Дело № 2-1069/2020

УИД 33 RS 0008-01-2019-002009-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Гусь-Хрустальный 29 сентября 2020 года 

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при секретаре Тимохиной Д.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь – Хрустальном ФИО2, действующей на основании доверенности №.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, с учетом уточнения требований просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы шлифовщиком стеклоизделий в Стеклозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО « » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО « » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь- Хрустальный назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обосновании исковых требований указано, что в спорные периоды ФИО1 работала учеником шлифовщика стеклоизделий, затем шлифовщиком стеклоизделий в Стеклозаводе им. По достижении 50-летнего возраста она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гусь- Хрустальный с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с тем, что специальный стаж составил менее требуемых 10 лет. С данным решением она не согласна, так как проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет. В спорные периоды она работала шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы по шлифовке стеклоизделий вручную, то есть по профессии, предусмотренной Списком № 2.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО1 Пояснила, что оспариваемые периоды истца не включены в специальный стаж, так как не представлено доказательств, что истец работала шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работу вручную в полный рабочий день. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась несовершеннолетней, и по законодательству, которое действовало на тот момент, несовершеннолетние к работе шлифовщиками стеклоизделий не допускались. Каких-либо доказательств, что истец 

была допущена к работе в указанной должности в полный рабочий день, в ПФ РФ не было представлено. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мог бы быть засчитан в специальный стаж, однако приходится на период, не засчитываемый в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в стаж согласно Списку №2. Без этих периодов специальный стаж истца составляет менее 10 лет, требуемых для назначения пенсии с 50 лет. 

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей П, Б, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно частям 3,4 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. «б» п.1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную» (код 2190100а-19669).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 50 лет) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 2 - 6 лет 5 месяцев 25 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала на Стеклозаводе им. учеником шлифовщика стеклоизделий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шлифовщиком стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО « ») - шлифовщиком стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО «Золотковский хрусталь» шлифовщиком стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО « » шлифовщиком стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-14).Работа истца на Стеклозаводе по профессии шлифовщика стеклоизделий, предусмотренной Списком №2, подтверждается расчетными ведомостями по начислению заработной платы работникам Стеклозавода за периоды с 1987 года по 1996 год (архивная справка №.4-36 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения об отработанном истцом времени и начисленной заработной плате л.д. 45-48, архивная справка №.4-36 от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 42, личная карточка – л.д. 43).

Свидетели Б и П в судебном заседании подтвердили, что они в оспариваемые периоды работали шлифовщиками стеклоизделий на Стеклозаводе им. вместе с ФИО1, которая также работала по этой профессии, у всех были одни и те же должностные обязанности шлифовщика стеклоизделий, при этом работы выполнялись вручную, относились к вредным условиям труда. Пояснили, что им назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 2 с включением в специальный стаж периодов работы на Стеклозаводе им. шлифовщиками стеклоизделий.

Стеклозавод им.Свердлова, где работала ФИО1 в спорный период, в настоящее время не существует. В связи с чем, иные документы, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от него причинам.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, позволяет сделать вывод о том, что в период с 1987 года по 1996 год ФИО1 работала по профессии шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работу вручную, и ее работа была связана с тяжелыми условиями труда. Данная профессия соответствует требованиям Списка №2. Характер выполняемой ФИО1 работы в должности шлифовщика стеклоизделий на Стеклозаводе им. ») не менялся, часть периодов включены ответчиком в льготный стаж.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, недописки, допущенные работодателем при оформлении документов, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в специальный стаж ФИО1, поскольку в этот период истец являлась несовершеннолетней.

Суд не может согласиться с позицией ответчика, что указанный период не включен в специальный стаж истца полностью. Статьей 175 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, действительно несовершеннолетним запрещалось работать во вредных и опасных условиях труда и на тяжелых работах. Однако, фактически истец была допущена работодателем к выполнению работ шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работу вручную, с 1987 года, и ее работа была связана с тяжелыми условиями труда, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Нарушение работодателем трудового законодательства не должно влиять на право истца на досрочную пенсию.

Имевшийся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. 

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума ВС РФ № 30 предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с изложенным, подлежит включению в специальный стаж истца период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период с 1987 по 1996 год следует, что истец постоянно в течение полного рабочего дня работал шлифовщиком стеклоизделий: в 1987 году – 11 месяцев 06 дней, в 1988 году – 12 месяцев, в 1989 году – 11 месяцев 10 дней, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 1990 году – 07 месяцев 13 дней, в 1991 году – 9 месяцев 06 дней, в 1992 году – 09 месяцев 19 дней, в 1993 году – 08 месяцев 01 день, в 1994 году – 07 месяцев 07 дней, в 1995 году – 05 месяцев 08 дней, в 1996 году 09 месяцев 24 дня, в связи с чем, только указанные периоды времени подлежат зачету в специальный стаж истца. 

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ женщине по достижении 50 лет достаточно выработать 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и иметь продолжительность страхового стажа не менее 20 лет, для назначения досрочной пенсии по старости.

Судом установлено, что истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет, ее страховой стаж составляет не менее 20 лет.

При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и периодов подлежащих включению в специальный стаж истца, стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 50-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальном Владимирской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив:

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, из периода работы на Стеклозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика стеклоизделий:

в 1987 году – 11 месяцев 06 дней, в 1988 году – 12 месяцев, в 1989 году – 11 месяцев 10 дней, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 1990 году – 07 месяцев 13 дней, в 1991 году – 9 месяцев 06 дней, в 1992 году – 09 месяцев 19 дней, в 1993 году – 08 месяцев 01 день, в 1994 году – 07 месяцев 07 дней, в 1995 году – 05 месяцев 08 дней, в 1996 году 09 месяцев 24 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова 

Мотивированное решение суда изготовлено 5 октября 2020 года.

Судья Е.Е. Овчинникова