РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» февраля 2018 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании с.Кунашак гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в воинской части № в качестве 

<

данные изъяты> и за хорошую службу приказом командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ № был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района с заявлением по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», однако Министерство социальных отношений ему отказали по тем основаниям, что решение о награждении знаком «Отличник Советской Армии» принято не федеральным органом исполнительной власти, а командиром воинской части. Считает отказ незаконным, т.к. в соответствии с приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ командиры частей имели право наградить нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик- Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, где указали, что отсутствуют правовые основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда», поскольку нагрудный знак не может быть рассмотрен в качестве ведомственного знака отличия в труде, решение о награждении нагрудным законом принято не федеральным органом исполнительной власти.

Ответчик- Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указали, что отказ Министерства социальных отношений в присвоении звания «Ветеран труда» является правомерным, поскольку данный нагрудный знак отличия не может быть рассмотрен в качестве ведомственного знака отличия в труде.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.7 п.1 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ), ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ст.7 п.1 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> возраста в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда» на территории Челябинской области установлен Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденный Постановлением Губернатора Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 указанного Положения в редакции постановления Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда» для указанных лиц, являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР (п.4).

Таким образом, обязательными условиями для присвоения звания «Ветеран труда» является наличие соответствующей награды (ведомственного знака отличия), решение о награждении которым принято лицами, указанными в п.4 данного Положения, и трудового (страхового) стажа или выслуги лет установленной продолжительности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, его страховой стаж составляет 25 лет 4 месяца 20 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил срочную военную службу и приказом командира воинской части № № от ДД.ММ.ГГГГ по итогам боевой службы, боевой и политической подготовки, состоянию воинской дисциплины и порядка награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в присвоении звания по тем основаниям, что решение о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» принято командиром войсковой части и не может быть рассмотрено в качестве ведомственного знака отличия в труде, на основании которого присваивается звание «Ветеран труда».

В соответствии с п.3 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского флота» и «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденных приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждаются солдаты, сержанты и старшины.

Право награждения нагрудными знаками имеют : командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равным с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п.5).

О награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас-в военный билет (п.7). 

То обстоятельство, что приказом Министра обороны СССР правом награждения солдат нагрудными знаками делегировал командиров, имеющих право издавать приказы, не является основанием полагать, что нагрудной знак «Отличник Советской Армии» отнесен к ведомственным знакам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Кроме того, нагрудной знак «Отличник Советской Армии», которым награжден истец в период прохождения военной службы, являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, то данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» 

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова