проведенной в августе 2020 г. по указанным нарушениям закона прокуратурой района в адрес Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» было внесено представление об устранении указанных нарушений закона, причин и условий им способствующих, при этом нарушения закона до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Веденского района Чеченской Республики Мирошин В.К. поддержал заявленные и.о. прокурора требования.

Представитель ответчика– директор ООО «Строймонтаж» ФИО1 С-Б. будучи надлежащим образом извещен - в судебное заседание не явился, что согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению гражданского дела.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкцияобъектов капитального строительства осуществляются на основании разрешенияна строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13).

Разделом 3 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлены требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных образовательных организаций.

В соответствии с п. 3.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрываются асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием.

В соответствии со статьей п. 1 ст. 740 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность за качество работ.

Следовательно, в МБДОУ Детсад 12 «им. Абдурзакова Азамат» существенно нарушаются гарантированные Конституцией РФ права работников, детей и посетителей. 

Таким образом, неисполнение ООО «Строймонтаж» требований рассматриваемого законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах дела, требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» провести гарантийные работы по приведению территории административного здания в соответствующее состояние по установленным нормам и требованиям законодательства (возле ворот на территории административного здания, на территории заднего двора, а также возле водоема, где асфальтное покрытие и почва оседает).

,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И. А. Садулаев